中國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度研究

劉鵬凌,周 云,黃靖輝, 周 航

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽 合肥 230036)

一、引 言

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平的提高，人們對于空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔等生態(tài)環(huán)境的需求越來越高。黨的十九屆五中全會提出，要把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿始終，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置。2021年中央一號文件公布，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)亦是鄉(xiāng)村振興的首要問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價，人與自然和諧共生才是我國現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵是實現(xiàn)共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并且協(xié)調(diào)發(fā)展也并非“平等發(fā)展”，而是環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互促進(jìn)、耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展[1]。因此，關(guān)于社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題依然值得我們探討研究。

研究生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟之間相互作用關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展一直以來都是學(xué)術(shù)界探討的熱點話題[2]。目前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系方面的研究較為豐富。國外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的研究較早，美國生物學(xué)家雷切爾·卡遜于1962年在其著作《寂靜的春天》中通過分析農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染，描述傳統(tǒng)經(jīng)濟增長所帶來環(huán)境的破壞呼吁人類環(huán)保的重要性[3]；Grossman GM和Krueger AB根據(jù)經(jīng)濟增長和環(huán)境變化趨勢，提出庫茲涅茲曲線理論，認(rèn)為經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系曲線呈倒U形[4]；羅馬俱樂部提出“增長極限”，指出經(jīng)濟增長受不可再生資源的限制不可長期持續(xù)，人類應(yīng)該降低經(jīng)濟增長速度以保護(hù)環(huán)境[5]。國內(nèi)相較于國外關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的研究稍晚，主要在前人研究的基礎(chǔ)上加以量化和拓展。一些學(xué)者基于不同研究方法對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系進(jìn)行實證分析；如唐曉靈等[6]基于引力模型探討陜西省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)關(guān)系，指出加強區(qū)域空間聯(lián)系、提高經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化環(huán)境治理機制是陜西省協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。童佩珊等[7]基于PSR-GCQ模型分別構(gòu)建指標(biāo)體系來對廈漳泉城市群生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行評價。蔡文靜等[8]運用耦合協(xié)調(diào)度模型和GM(1,1)灰色預(yù)測模型對我國西北5省區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)進(jìn)行分析研究。另外一些學(xué)者從時空角度對不同地區(qū)不同時期的各區(qū)域如黃河流域[9]、長江經(jīng)濟帶[10]、貴州省[11]等地的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展展開討論，指出各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度及問題所在，并提出相關(guān)對策建議。還有學(xué)者在經(jīng)濟與環(huán)境二元系統(tǒng)中引入城鎮(zhèn)化[12]、旅游業(yè)[13]、科技創(chuàng)新[14]等多元系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析研究。

綜上所述，現(xiàn)有研究基于不同方法不同角度對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間關(guān)系進(jìn)行分析，但多集中于長江三角洲、西北地區(qū)、京津冀等局部區(qū)域或單個省市，對全國的研究相對較少。鑒于此，本文以全國31個省(自治區(qū)、直轄市)為研究對象，基于2008-2017年各地區(qū)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系運用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行定量分析，并借助ArcGIS軟件對我國各地區(qū)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分類，來探究中國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的特征和規(guī)律，為中國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

研究區(qū)域主要包括全國31個省(自治區(qū)、直轄市)，劃分為東部、東北、中部和西部。其中東部主要包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；東北主要包含遼寧、吉林、黑龍江；中部主要包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部主要包含內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、2008-2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等資料。

2.指標(biāo)體系及權(quán)重

為科學(xué)、客觀反映我國31個省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度，每個系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系的構(gòu)建基于科學(xué)性、完備性、可行性等原則的基礎(chǔ)上，同時借鑒姜磊等[15]、馬艷等[16]的研究結(jié)果，本研究均選取了各系統(tǒng)中具有代表性的指標(biāo)，最終構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展-生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系。該體系主要從經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境二元系統(tǒng)入手，構(gòu)建包含經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟活力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等6個要素層共計19個具體指標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系，同時采用熵值法[17]確定權(quán)重，結(jié)果見表1。

