淺析政府管理對(duì)疫情防控工作的必要性

胡萬(wàn)虹

（西藏大學(xué)，西藏 拉薩 850000）

2020年對(duì)于中國(guó)乃至世界來(lái)說(shuō)都是平凡而又非凡的一年，新冠病毒在歲末年初的時(shí)候突然降臨，給全世界上演了一場(chǎng)與死神賽跑、與病毒斗爭(zhēng)的年度爭(zhēng)奪戰(zhàn)。它從中國(guó)武漢開(kāi)始暴發(fā)，隨后影響整個(gè)世界，成為世界范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生事件。

一、政府應(yīng)急管理的響應(yīng)

對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民的基本生活，十分不易、成之惟艱①《人民日?qǐng)?bào)》。。應(yīng)急響應(yīng)第一步就是信息上報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給相應(yīng)的應(yīng)急指揮中心，指揮中心在第一時(shí)間快速作出科學(xué)的預(yù)判并及時(shí)下達(dá)指令。然而在2019年12月初，在湖北省武漢市華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)集中出現(xiàn)的數(shù)起新冠肺炎感染病例并沒(méi)有被第一時(shí)間上報(bào)，而是被當(dāng)作不明肺炎來(lái)救治，這為后面疫情的大面積暴發(fā)埋下了隱患。當(dāng)時(shí)缺乏實(shí)際應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)病毒的認(rèn)知，并且還有部分政府官員不想把事情鬧大，將其隱瞞起來(lái)，直到出現(xiàn)了大面積疫情暴發(fā)，才意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性然后上報(bào)。偌大的武漢沒(méi)有一個(gè)人發(fā)現(xiàn)病毒的危險(xiǎn)性嗎？并不是。被稱(chēng)為疫情“吹哨人”的李文亮醫(yī)生早已發(fā)現(xiàn)了事情的嚴(yán)重性并及時(shí)告訴了大家，他在班級(jí)群里表示“讓家人親人注意防范”。為了證明自己所言不虛，李文亮醫(yī)生還在群里發(fā)出了一份寫(xiě)有“檢出高置信度陽(yáng)性指標(biāo) SARS 冠狀病毒陽(yáng)性”的臨床病原體篩查結(jié)果和患者胸部CT。一個(gè)小時(shí)后，他在群里補(bǔ)充稱(chēng)：“最新消息是冠狀病毒感染確定了，正在進(jìn)行病毒分型?！雹诶钗牧玲t(yī)生，一路走好！在上報(bào)疫情暴發(fā)的情況后，國(guó)家衛(wèi)健委專(zhuān)家組立即抵達(dá)湖北武漢正式開(kāi)始介入調(diào)查，并在抵達(dá)的第二天成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，就此華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)也被要求立刻關(guān)閉。

湖北省武漢市華南海鮮市場(chǎng)公共衛(wèi)生事件，從發(fā)現(xiàn)到上報(bào)的整個(gè)過(guò)程都是可圈可點(diǎn)、值得稱(chēng)贊的。值得反思的是，為什么李文亮等八名醫(yī)生在發(fā)現(xiàn)疫情并及時(shí)上報(bào)后沒(méi)有得到足夠的重視，對(duì)應(yīng)的相關(guān)政府也沒(méi)有最快作出疫情防控響應(yīng)，如果當(dāng)時(shí)的部分政府官員能夠意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，或許武漢新冠肺炎死亡人數(shù)能降到最低，這種從政府層面的疏忽使大眾放松了警惕，對(duì)自身的防護(hù)工作也沒(méi)有做到位，進(jìn)而導(dǎo)致了疫情在武漢的全面暴發(fā)。好在之后高層政府發(fā)現(xiàn)了事態(tài)的嚴(yán)重性，并及時(shí)開(kāi)展疫情應(yīng)急管理工作，在鐘南山院士及醫(yī)療者們的日日夜夜堅(jiān)守和努力下，才有力地控制了疫情，但是之前的“吹哨人”李文亮等部分醫(yī)療工作者卻為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。這是一個(gè)血的教訓(xùn)，使我國(guó)政府的應(yīng)急管理意識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，隨后武漢政府在1月23日宣布封城，一系列針對(duì)措施也密集出臺(tái)?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，很多應(yīng)急措施本可以提前部署，疫情防控也可以提早開(kāi)展，但是恰逢春運(yùn)這個(gè)特殊時(shí)期，在很多猜測(cè)無(wú)法證實(shí)的情況下，貿(mào)然宣布疫情的嚴(yán)重性可能使民眾產(chǎn)生恐慌情緒，引發(fā)社會(huì)秩序的混亂。之后相關(guān)政府認(rèn)識(shí)到了疫情的嚴(yán)重性、及時(shí)采取了相應(yīng)對(duì)策和安排，這充分體現(xiàn)了政府工作的重要性，人民跟著政府走，政府是人民的主心骨，只有通過(guò)政府的正確管理和引導(dǎo)，才能使危害得到最大限度的降低，這是政府對(duì)人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是政府管理的意義所在。

二、政府面對(duì)疫情的控制管理措施

當(dāng)今中國(guó)不斷飛速向前發(fā)展，大數(shù)據(jù)的使用、網(wǎng)絡(luò)的普及等，增加了醫(yī)生看病的實(shí)效性，可以及時(shí)看到病人、幫助病人以及分析病情，在無(wú)形之中也形成了一面防疫墻，從而更有力地控制疫情的傳播。其中政府的管理機(jī)制發(fā)揮了必不可少的作用，從而更有力地扼住了疫情的咽喉。

