新時代背景下高校學(xué)生傷害事故處理的法律對策研究

王東苑

（武漢學(xué)院，湖北 武漢 430061）

一、高校學(xué)生傷害事故的類型

（一）高校直接侵權(quán)型傷害事故

由于高校直接性的加害行為而使得學(xué)生的人身安全受到侵害，這樣的學(xué)生傷害事故被定義為高校直接侵權(quán)型傷害事故。高校直接侵權(quán)型傷害事故一般來說都是因為高校教職工行為不當而在教學(xué)期間對學(xué)生的人身進行傷害所導(dǎo)致的。依據(jù)我國《民法典·?侵權(quán)責任編》的相關(guān)規(guī)定，高校直接侵權(quán)型傷害事故被劃分為無過錯的替代責任，這就意味著高校用人單位不管有沒有過錯都需要對教職工產(chǎn)生的侵權(quán)行為承擔相應(yīng)的責任。

（二）高校間接侵權(quán)型傷害事故

由于高校沒有相關(guān)的安全保障而沒有盡好保護學(xué)生的人身安全的義務(wù)而發(fā)生的高校學(xué)生傷害事故被界定為高校間接侵權(quán)型傷害事故。這種類型的傷害事故一般來說是由于以下兩種原因所導(dǎo)致的：其一，是由于高校管理不到位，校園設(shè)備實施出現(xiàn)了安全隱患而且沒有及時維護所導(dǎo)致的傷害事故，我國《民法典·?侵權(quán)責任編》里面明確規(guī)定了經(jīng)營者在經(jīng)營范圍內(nèi)具有安全保障義務(wù)，并且需要承擔由于沒有盡好相關(guān)義務(wù)所導(dǎo)致的安全事故的責任，所以高校不盡好維護設(shè)施設(shè)備安全的義務(wù)屬于違法行為［1］。其二，是由于學(xué)生在校期間的人身安全沒有受到學(xué)校相關(guān)規(guī)定的保護，以及當學(xué)生發(fā)生安全事故時學(xué)校沒有采取相關(guān)的措施對學(xué)生進行施救所導(dǎo)致的。如果高校沒有履行好相關(guān)義務(wù)應(yīng)當承擔補充責任，此外，當學(xué)生的安全受到侵犯時學(xué)校需要盡到教育管理疏忽的責任。對于高校間接侵權(quán)型傷害事故，高校沒有依法履行好保障學(xué)生人身安全的義務(wù)，所以需要對這類事故承擔相關(guān)補充責任。

（三）高校無侵權(quán)責任型傷害事故

由于高校學(xué)生自身的原因或者是過錯以及由于不可抗拒的意外事故發(fā)生所導(dǎo)致學(xué)生的人身安全受到傷害，這類安全事故被定義為高校無侵權(quán)責任型傷害事故，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，高校無侵權(quán)責任型傷害事故發(fā)生后高校不承擔相應(yīng)的補償和賠償責任。這類事故的發(fā)生往往是學(xué)校方面無法預(yù)見和進行控制的，例如學(xué)生自殺事件、自然災(zāi)害事件這些安全事故都是屬于高校無侵權(quán)責任型傷害事故。對于這類事故的責任劃分，有一部分權(quán)威專家有不一樣的看法，認為學(xué)校雖然對于在無侵權(quán)傷害事故中受到傷害的學(xué)生不負有相應(yīng)的責任，但是學(xué)校仍然需要對這類學(xué)生進行一定的補償。但是在筆者看來，這樣的觀點加重學(xué)校方面所需要承擔的責任，不符合法律公平公正的原則。

二、現(xiàn)行學(xué)生傷害事故相關(guān)法律中存在的問題

（一）法律層級低效力有限

我國在很早之前就出臺了相關(guān)的法律法規(guī)來預(yù)防高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生，但是這些法律的層級非常低，所以相關(guān)法律執(zhí)行的效力相當有限。例如在2002年根據(jù)教育部牽頭所制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》僅僅是屬于部門規(guī)章而不算嚴格的國家法規(guī)，本來這部規(guī)定嚴格明確了學(xué)生傷害事故中當事人的民事權(quán)利和義務(wù)以及民事責任歸責的相關(guān)原則，但是在我國的《立法法》中又做了相關(guān)的條文規(guī)定：有關(guān)公民的基本民事權(quán)利和民事制度的立法必須由全國人大常委會制定或經(jīng)全國人大及其常委會授權(quán)國務(wù)院制定，其他的行政機關(guān)和各個部門并不享有這種權(quán)力。這樣就導(dǎo)致了屬于部門規(guī)章的《學(xué)生傷害事故處理辦法》從法律上來說顯得并不是非常的權(quán)威［2］。因此《學(xué)生傷害事故處理辦法》按照我國《立法法》來說其法律層次就很低，從而就造成了這部辦法在處理高校學(xué)生傷害事故時沒有權(quán)威性而且處理執(zhí)行的效力相當有限。