表1 中國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系

3.耦合協(xié)調(diào)度模型

“耦合”起初來自物理學(xué)，現(xiàn)廣泛應(yīng)用于環(huán)境、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。主要指2個或2個以上系統(tǒng)通過系統(tǒng)內(nèi)部要素間相互作用和影響的現(xiàn)象。為了更加精確衡量系統(tǒng)間平衡狀態(tài)及和諧程度，本文構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度，用來評判經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交互作用的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。根據(jù)相關(guān)研究文獻(xiàn)[18-19]，具體經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的測度模型建立如下：

第一步，建立經(jīng)濟發(fā)展-生態(tài)環(huán)境耦合模型，計算耦合度C：

(1)

式中，U1為經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)綜合得分，U2為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合得分，耦合度C的取值范圍為[0，1]。

第二步，為避免僅測算耦合度，無法反映系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的缺陷，引入耦合協(xié)調(diào)度模型：

(2)

式中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為系統(tǒng)的綜合得分。

T=aU1+bU2

(3)

式中，a和b為待定系數(shù)，且a+b=1，由于經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同等重要，令a=b=0.5，并進(jìn)一步根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度值，將其劃分為3個協(xié)調(diào)大類和10種協(xié)調(diào)等級(表2)。

表2 耦合協(xié)調(diào)度判別標(biāo)準(zhǔn)及劃分類型

三、實證分析

1.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平分析

根據(jù)熵值法確定的權(quán)重，采用綜合指數(shù)法[20]可以計算出2008-2017年我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的綜合評價值，將全國31個省(自治區(qū)、直轄市)按照區(qū)域劃分為東部、東北、中部和西部(表3)，以便更直觀地反映我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展水平情況。

從圖1看，我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合發(fā)展水平呈平穩(wěn)上升趨勢，整體向更好態(tài)勢發(fā)展。由于各區(qū)域間子系統(tǒng)優(yōu)勢不同，我國各區(qū)域間的空間差異逐漸明顯，具體表現(xiàn)為西部>東部>東北>中部。其中，西部、東部分別憑借其生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，綜合發(fā)展水平整體靠前，中部因經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都不具優(yōu)勢，導(dǎo)致系統(tǒng)綜合水平最低。

圖1 2008-2017年中國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價值

從圖2看，我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平既存在相似性，也存在差異性，整體上呈波動上升的趨勢。相似性在于，2008年我國東部、東北、中部和西部各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)評價值均低于0.3，經(jīng)過10年的發(fā)展，相較于起初，各區(qū)域的經(jīng)濟水平均有了明顯的提升。差異性在于，各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平差距逐漸拉大。截至2017年，東部經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價值已上升至0.518，明顯高于東北、西部和中部。西部和中部的經(jīng)濟發(fā)展水平整體態(tài)勢相同，西部比中部稍高。東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平2014-2016年有所下降，2017年又開始回升，整體呈上升趨勢。究其原因，東部沿海交通便利，人才聚集，科研強市場大，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，東北也是老工業(yè)基地，西部和中部相比，經(jīng)濟整體稍弱。

圖2 2008-2017年中國經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)評價值

從圖3看，各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境評價值均低于0.5，整體發(fā)展水平呈緩慢波動上升趨勢。其中西部地區(qū)總體水平穩(wěn)步上升，變化幅度最大，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平自2008-2017年由0.379上升至0.458。東部地區(qū)上升幅度最小，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平自2008-2017年由0.278上升至0.282。我國各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境綜合水平大致表現(xiàn)為西部>東北>中部>東部。究其原因，西部地廣人稀，開發(fā)較少，工業(yè)企業(yè)等污染較少，生態(tài)環(huán)境相對較好，東北資源環(huán)境也具有優(yōu)勢，中部和東部人多，資源開發(fā)利用多，工業(yè)企業(yè)較多，生態(tài)環(huán)境隨經(jīng)濟的增長受到一定的破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境水平相對較低。雖然現(xiàn)在全國各地倡導(dǎo)綠色發(fā)展，環(huán)境保護(hù)，全國各地的生態(tài)環(huán)境水平整體上也有小幅度的上升，但生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)亦需要大量人力、物力、財力長時間的共同配合，是一項長期工程，短期內(nèi)全國各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平很難迅速大幅提升，這也是我國各區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平上升緩慢的原因所在。

