精細(xì)化管理在事業(yè)單位績效管理中的應(yīng)用

周麗娟

（上海市資源利用和垃圾分類管理事務(wù)中心，上海 200063）

引 言

在各事業(yè)單位發(fā)展的過程中，績效管理工作存在一定的弊病，這不僅在很大程度上影響了事業(yè)單位的發(fā)展，而且對(duì)于國家的發(fā)展，也會(huì)產(chǎn)生極大的不利影響。本文通過介紹精細(xì)化管理在事業(yè)單位績效管理中的應(yīng)用，促使人們對(duì)精細(xì)化管理有深層面的理解，只有在后續(xù)的管理過程中，不斷創(chuàng)新及優(yōu)化，擁有新的突破，各事業(yè)單位的管理工作才能上升到新的層面，實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，進(jìn)而在民眾的安居樂業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展等方面，發(fā)揮有力的促進(jìn)作用。

一、精細(xì)化管理的基本內(nèi)容

（一）精細(xì)化管理的精髓

精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)，將是針對(duì)各方面工作進(jìn)行細(xì)化的過程，對(duì)理念和文化進(jìn)行大力宣傳及發(fā)揚(yáng)，進(jìn)而達(dá)到潛移默化式的管理目的。在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，在現(xiàn)代化管理模式下，只有依靠精細(xì)化管理的方式，促使管理過程向規(guī)范化、個(gè)性化的方向不斷發(fā)展，事業(yè)單位的績效管理工作才能獲得理想化的發(fā)展，事業(yè)單位的各項(xiàng)支出才能減少，才能依靠有效的資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)。

（二）精細(xì)化管理的根本意義

精細(xì)化管理不僅是事業(yè)單位想要取得發(fā)展，必須切實(shí)經(jīng)歷的過程，更是現(xiàn)階段的使命所在，依靠精細(xì)化管理工作的開展，事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃方可高效達(dá)成。同時(shí)，在提高單位的整體執(zhí)行力方面，能夠發(fā)揮極大的助力作用。此外，精細(xì)化管理模式，在事業(yè)單位提高經(jīng)營績效目標(biāo)環(huán)節(jié)，能夠發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。事業(yè)單位是民眾服務(wù)窗口，其精細(xì)化管理水平的提升能夠使事業(yè)單位在各方面的工作中真正做到想民眾所想、急民眾所急，以低成本的投入，實(shí)現(xiàn)為民眾提供更多高效化服務(wù)目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方面，發(fā)揮出巨大的促進(jìn)及影響作用。此外，支出減少了，才能夠達(dá)到減少國家財(cái)政支出的目的，各事業(yè)單位都向節(jié)約的目標(biāo)看齊了，才能夠?qū)崿F(xiàn)為國家減負(fù)的目標(biāo)。在此過程中，利用節(jié)約出來的費(fèi)用，能夠?qū)崿F(xiàn)為民眾創(chuàng)造更多福利與價(jià)值的目標(biāo)。

二、事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位績效管理制度不合理

通常，事業(yè)單位的管理體制主要包括員工工作態(tài)度、思想意識(shí)等環(huán)節(jié)，且不同部門的績效考核模式多數(shù)大同小異。在這樣的情形下，不僅績效評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和客觀性很難真正實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)于各部門的發(fā)展來說，也是非常不利的。同時(shí)，在當(dāng)下績效考核模式單一、老舊化的形勢(shì)下，員工工作的積極性很難被調(diào)動(dòng)起來，如果都抱著混日子的態(tài)度對(duì)待工作，不僅難以達(dá)成工作目標(biāo)，而且工作考核不到位，在干多干少都一樣的工作環(huán)境下，員工在實(shí)際工作過程中可能會(huì)產(chǎn)生抱怨心理。如果針對(duì)績效考核環(huán)節(jié)支持力度較弱，績效考核可有可無，考核管理流于表面化、形式化，那么這些情形都將導(dǎo)致員工工作狀態(tài)消極，并呈現(xiàn)持續(xù)性蔓延的發(fā)展態(tài)勢(shì)。受上述因素的影響，事業(yè)單位各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施，都會(huì)大打折扣，帶來的影響將難以估量。

此外，雖然許多事業(yè)單位已經(jīng)出臺(tái)了績效考核制度，然而缺乏客觀量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的情形較為普遍，如相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)籠統(tǒng)地由“非常滿意”“好”等組成，很難反映員工工作過程中的實(shí)質(zhì)性問題，員工的信服度也將大幅度減弱。

與此同時(shí)，在相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，評(píng)價(jià)結(jié)果多是由管理層根據(jù)印象和主觀判斷所得，在此種評(píng)估模式下，評(píng)定結(jié)果必定會(huì)受到一定人為因素的影響，存在不公平、水分大、貓膩多的現(xiàn)象。從管理層面來講，設(shè)立績效考核的目的是想要帶動(dòng)員工工作的積極性，然而應(yīng)用不當(dāng)時(shí)，績效考核可能成為事業(yè)單位發(fā)展的“絆腳石”，同時(shí)在各項(xiàng)支出環(huán)節(jié)中浪費(fèi)巨大的問題，將始終得不到有效解決。

