水利水電施工項(xiàng)目成本管理保障體系解析

卞青青

山東水總有限公司 山東濟(jì)南 250000

1 水利水電工程施工成本控制的原則

1.1 全面成本控制原則

由于成本控制管理存在較強(qiáng)的系統(tǒng)性，這就需要開展水利工程項(xiàng)目的不同職責(zé)部門和班組進(jìn)行有效的交流與合作并定期對(duì)資金的投入進(jìn)行核算。此外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)工程成本投入的全過程進(jìn)行有效的控制，并提高企業(yè)全體員工對(duì)成本控制的意識(shí)。只有相關(guān)的管理人員提高警惕并對(duì)項(xiàng)目開展的每個(gè)階段都實(shí)時(shí)核查資金的投入狀況，這樣才能為項(xiàng)目的成本投入提供良好的保障[1]。

1.2 成本最低化原則

成本控制就是管理人員不斷借鑒先進(jìn)的管理手段，在保證項(xiàng)目質(zhì)量安全的前提下降低資金的投入并達(dá)到投入最低成本，獲取最高質(zhì)量的目的。一方面，管理人員在進(jìn)行成本控制工作時(shí)要確保采取措施的科學(xué)性和合理性。另一方面，管理人員要對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，并結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)可以降低成本的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

1.3 動(dòng)態(tài)控制原則

水利工程施工存在較強(qiáng)的個(gè)體性和一次性，因此就需要管理人員結(jié)合實(shí)際的施工狀況來進(jìn)行施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取動(dòng)態(tài)控制的方式來加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制工作。此外，管理人員在施工過程中運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和施工技術(shù)能夠有效避免施工材料和資源的浪費(fèi)，提高工作效率，為以后其他項(xiàng)目工程的成本控制工作積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2 水利水電施工項(xiàng)目成本管理中存在的問題

2.1 缺乏相應(yīng)的成本管理制度和體系

有不少水利水電施工企業(yè)和單位對(duì)工程項(xiàng)目成本的管控意識(shí)淡薄，缺乏專門人員負(fù)責(zé)和處理相關(guān)工作事宜，由于沒有相應(yīng)的成本管理制度和體系，直到工程結(jié)束才能統(tǒng)計(jì)實(shí)際費(fèi)用。所以，要安排專門的負(fù)責(zé)人來組織、協(xié)調(diào)、處理成本管控過程中出現(xiàn)的問題，建立和健全相應(yīng)的成本管理制度和體系，才能解決施工過程中成本管理出現(xiàn)的問題。

2.2 信息準(zhǔn)確度低

充分搜集與整理水利工程相關(guān)材料為施工成本管理的重要依據(jù)，為保證有關(guān)工作的順利開展必須選擇合適的成本管理方法。然而，現(xiàn)有水利成本管理的內(nèi)容定位模糊，無法全面掌握項(xiàng)目的開支情況，未經(jīng)財(cái)務(wù)部門簽字確認(rèn)就開支項(xiàng)目費(fèi)用的現(xiàn)象較為常見，從而導(dǎo)致成本管理信息失真和成本信息管理補(bǔ)償問題，水利項(xiàng)目資金使用狀況無法準(zhǔn)確、真實(shí)的體現(xiàn)，也就無法為水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和后續(xù)的成本控制提供數(shù)據(jù)支撐。另外，成本管理目標(biāo)模糊、偶然性因素多等為農(nóng)業(yè)水利成本控制的實(shí)際現(xiàn)狀，也就無法準(zhǔn)確掌握和計(jì)算水利項(xiàng)目的隱形開支。

2.3 施工成本控制沒有完備依據(jù)