俗話(huà)說(shuō)“世界上沒(méi)有兩片一模一樣的樹(shù)葉”，國(guó)家亦如此。每個(gè)國(guó)家都有自己的特色，面對(duì)疫情所制定的方案也各不相同，但究其本質(zhì)都是根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施和管理方式。面對(duì)此次疫情也是如此，我國(guó)既沒(méi)有前車(chē)之鑒，更沒(méi)有退路可選，唯有知難而上，直面疫情的危難處境，才是唯一的出路，而政府就是帶領(lǐng)人民尋找出路的領(lǐng)路人。

嚴(yán)格的管理措施是防范疫情的最佳方式。從疫情暴發(fā)的號(hào)角吹響以來(lái)，從黨中央到地方每個(gè)部門(mén)都嚴(yán)格執(zhí)行防控命令，用最“無(wú)情”的分離，給每家每戶(hù)帶來(lái)溫暖團(tuán)聚。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，疫情就是命令，防控就是責(zé)任，各個(gè)隔離點(diǎn)就是陣地。在疫情防控一線(xiàn)，基層工作人員每天堅(jiān)守在各自崗位上宣傳疫情防控知識(shí)，仔細(xì)測(cè)量來(lái)往人員體溫，用最簡(jiǎn)單的方式保證大家的安康，用行動(dòng)筑牢“疫情防控墻”。當(dāng)時(shí)每個(gè)地方都有自己的管控方法，有的用廣播循環(huán)播放疫情的嚴(yán)重性和防控疫情的措施，讓大家不慌不亂科學(xué)防控；有的村為了讓大家不要亂走，最直接的方式就是堵住每個(gè)村之間的聯(lián)絡(luò)道路，其目的就是防止疫情傳播和加強(qiáng)管控，在很大程度上保證了人們的生命安全。在如此大的疫情面前，中國(guó)人民始終都是一條心，擰成一股繩緊緊地拴在一起，共同抗擊疫情。在此次疫情防控工作中，各個(gè)崗位的工作人員用最樸素的方式詮釋全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

如果沒(méi)有這些人的辛勤工作與努力，就不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)將疫情控制在可控范圍內(nèi)。相比其他國(guó)家疫情防控工作的成效，中國(guó)政府的管理是最有效的，也是最實(shí)際可靠的，并且中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、齊心抗疫，在那時(shí)大家都知道一句話(huà)——“待在家里就是為國(guó)家作貢獻(xiàn)”，為疫情防控減少了阻力。有時(shí)候愛(ài)國(guó)并不需要我們做多么偉大的事情，只要我們每個(gè)人管好自己，便是愛(ài)國(guó)。

三、中國(guó)政府在資源共享及經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流方面體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和魄力

風(fēng)暴來(lái)襲，沒(méi)有任何一棵樹(shù)能夠孑然獨(dú)立；大疫之下，沒(méi)有任何國(guó)家可以獨(dú)善其身。新冠肺炎疫情用沉痛而直接的方式告訴世界，人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體，只有攜手并肩，才能經(jīng)受風(fēng)雨、迎來(lái)陽(yáng)光。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)政府及時(shí)與世界衛(wèi)生組織針對(duì)此次疫情進(jìn)行了密切溝通，并分享了我國(guó)發(fā)現(xiàn)的病毒基因序列、病毒的傳染途徑、病毒的增殖方式和傳染能力、易感人群等相關(guān)信息，以及政府應(yīng)該采取怎樣的管控措施、個(gè)人如何做好防護(hù)等方面的建議。但是中國(guó)經(jīng)歷的危難并沒(méi)有引起其他國(guó)家的重視，也沒(méi)有成為其他國(guó)家防控疫情的經(jīng)驗(yàn)借鑒，新冠肺炎疫情在其他國(guó)家領(lǐng)土上暴發(fā)后沒(méi)有得到有效的防控。時(shí)至今日我們可以看到，中國(guó)已經(jīng)是世界范圍內(nèi)疫情防控最成功和最有效的國(guó)家，但是新冠肺炎到目前為止也沒(méi)有特效藥可以快速治療，因此大家在放松的同時(shí)也不能忘記個(gè)人防護(hù)，保護(hù)自己也是在保護(hù)他人，在政府的管理防控下，相信不久我們就會(huì)迎來(lái)攻克新冠病毒的春天，到那時(shí)我們可以一起脫下口罩、笑迎未來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一次巨大的考驗(yàn)，對(duì)于世界上其他的國(guó)家也是一次前所未有的考驗(yàn)，同時(shí)也反映出了各個(gè)國(guó)家政府對(duì)待民眾的本色。正如網(wǎng)友所說(shuō)的，“疫情就是一面的‘照妖鏡’，照出了形形色色，世界百態(tài)”①互聯(lián)網(wǎng)評(píng)論。。的確如此，有的國(guó)家對(duì)病毒置之不理，任憑其肆虐，置民眾生命安危于不顧。反觀(guān)我國(guó)，不僅以最快速度修建了“火神山”“雷神山”等大型醫(yī)院，還將民眾的醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，體現(xiàn)出了大國(guó)擔(dān)當(dāng)、中國(guó)魄力。對(duì)于政府的應(yīng)急管理工作而言，雖然從各種突發(fā)事件中總結(jié)了無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)，但是此次疫情也給我國(guó)政府管理帶來(lái)了巨大的沖擊，有些經(jīng)驗(yàn)只是從理論角度出發(fā)看問(wèn)題，卻沒(méi)有經(jīng)歷如此殘酷的實(shí)踐考驗(yàn)，以至于無(wú)法應(yīng)對(duì)疫情所造成的影響和沖擊，這警醒了我國(guó)政府，要以新的眼光、新的視角，重新審視這次應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急管理水平，并從疫情防控工作中吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用更加科學(xué)完備的應(yīng)急體系和管理方式來(lái)告慰逝者、安撫群眾。