（二）事業(yè)單位績效考核設(shè)置中存在的諸多問題

一直以來，設(shè)置績效管理的初衷，是要極大提高員工工作的積極性，增加工作激情。然而，實(shí)際績效評(píng)估落實(shí)環(huán)節(jié)及績效考核定位、評(píng)估過程等環(huán)節(jié)，存在諸多問題，且這些問題屢見不鮮。一方面，定位模糊、定位不明確的情形，會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性受到極大影響；另一方面，目前在各事業(yè)單位績效管理過程中，績效管理目標(biāo)不明確的情形較為普遍。受這一系列因素的影響，雖然在績效考核環(huán)節(jié)花費(fèi)了大量的人力和物質(zhì)資源，花費(fèi)了巨大的財(cái)力，但最終所得結(jié)果卻難以達(dá)到理想化的狀態(tài)。

三、精細(xì)化管理在事業(yè)單位績效管理中的應(yīng)用

（一）完善事業(yè)單位精細(xì)化考核機(jī)制

事業(yè)單位涉及教育、文化、衛(wèi)生等，是國家發(fā)展的命脈，依靠事業(yè)單位的帶動(dòng)作用，各行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，完善事業(yè)單位精細(xì)化管理的模式，將是重中之重，務(wù)必根據(jù)各部門的實(shí)情，制定可行性的管理舉措，進(jìn)一步完善考核機(jī)制，才能促使各部門需要承擔(dān)的責(zé)任都得到切實(shí)落實(shí)。此外，多聽取員工的建議，采取向優(yōu)秀單位取經(jīng)學(xué)習(xí)的方式，總結(jié)出適合自身發(fā)展的路子，各事業(yè)單位才能夠朝著新的目標(biāo)方向深入發(fā)展。例如，從隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展情況、制度執(zhí)行、基本保障落實(shí)等方面實(shí)施嚴(yán)格化、細(xì)化性的管控工作，各事業(yè)單位的發(fā)展，才能夠獲得新生。

（二）精細(xì)化管理的預(yù)算

各事業(yè)單位務(wù)必重視精細(xì)化預(yù)算管理工作，通過進(jìn)一步編制、分析、執(zhí)行等使各方面工作切實(shí)落實(shí)，從而促使精細(xì)化預(yù)算工作得到有力發(fā)展。同時(shí)，各事業(yè)單位通過建立一整套精細(xì)化財(cái)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)制的舉措，才能夠在精細(xì)化管理工作的有效落實(shí)上，發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。在此過程中，預(yù)算環(huán)節(jié)不僅是基礎(chǔ)部分，而且是關(guān)鍵點(diǎn)及核心點(diǎn)所在，因此務(wù)必針對(duì)各方面因素進(jìn)行深入考量，才能夠在預(yù)算準(zhǔn)確性、精確度方面，發(fā)揮有力的促進(jìn)作用。而預(yù)算環(huán)節(jié)取得成效，不僅對(duì)于精細(xì)化管理工作能夠起到有力的促進(jìn)作用，而且對(duì)于后續(xù)其他環(huán)節(jié)工作的開展，也能起到極大的支持作用。

（三）事業(yè)單位核算內(nèi)部成本工作的進(jìn)一步深化

一直以來，實(shí)現(xiàn)最大限度降低成本的目標(biāo)，是各事業(yè)單位實(shí)施精細(xì)化管理的理想化目標(biāo)之一。因此，務(wù)必通過健全相應(yīng)成本控制獎(jiǎng)懲的舉措，通過針對(duì)內(nèi)部成本核算工作的嚴(yán)控，使內(nèi)部成本核算工作得到有力提升。同時(shí)，在精細(xì)化管理模式下，促使內(nèi)部成本核算環(huán)節(jié)不斷深化，成本核算環(huán)節(jié)存在的各種弊端才能夠得到有效規(guī)避及化解，此種情況下，成本核算環(huán)節(jié)的完善度，才能夠提升到新的層次。

（四）全面推行精細(xì)化管理

在事業(yè)單位績效管理中，務(wù)必全面推行精細(xì)化管理的策略，無論是預(yù)算統(tǒng)籌部門，還是相應(yīng)的監(jiān)控部門，都需要嚴(yán)格實(shí)行相應(yīng)的精細(xì)化管理制度，并建立起全程化監(jiān)控制度，依靠制度的力量，事業(yè)單位的預(yù)算編制、資金運(yùn)行等方面的工作，才能夠有效開展。同時(shí)，事業(yè)單位的資金使用率才能夠提升到新的高度，進(jìn)而達(dá)到有效減少運(yùn)行資金浪費(fèi)的目的。

結(jié) 語

精細(xì)化績效考核措施的落實(shí)，是事業(yè)單位要想取得發(fā)展、有所建樹的基礎(chǔ)。因此，針對(duì)精細(xì)化績效考核方面的工作，必須嚴(yán)格管控，通過調(diào)研的方式及與員工座談的方式，了解員工的心聲，從而在績效考核條款的制定、管理方面，發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。各事業(yè)單位管理層人員，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的價(jià)值，集結(jié)有效的資源與措施，開展深入的研究工作，促使事業(yè)單位向新的層次發(fā)展及前行，為事業(yè)單位的蒸蒸日上奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。