『述職新方式』帶來『發(fā)展活思想』
——臨清市探索建立行政村黨組織書記提級述職制度

□ 中共臨清市委組織部

“這會開得真是痛快！點的都是真真切切的問題，說的都是實實在在的話，都是奔著發(fā)展找路子，沖著問題談方法。聽了別人的發(fā)言，我對之前覺得作難的事，也有了新思路，回去一定再好好琢磨琢磨，怎么才能干得更好，讓老百姓更滿意?！痹? 月7 日召開的專題述職會議上，臨清市潘莊鎮(zhèn)齊寨聯(lián)合村黨委書記楊玉峰參加完述職后，激動地說道。

為打造全面過硬的行政村黨組織書記隊伍，臨清市創(chuàng)新實施行政村黨組織書記提級述職制度，探索出真抓實“述”、辣味點“評”、銷號整“改”、精準管“理”的四步工作法，每兩周組織一次專題述職會議，由92 個行政村黨組織書記分批向市委組織部部務會述職，有效提升行政村黨組織書記擔當履職能力，全面加快行政新村規(guī)范運行和融合發(fā)展進程。

真抓實“述” 述出干貨

“近年來，我們整合4 個自然村鄉(xiāng)村振興服務隊資金130 余萬元，打造黨性錘煉基地（基層黨校），雖然陸續(xù)承接各類培訓班20 余期，接待學員2000 余人，為集體增收20 余萬元，但是我們的辦學條件、硬件設(shè)施還遠遠達不到高端培訓市場的要求，辦班層次不高、辦班頻次不多，制約了功能發(fā)揮。”劉垓子鎮(zhèn)姜莊新村黨委書記聶洪飛在述職一開始，就點到了自己工作中的“痛點”。為達到擰干“水分”、原汁原味的述職效果，要求述職要素精準，述職內(nèi)容真實。黨組織書記述職報告圍繞行政村規(guī)范化運行、便民服務、黨員發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面工作落實情況、存在問題和下步打算展開，每人述職不超過10 分鐘，也可以采用PPT 輔助，言簡意賅、只講干貨，實事求是總結(jié)成績、查找問題、提出對策。同時，市委組織部在全市范圍選派32 名年輕干部組成調(diào)研組，直插一線，開展實地調(diào)研，與市委組織部雙重把牢“審查簽閱”關(guān)口，防止述職虛報浮夸。

辣味點“評” 評出方向

“作為一名90 后村黨委書記，你的資歷淺、經(jīng)驗少，如何才能與所轄的自然村各位經(jīng)驗豐富的書記消除隔閡，帶好村‘兩委’班子？”在述職會上，提問點評不遮不掩、一針見血，“一述一詢一問一點一評”的述職模式，讓參會人員眼前一亮。

行政村黨組織書記逐一述職后，調(diào)研組開展提問答辯，市委組織部部務會成員進行隨機質(zhì)詢和點評，并由市委組織部部務會成員、相關(guān)科室負責同志、各鎮(zhèn)（街道）組織委員、調(diào)研組成員對每位述職書記進行現(xiàn)場評議，圍繞總體思路、工作成效、問題查擺、下步措施、答辯效果五個維度進行百分制實名打分。目前已提出問題71 條，意見建議113 條，真正讓行政村黨組織書記“紅臉出汗”，深刻認識到存在的問題和差距。

銷號整“改” 改出成效

堅持整改落實與建章立制并舉，緊盯述職“后半篇”文章。述職結(jié)束后，第一時間梳理匯總現(xiàn)場評議情況、查擺問題情況、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題情況，以書面《任務交辦單》的形式“點對點”向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和行政村黨組織書記本人進行反饋。建立健全“以督促改、邊督邊改、以督出效”長效督查機制，采取點名檢查、隨機抽查、集中督查、網(wǎng)絡公示等方式，對整改落實情況進行督促檢查、跟蹤落實，防止一述了之、一評了之。目前鎮(zhèn)、村兩級已制定整改措施63 項。

精準管“理” 理出常態(tài)

聚焦長效機制建設(shè)，厘清責任，壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作責任，述職情況不但納入行政村黨組織書記年度考核，也同時納入鎮(zhèn)（街道）基層黨建年度考核。聚焦激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，理好隊伍、理順安排，把各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村 按 一、 二、三類進行分類排隊，每次述職在各鎮(zhèn)（街道）同一等次行政村中隨機抽 取1～2 個 行政村黨組織書記進行述職，同類對比，競爭升級。

臨清市委常委、組織部長田勇表示：“建立行政村黨組織書記提級述職制度，是縣級組織部門下沉一級抓落實，延伸干部管理觸角的一次大膽創(chuàng)新嘗試，讓鎮(zhèn)（街道）黨（工）委真切感受到為村級黨組織持續(xù)賦權(quán)擴能的重要性和緊迫感，更讓行政村黨組織書記體會到組織的期望和關(guān)懷。接下來，臨清市將進一步健全完善行政村黨組織書記向市委組織部部務會提級述職制度，堅持問題導向，不斷改進提升，持續(xù)強班子、聚合力、促發(fā)展，推進行政新村規(guī)范運行，為推動鄉(xiāng)村全面振興注入組織引領(lǐng)的新動能。”