提高政治站位 落實(shí)主體責(zé)任持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走向深入

□ 于海田

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出，要教育引導(dǎo)全黨在開啟新征程的關(guān)鍵時刻，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，保持“趕考”的清醒，以新時代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會革命。各級黨組織要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有所作為。

一、提高政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。山東省工信廳作為重要的經(jīng)濟(jì)部門，必須充分認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的重大意義，以鮮明態(tài)度和有力舉措推動全面從嚴(yán)治黨有效落實(shí)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力的必然要求。我們黨從最初的50 多名黨員發(fā)展到今天9100 多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨的十九屆四中全會，又把全面從嚴(yán)治黨作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中。各級黨組織必須提高政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感緊迫感，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是推動全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局的必然要求。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。當(dāng)前，我省工業(yè)和信息化工作形勢依然嚴(yán)峻。從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情帶來不確定性，美國對我遏制打壓全面升級。從國內(nèi)發(fā)展看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，市場對高端制造、高端服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。從區(qū)域競爭看，粵蘇浙高質(zhì)量發(fā)展走在前面，中西部省市發(fā)展亮點(diǎn)很多，對標(biāo)先進(jìn)，壓力逼人。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高把握新發(fā)展階段、樹立新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是解決自身問題、強(qiáng)化各級黨組織政治功能的必然要求。過去一年，省工信廳堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)和爭創(chuàng)全國文明單位為牽引，全面打基礎(chǔ)、下力反“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體躍升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得較大進(jìn)展。但在全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合不夠、整治形式主義官僚主義不徹底、主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題。隨著使命任務(wù)越來越艱巨，我們將以強(qiáng)烈的自我革命精神，拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，認(rèn)真抓好檢視整改，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、明確工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新要求

今年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年。省工信廳將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提高政治能力、打牢基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化組織功能、服務(wù)中心大局，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

一是在旗幟鮮明講政治上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)把握形勢變化、識別現(xiàn)象本質(zhì)、抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的素質(zhì)本領(lǐng)。認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中、六中全會精神和總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話，做到思想上認(rèn)同、行動上緊跟、工作上破題。強(qiáng)力落實(shí)中心工作，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞推動全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展謀劃各項(xiàng)工作，推動“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”在工信系統(tǒng)落實(shí)落地。

二是在思想引領(lǐng)強(qiáng)信念上下功夫。開展慶祝建黨百年系列活動，按照廳黨組學(xué)習(xí)教育方案，開展豐富多彩的群眾性宣傳教育活動。高度重視“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，立足工信業(yè)務(wù)特點(diǎn)，聚力解決一批企業(yè)發(fā)展的急難愁盼問題。抓實(shí)思想政治工作，常態(tài)化開展政治忠誠、理想信念、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)四項(xiàng)基本教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。突出抓好新黨員思想教育，從入黨第一天起，就幫助他們系好“第一粒紐扣”。鞏固拓展全國文明單位創(chuàng)建成果，鼓勵有條件的直屬單位創(chuàng)建更高層次文明單位。堅(jiān)持以黨建帶群建，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，營造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的良好氛圍。

三是在打牢基礎(chǔ)強(qiáng)功能上下功夫。把基本的規(guī)定動作落實(shí)到位，是抓好黨建工作的基礎(chǔ)。我們將按照各項(xiàng)條例、法規(guī)和準(zhǔn)則要求，把黨員大會、支委會、黨小組會、組織生活會等各類會議，主題黨日、專題黨課、民主評議、思想?yún)R報、廉政排查等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部生活，至少達(dá)到60%以上。積極探索“云端上”“指尖上”等“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新載體，務(wù)實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上組織生活，使之更富時代氣息、更有吸引力。積極推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，打造更多有形有效的黨建抓手和特色品牌。

四是在教育監(jiān)督正風(fēng)氣上下功夫。堅(jiān)持以教育筑防線，教育引導(dǎo)所屬人員在與基層企業(yè)交往中，處理好親清關(guān)系，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線和行為底線。堅(jiān)持以制度堵漏洞，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)流程再造，減少物資采購、項(xiàng)目評審、資金投放、評先評優(yōu)等工作中的自由裁量權(quán)，降低發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的概率和風(fēng)險。堅(jiān)持以紀(jì)律強(qiáng)警示，當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行者和推動者，真正讓紀(jì)律“長牙”“帶電”，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索，一查到底、量紀(jì)處理，切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律管住管好各級黨組織和黨員干部。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位

去年，黨中央印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，省里跟進(jìn)出臺落實(shí)意見。各級黨組織要深化對主體責(zé)任的認(rèn)識理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性主動性。

第一，從重要程度看，主體責(zé)任是“政治責(zé)任”。首先，這是黨章賦予的職責(zé)。黨的十九大把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任”寫入黨章，能否落實(shí)主體責(zé)任，是對各級黨組織和書記的黨章意識、對黨忠誠度的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。其次，這是政治紀(jì)律的要求。《黨員紀(jì)律處分條例》把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，由工作紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律，用政治紀(jì)律保障主體責(zé)任落實(shí)，更加凸顯落實(shí)主體責(zé)任的重要性。再次，這是崗位職責(zé)的首要。黨要管黨，首先是黨組織要管，黨組織書記要管，當(dāng)書記首先要當(dāng)管黨治黨的書記。抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展是政績，抓黨建更是政績，而且是最大的政績。各級黨組織書記要牢固樹立“第一責(zé)任人”意識，擰緊責(zé)任螺絲，壓實(shí)責(zé)任鏈條，推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地。

第二，從包含內(nèi)容看，主體責(zé)任是“全面責(zé)任”。要把主體責(zé)任落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨方方面面，做到全面從嚴(yán)治黨延伸到哪里，主體責(zé)任就跟進(jìn)到哪里。一是履行好黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。各級黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，黨內(nèi)監(jiān)督第一位的是各級黨組織監(jiān)督，不能把監(jiān)督工作推給紀(jì)檢部門了事，忽略了黨組織監(jiān)督作用的發(fā)揮。二是履行好正風(fēng)反腐的主體責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止因主體責(zé)任缺失，給單位和個人帶來難以挽回的影響和損失。三是履行好巡視整改和巡察工作的主體責(zé)任。對省委上輪巡視反饋的問題，我們將夯實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決整改到位。今年將對直屬、管理單位展開巡察，及時發(fā)現(xiàn)問題，健全完善制度，堵塞管理漏洞。

第三，從方法要求看，主體責(zé)任是“示范責(zé)任”。一是把規(guī)定學(xué)明白。中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，建立了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，我們將原原本本抓好學(xué)習(xí)，掌握基本方法和要求。二是把責(zé)任盡到位。各級黨組織書記既要把方向、謀全局，又要親力親為、靠前指揮，不折不扣落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，精心做好問題整改“下篇文章”。三是把形象立起來。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，各級黨組織書記和班子成員要做到打鐵首先自身硬，堅(jiān)持秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，接受群眾監(jiān)督和紀(jì)律約束，以模范帶頭推動主體責(zé)任落實(shí)。