圖3 2008-2017年中國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價值

2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的時序變化

從圖4看，2008-2017年我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總體上處于較高的水平(0.9

圖4 2008-2017年中國經(jīng)濟-生態(tài)系統(tǒng)耦合度及協(xié)調(diào)度時序演化

從圖4看，2008-2017年10年間我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總體呈上升趨勢，這表明我國各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平在一定程度上是不斷上升的。其中，東部和西部呈平穩(wěn)上升趨勢，協(xié)調(diào)度整體由過渡發(fā)展類向協(xié)調(diào)發(fā)展類轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)的協(xié)調(diào)度10年間也在穩(wěn)步上升，東北地區(qū)協(xié)調(diào)度在2007-2018年雖有小幅的波動，但整體也是呈波動上升的趨勢。由此可見，我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，逐漸向好的態(tài)勢發(fā)展。

3.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的空間變化

借助ArcGIS10.2軟件做出2008年和2017年我國31個省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的演化示意圖(圖5、圖6)。

圖5 2008年生態(tài)-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分布

圖6 2017年生態(tài)-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分布

由圖看出，2008年，中國31個省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度等級可分為瀕臨協(xié)調(diào)、勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)。其中，處于瀕臨協(xié)調(diào)區(qū)間的包括：河北、安徽、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、甘肅和新疆10個地區(qū)，處于初級協(xié)調(diào)區(qū)間的僅有內(nèi)蒙古，其余20個地區(qū)處于勉強協(xié)調(diào)，占總數(shù)的65%，表明我國總體協(xié)調(diào)程度不高且發(fā)展不平衡。2017年，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度等級可分為勉強協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)和中級協(xié)調(diào)。其中，處于初級協(xié)調(diào)區(qū)間的包括：北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、福建、江西、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、陜西、寧夏和新疆15個地區(qū)，處于中級協(xié)調(diào)的有西藏和青海2個地區(qū)，其余14個地區(qū)處于勉強協(xié)調(diào)。通過2008年和2017年的對比發(fā)現(xiàn)，我國31個省(自治區(qū)、直轄市)的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度由瀕臨協(xié)調(diào)為主階段向勉強和初級協(xié)調(diào)為主階段演化，整體上實現(xiàn)了跨級發(fā)展和進(jìn)步。尤其是，湖北、貴州、西藏、青海和新疆5個地區(qū)，跨越了2個等級，協(xié)調(diào)發(fā)展最快，但我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)程度均未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路依舊任重而道遠(yuǎn)。

通過進(jìn)一步計算并整理出2008-2017年中國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價值和耦合協(xié)調(diào)度的均值(表3)，發(fā)現(xiàn)制約我國各省(市，區(qū))耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的因素可分為兩種類型，生態(tài)環(huán)境滯后性(環(huán)境評價值小于經(jīng)濟評價值)和經(jīng)濟發(fā)展滯后型(經(jīng)濟評價值小于環(huán)境評價值)。其中生態(tài)環(huán)境滯后型主要包括：北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和河南9個地區(qū)，表明生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)小于經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)的作用。其余22個地區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)展滯后型，表明經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)小于生態(tài)環(huán)境對系統(tǒng)的作用。且生態(tài)環(huán)境滯后型多集中在東部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后性多集中在中部和西部。究其原因，各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)間未實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使發(fā)展受到制約。因此，各省區(qū)在今后的發(fā)展中要從自身制約因素的短板入手，推動我國經(jīng)濟綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境間的平衡協(xié)調(diào)。

表3 2008-2017年中國經(jīng)濟-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展均值比較

四、結(jié)論與建議

1.主要結(jié)論

通過構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，采用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型對2008-2017年中國31個省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測算，并借助ArcGIS軟件對我國各地區(qū)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分類分析。得出以下結(jié)論。

(1)我國31個省(自治區(qū)、直轄市)2008-2017年經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價值呈平穩(wěn)上升趨勢，整體向更好態(tài)勢發(fā)展，由于各區(qū)域間子系統(tǒng)優(yōu)勢不同，我國各區(qū)域間系統(tǒng)綜合評價值差異逐漸明顯，具體表現(xiàn)為西部>東部>東北>中部。西部和東部分別憑借其生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，綜合發(fā)展水平整體靠前，中部因經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境均不具優(yōu)勢，導(dǎo)致系統(tǒng)綜合評分排名最低。另外，我國經(jīng)濟和環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展水平也呈波動上升趨勢；自2008-2017年各區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距逐漸拉大，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平差距相對穩(wěn)定。

