馮紫雯 黎桂武 高董瑞鈺
(1.澳門城市大學(xué)葡語國家研究院,澳門 999078;2.中國社會科學(xué)院研究生院,北京 100102)
從公司獲得經(jīng)濟(jì)效益的角度來說,公司高管薪酬的多少會直接影響到公司本身資產(chǎn)的獲得和流失。公司高管薪酬失控問題的存在,不僅會引起社會工作和市場管理的關(guān)注,還會對公司自身的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,從司法審準(zhǔn)的角度來對公司高管薪酬問題進(jìn)行分析,能夠為合理控制公司高管薪酬提供借鑒。
作為現(xiàn)代企業(yè)制度下的一項管理內(nèi)容,高管薪酬從本質(zhì)上來說,是現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)資本不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物?,F(xiàn)階段有限責(zé)任制和股份制已經(jīng)成為當(dāng)前我國公司的主要構(gòu)成結(jié)構(gòu),股東作為公司的所有者,享有公司的所有權(quán),但卻由公司的董事和經(jīng)理等高管人員來負(fù)責(zé)公司的管理和控制權(quán)。也就是說,現(xiàn)代企業(yè)制度能夠?qū)⒐镜乃袡?quán)與管理權(quán)進(jìn)行分離,由公司所有者向管理者支付一定的報酬,作為管理者的薪酬,由此逐漸產(chǎn)生和形成了一種委托代理的關(guān)系[1]。從理想的狀態(tài)下來說,這種公司高管形式能夠依靠更專業(yè)的管理者來運(yùn)營公司,使其獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,使得股東這一公司所有者在獲得利益的同時,也能夠提高自身的薪酬水平。然而在現(xiàn)實情況中,由于公司的實際運(yùn)營和發(fā)展存在著許多不可預(yù)測的問題和情況,且公司的所有者無法對管理者的工作情況和公司實際的運(yùn)營情況進(jìn)行直接觀察,就會很容易導(dǎo)致公司的所有者和管理者之間出現(xiàn)信息不對等的情況[2]。在這種情況下,公司的所有者會受到來自管理者的道德風(fēng)險而產(chǎn)生損失,并逐漸擴(kuò)大二者之間的利益差距,這也是導(dǎo)致當(dāng)前公司高管薪酬問題越來越嚴(yán)重的主要原因。
現(xiàn)代公司在開展經(jīng)營活動中依賴的委托代理關(guān)系,在理想的狀態(tài)下能夠幫助公司獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。公司所有者聘請高管來對公司進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展和管理,在高管依靠專業(yè)的經(jīng)營管理能力為公司獲得經(jīng)濟(jì)效益之后,作為公司所有者的股東就可以獲得利潤分紅,再由股東來向高管支付報酬,從而更好地促進(jìn)公司的管理和發(fā)展。因而從這一方面來說,高管薪酬制度的相關(guān)內(nèi)容,與公司實際運(yùn)營的激勵機(jī)制之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。高管薪酬的多少,與公司獲得的績效之間有著正相關(guān)的關(guān)系,高管薪酬越高,公司績效也就越好;反過來,公司績效越好,高管的薪酬也就越高。
但在公司的實際運(yùn)營過程中,由于當(dāng)前我國現(xiàn)代企業(yè)制度尚未形成一個成熟完善的機(jī)制,導(dǎo)致高管薪酬與公司績效兩方面無法形成更加緊密的聯(lián)系,一些公司的董事仍主要由股東擔(dān)任,不僅缺少專業(yè)的管理能力,對于既是公司所有者又是管理者的董事來說,薪酬問題也逐漸成為影響公司發(fā)展的主要問題之一。
從當(dāng)前我國公司發(fā)展的主要情況來看,造成公司高管薪酬失控的一個主要原因,就是公司的所有者和管理者的角色仍由同一人承擔(dān),自然人股東占據(jù)高管的大部分位置。在這種情況下,公司的高管不會受到所有者與經(jīng)營者二者關(guān)系的約束,就可以肆無忌憚地增加自身的薪酬。除此之外,由于公司所有者和管理者之間信息的不對等,導(dǎo)致管理者在開展經(jīng)營活動的過程中,管理者能夠?qū)緦崿F(xiàn)全程控制,使得企業(yè)的所有者處于被動的局面,也是容易導(dǎo)致公司高管薪酬失控問題的主要原因。
高管薪酬問題的存在,會嚴(yán)重影響到公司的實際發(fā)展?fàn)顩r。要想解決公司高管的薪酬問題,最直接也是最有效的方法就是采取法律的手段,以司法審查的形式來對公司高管薪酬進(jìn)行規(guī)范和審查,合理控制公司高管薪酬的漲幅,從而促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。在對公司高管薪酬問題的司法審查相關(guān)問題進(jìn)行分析時,主要可以從以下兩個方面來入手:
應(yīng)用法律的手段來對當(dāng)前公司存在的高管薪酬問題進(jìn)行約束和規(guī)范,能夠?qū)刂聘吖苄匠昶鸬揭欢ǖ淖饔?。從?dāng)前我國公司的發(fā)展情況來看,大的跨國公司往往存在更加明顯的內(nèi)部薪酬差距。對公司高管薪酬進(jìn)行司法審查,能夠?qū)δ壳耙恍┕镜幕芜\(yùn)營情況和薪酬制度進(jìn)行調(diào)整,通過加強(qiáng)公司所有權(quán)與控制權(quán)之間的聯(lián)系,調(diào)整公司所有者與管理者之間的目標(biāo)使其能夠保持一致,以科學(xué)合理的薪酬制度來對管理者進(jìn)行激勵,降低公司所有者在運(yùn)營中受到的管理者道德風(fēng)險。與此同時,將法律介入到公司的高管薪酬管理當(dāng)中,還能夠?qū)ι鲜泄镜年P(guān)聯(lián)交易起到一定的規(guī)范和控制作用,保證關(guān)聯(lián)交易的公平公正,有效維護(hù)處于交易弱勢一方的權(quán)益。
1.司法審查的邊界
司法審查作為當(dāng)前能夠有效控制和管理高管薪酬問題的主要方法,當(dāng)前市場的發(fā)展過程中會發(fā)揮越來越重要的作用。然而從當(dāng)前我國對于公司高管薪酬問題的規(guī)定來看,仍存在著一些問題。首先是從司法審查邊界的角度來說,由于高管薪酬問題會影響公司的正常發(fā)展,僅僅適用于理想狀態(tài)下的司法審查邊界,無法真正的解決高管薪酬問題,因而在應(yīng)用司法審查來處理公司高管薪酬問題時,首先需要對司法審查的邊界進(jìn)行確定。
具體來說,在確定公司高管薪酬司法審查邊界時,首先需要確定司法審查的強(qiáng)度,應(yīng)用薪酬制定程序,對公司高管薪酬問題影響較小的公司進(jìn)行較低強(qiáng)度的司法審查。
2.司法審查的誠實信任標(biāo)準(zhǔn)
通過前面的分析可以得知,公司在實行高管薪酬制度的過程中,公司的所有者會受到管理者產(chǎn)生的道德風(fēng)險而遭受損失。而從當(dāng)前我國大部分公司的實際發(fā)展?fàn)顩r來看,由于董事會結(jié)構(gòu)性偏見問題而導(dǎo)致的公司高管薪酬問題,是導(dǎo)致我國公司管理和發(fā)展存在阻礙的一個主要原因。通過建立司法審查的誠實信任標(biāo)準(zhǔn),解決公司高管薪酬司法審查面臨的困難,能夠?qū)靖吖苄匠陠栴}進(jìn)行有效的規(guī)范和管理。
在樹立司法審查的誠實信任標(biāo)準(zhǔn)時,首先需要避免法院受到公司董事會主管誠信的審查工作當(dāng)中,其次,應(yīng)用更符合當(dāng)前我國公司高管薪酬審查的合理性標(biāo)準(zhǔn)。
3.司法審查的合理性標(biāo)準(zhǔn)
合理性標(biāo)準(zhǔn)也是在對公司高管薪酬進(jìn)行司法審查時需要重點(diǎn)遵循的標(biāo)準(zhǔn),在對公司高管薪酬進(jìn)行披露的過程中,首先需要對信息披露的整個過程是否具有公平公正和獨(dú)立性進(jìn)行審查,在必要時可以通過建立薪酬管理委員會的形式,對公司高管薪酬的信息披露過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。其次,在對公司高管薪酬進(jìn)行司法審查的過程中,還要注意控制審查強(qiáng)度的問題,并對司法審查的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)劃分,及時了解公司高管薪酬問題產(chǎn)生的主要原因,在公司利益沖突水平越高的情況下,司法審查的強(qiáng)度也就越高。第三,在對公司高管薪酬進(jìn)行司法審查的過程中,還需要注重公司高管之間可能存在的關(guān)聯(lián)性時進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,在必要時可以采用“完全公平標(biāo)準(zhǔn)”來對公司高管薪酬進(jìn)行審查。
4.司法審查的裁決標(biāo)準(zhǔn)
司法審查的裁決標(biāo)準(zhǔn),主要會受到以下三個方面的影響:首先,高管薪酬會受到市場競爭結(jié)果的影響,借助市場來提高高管薪酬的競爭性,會對司法審查的裁決標(biāo)準(zhǔn)造成一定的影響;其次,高管薪酬作為公司內(nèi)部批準(zhǔn)的正當(dāng)程序,在一般情況下無須對其進(jìn)行嚴(yán)格的司法審查;最后,由于受到客觀因素的影響,導(dǎo)致司法審查很難對高管薪酬問題實現(xiàn)全面的干預(yù),導(dǎo)致現(xiàn)階段我國公司高管薪酬問題的原告起訴和勝訴概率都比較低;最后,從當(dāng)前我國的法律制度來看,由于缺少完善的企業(yè)規(guī)范和司法裁判規(guī)則,導(dǎo)致難以對公司高管薪酬問題的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行判定,很難實現(xiàn)對公司高管薪酬問題的有效干預(yù)和規(guī)范。
綜上所述,從司法審查的角度來解決公司高管薪酬問題,能夠?qū)Ω吖苄匠晔Э貑栴}起到一定的約束和規(guī)范作用。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,公司要想在市場中獲得一定的競爭優(yōu)勢,最主要的就是從自身入手,在積極調(diào)整公司現(xiàn)有運(yùn)營和管理狀態(tài)的過程中,控制公司高管薪酬問題的增長趨勢,保證公司各項工作能夠照常進(jìn)行,從而讓公司在開展經(jīng)營活動的過程中獲得更多的效益。