項(xiàng)目管理人要制定良好的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)施工的成本進(jìn)行合理的控制。施工項(xiàng)目工程的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、施工環(huán)境存在較大差異性，負(fù)責(zé)人就很難將結(jié)構(gòu)、規(guī)模、環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一的成本控制。所以，項(xiàng)目的管理人員要對(duì)具體某一個(gè)工程項(xiàng)目制定出合理的成本控制方案。當(dāng)下許多施工企業(yè)只是簡單的制定成本控制目標(biāo)，甚至有的施工企業(yè)忽視現(xiàn)場環(huán)境和施工條件的建設(shè)以此來降低成本投入。由于企業(yè)無法將成本控制的目標(biāo)和施工的實(shí)際情況相結(jié)合，就很難產(chǎn)生良好的控制效果，也就無法達(dá)到成本控制的效果[2]。

3 成本管理有效措施

3.1 加強(qiáng)部門溝通

科學(xué)合理的控制施工成本為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的重要途徑，在很大程度上決定著工程建設(shè)質(zhì)量與整體效應(yīng)的發(fā)揮。為保證水利項(xiàng)目成本管理水平的提升，有必要加強(qiáng)技術(shù)部、工程部、采購部等部門與崗位之間的交流討論，結(jié)合農(nóng)業(yè)水利特點(diǎn)優(yōu)化工程技術(shù)方案，最終形成滿足技術(shù)要求的最佳方案，最大程度的減少成本投入。通過定期開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員的成本控制意識(shí)以及加深其對(duì)成本管理重要性的認(rèn)知，為提升管理人員的成本控制水平和形成良好的管理意識(shí)提供保障。

3.2 完善成本管理制度

關(guān)于進(jìn)一步進(jìn)行成本管理體制的改革和完善，建立水利水電施工成本控制和管理制度尤為重要。水利水電施工成本控制和管理的市場定位實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，降低行政干涉，國家政府在企事業(yè)單位項(xiàng)目工程造價(jià)的管理職能應(yīng)從微觀經(jīng)濟(jì)到宏觀經(jīng)濟(jì)，賦予企業(yè)定價(jià)自主權(quán)力，發(fā)揮市場調(diào)控的作用。

3.3 加強(qiáng)成本監(jiān)管與評(píng)價(jià)

加強(qiáng)項(xiàng)目成本監(jiān)管與評(píng)價(jià)為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這主要體現(xiàn)在以下方面：結(jié)合農(nóng)業(yè)水利管理制度形成完善的成本績效考核體系，提升農(nóng)業(yè)水利管理人員成本管控意識(shí)和專業(yè)管理水平；結(jié)合農(nóng)業(yè)水利特點(diǎn)完善評(píng)價(jià)報(bào)告制度，收集工程項(xiàng)目成本管理信息定期組織會(huì)議分析項(xiàng)目成本，針對(duì)超預(yù)算、決算問題及時(shí)給出合理的解決對(duì)策，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)水利管控成效[3]。

3.4 減少成本投入

在工程項(xiàng)目施工過程之中，出現(xiàn)了不少設(shè)備閑置、材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，這大大地增加了工程項(xiàng)目的成本。所以在開始工作之前，根據(jù)圖紙及相關(guān)要求準(zhǔn)備好材料部件清單，做好材料設(shè)備臺(tái)賬，避免浪費(fèi)材料。但應(yīng)考慮到合理的材料在正常范圍內(nèi)的耗損也是允許的。對(duì)于人員的投入也要嚴(yán)格控制，制訂相關(guān)定額，降低或者裁減重復(fù)無用、繁瑣的工作流程，提高工作效率，普工的使用也要合理。對(duì)于機(jī)械臺(tái)班也要科學(xué)、合理地使用和管理控制，避免設(shè)備閑置，有效利用好設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大使用效率，降低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，從而有效地減少成本的投入，節(jié)約相關(guān)的費(fèi)用。

4 結(jié)語

隨著我國對(duì)水利水電工程建設(shè)的重視，水利水電施工項(xiàng)目的開工建設(shè)越來越多，也使得越來越多的建筑企業(yè)參與其中，建筑企業(yè)的利潤被逐步壓縮。因此，國家和企業(yè)必須建立完善的水利工程施工成本管理機(jī)制，強(qiáng)化施工管理人員的成本管理意識(shí)，做好施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，推行成本核算，以此控制管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤最大化。