（二）學(xué)生傷害事故中高校承擔責任性質(zhì)認定不清

在處理學(xué)生傷害事故的過程中，應(yīng)當有明確的條文來劃分高校的責任范圍才能更加有效地保障學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。但是，我國目前并沒有相關(guān)法律明確規(guī)定在學(xué)生傷害事故中高校的責任劃分和責任性質(zhì)。在我國司法界，對于高校學(xué)生安全事故的責任性質(zhì)劃分不清晰使得在處理事故、劃分責任時沒有統(tǒng)一的認識和處理標準。一些權(quán)威人士建議學(xué)生入校后應(yīng)當立即與高校簽訂相關(guān)的安全協(xié)議來明確責任性質(zhì)的劃分，在安全協(xié)議中應(yīng)明確高校對于學(xué)生的安全需要承擔的責任以及學(xué)生對自身安全需要承擔的責任。然而也有相當一部分專家不建議以協(xié)議和合同的形式來明確責任性質(zhì)劃分，因為學(xué)生在高校學(xué)習期間有接受教育的權(quán)利和義務(wù)，這樣就使得高校的角色類似于行政機關(guān)，所以學(xué)生不應(yīng)當和高校通過簽訂協(xié)議的方式來明確各自的責任性質(zhì)。

三、高校學(xué)生傷害事故處理的對策

（一）立法部門應(yīng)當完善相關(guān)的立法

高校應(yīng)當履行保障學(xué)生的人身安全義務(wù)，同時當發(fā)生學(xué)生傷害事故時，高校也應(yīng)當對學(xué)生的安全負責，這在相關(guān)法律中都應(yīng)該體現(xiàn)出來。所以為了有效預(yù)防高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生和妥善處理高校學(xué)生傷害事故，國家應(yīng)當完善目前尚有缺陷的相關(guān)法律法規(guī)。隨著依法治國政策在我國的施行，國家相關(guān)立法部門應(yīng)當盡快對涉及高校學(xué)生安全的法律法規(guī)進行完善并落實到位，只有完善的法律體系保障才能使得高校在管理學(xué)校的安全事務(wù)時變得規(guī)范化和法治化，同時又可以使得在處理高校學(xué)生傷害事故時，有法律條文明確高校和學(xué)生雙方的責任性質(zhì)。

（二）高校應(yīng)當為立法建言

高校作為學(xué)生接受教育的場所，有過很多關(guān)于預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生的有效措施，有的高校還處理過很多學(xué)生安全事故，對處理這類事件有著一定的方法和經(jīng)驗。因此在完善相關(guān)法律法規(guī)時，可以在一定程度上聽取高校的一些建議，同時高校應(yīng)當積極為立法建言，提出寶貴的意見，這樣才能使得關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理法律得到進一步的完善。高校在為立法建言時，應(yīng)當將過去處理學(xué)生安全事故的方法提供給立法部門進行參考。

（三）加強對學(xué)生的安全教育和心理輔導(dǎo)

一方面，對于高校學(xué)生這個年齡階段的學(xué)生來說，已成年使得這類學(xué)生群體的心智相對來說都比較成熟，擁有較高的學(xué)習能力和理解能力，所以高校應(yīng)當加強對于學(xué)生安全知識的教育，使得學(xué)生能夠時刻樹立保護自身安全的意識以及能夠運用安全知識避免安全事故的發(fā)生。從另一方面來說，大學(xué)生具備足夠的自救能力和條件，因此通過對學(xué)生進行安全知識的教育能夠幫助學(xué)生在安全事故發(fā)生時完成自救甚至是求助他人。

大學(xué)生的心智雖然相對來說比較成熟，但是由于即將要進入有著殘酷激烈競爭的社會生活，學(xué)生在面對強大的社會競爭壓力時往往會表現(xiàn)得不知所措，缺乏抗壓能力使得學(xué)生的心理在這個時候都很脆弱，嚴重的甚至還會出現(xiàn)厭世等負面情緒以及產(chǎn)生想要自殺的念頭［3］。所以，高校必須對大學(xué)生進行心理上的疏導(dǎo)來教會學(xué)生正確應(yīng)對心理上的壓力，這也是防范學(xué)生產(chǎn)生自殺行為這類不可控傷害事故的有效措施。

（四）建立正確的法律教學(xué)管理制度

對于傳統(tǒng)的高校法律教育教學(xué)管理結(jié)構(gòu)、管理措施進行“取其精華，去其糟粕”，站在時代的角度客觀分析，樹立正確的法律理念，并且嚴格執(zhí)行所制定的規(guī)章制度，也可以向外學(xué)習，了解國外優(yōu)秀的法律教學(xué)管理制度，結(jié)合自身情況進行探索，尋求出適合自身發(fā)展的道路［4］。另外需加強法律教學(xué)教師的素質(zhì)培訓(xùn)，高校法律教育教學(xué)管理建設(shè)的執(zhí)行者是教學(xué)管理人員，教學(xué)管理人員的優(yōu)秀與否直接影響著法律教育教學(xué)管理的成敗，作為一個優(yōu)秀的教學(xué)管理人員，不僅要具備扎實的法律專業(yè)能力，更要具備與時俱進的學(xué)習能力，在信息的篩選與審查之中學(xué)會取舍，提煉出有效法律信息，在法律教學(xué)管理制度建設(shè)過程中隨著信息技術(shù)的進步而逐步將自己的缺點補全，從而能在教學(xué)之中找到及時、準確的法律信息。

高校學(xué)生傷害事故處理的對策對于我們高校法治化建設(shè)有著重要意義，我們要先明確高校學(xué)生事故類型，做到心中有數(shù)，能夠及時辨別，另外基于當前的情況要對目前的保護高校學(xué)生傷害事故的法律有所認知，對于其不足的地方我們要采取積極的措施進行彌補，最后要建立完善高校學(xué)生傷害事故處理的對策方案，全方位、多層次地對高校法律建設(shè)以及學(xué)生保護作出積極貢獻。