(2)我國31個省(自治區(qū)、直轄市)2008-2017年經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合度總體上處在較高水平(0.9

(3)我國31個省(自治區(qū)、直轄市)2008-2017年經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度呈平穩(wěn)上升趨勢，表明各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。通過2008年和2017年的數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體上由以瀕臨協(xié)調(diào)為主階段向勉強和初級協(xié)調(diào)為主階段過渡，整體實現(xiàn)跨級發(fā)展和進(jìn)步。尤其是，湖北、貴州、西藏、青海和新疆5個地區(qū)，跨越了2個等級，協(xié)調(diào)發(fā)展最快。但是，各地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度均未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級，制約協(xié)調(diào)發(fā)展的因素主要有經(jīng)濟發(fā)展滯后和生態(tài)環(huán)境滯后兩大類型。其中生態(tài)環(huán)境滯后型主要包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和河南9個地區(qū)，其余22個地區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)展滯后型。

2.政策建議

根據(jù)上述研究結(jié)論可知，我國31個省(自治區(qū)、直轄市)2008-2017年經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合水平呈平穩(wěn)上升趨勢，系統(tǒng)耦合度總體上處在較高水平，系統(tǒng)協(xié)調(diào)度也呈上升趨勢，但系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)水平低，且各地區(qū)發(fā)展差異明顯?；诖耍岢鋈缦陆ㄗh。

(1)合理規(guī)劃布局，突破區(qū)域發(fā)展差異，補齊區(qū)域發(fā)展短板。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價值整體呈上升趨勢，但各區(qū)域系統(tǒng)綜合評價值差異明顯，具體評分為西部>東部>東北>中部。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境發(fā)展相對脆弱，應(yīng)牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，淘汰高能耗、高污染企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈換代升級，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，應(yīng)當(dāng)加快經(jīng)濟建設(shè)，立足高起點，絕不能走“邊發(fā)展、邊污染，后治理污染”的發(fā)展模式。引進(jìn)低污染的高新產(chǎn)業(yè)，培育科技企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展。中部地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境均不具明顯優(yōu)勢導(dǎo)致排名較低，中部地區(qū)應(yīng)將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩手抓，兩手硬。因此，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)立足區(qū)域發(fā)展差異，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局，縮小區(qū)域差距，補齊發(fā)展短板。

(2)突破薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制約因素，推進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)測算雖然各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷上升，但各地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)程度均未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的等級，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)之路依然任重而道遠(yuǎn)。制約各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素主要有經(jīng)濟發(fā)展滯后和生態(tài)環(huán)境滯后兩大類型。因此，針對生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型的地區(qū)，如北京、天津、上海、江蘇、浙江等地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做到人與自然和諧共生。具體來說，一是完善環(huán)境經(jīng)濟政策，建立生態(tài)補償機制，大力開展綠化建設(shè)，增加綠化面積的覆蓋率。二是大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)資源節(jié)約和循環(huán)利用；提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力，做好節(jié)能減排工作。三是加強科技創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。針對我國經(jīng)濟發(fā)展滯后型地區(qū)，如遼寧、吉林、黑龍江、山西、安徽等地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加快經(jīng)濟建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟軟實力。

(3)政府積極引導(dǎo)，企業(yè)積極主動。政府可制訂方案，出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理走上協(xié)調(diào)共生的正軌，企業(yè)要主動研發(fā)，實施環(huán)保改造，優(yōu)化產(chǎn)品工藝，提高管理水平，在節(jié)能減排中實現(xiàn)效益提升。同時政府和社會也要進(jìn)一步宣傳，積極引導(dǎo)，幫助人們樹立正確的自然觀、發(fā)展觀?！熬G水青山就是金山銀山”，積極踐行人與自然和諧共生理念，既要發(fā)展經(jīng)濟，又不能污染環(huán)境，要實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。