大數(shù)據(jù)時代下不動產(chǎn)登記檔案管理信息化建設研究

郭紅波

山東省汶上縣自然資源和規(guī)劃局 山東汶上 272500

隨著我國網(wǎng)絡經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及競爭日趨激烈化，高要求和新挑戰(zhàn)成為不動產(chǎn)登記部門在檔案管理中極需面臨的主要問題。數(shù)據(jù)和信息的重要性成為了各領域普遍關注的問題之一，而這在不動產(chǎn)登記檔案管理工作中顯得尤為突出。不動產(chǎn)登記檔案管理工作離不開大數(shù)據(jù)的支持。傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理都是簡單的工作，但在新的大數(shù)據(jù)時代下，由于大量的不動產(chǎn)登記信息需要處理，傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理已經(jīng)不能滿足新時代的需求，必須盡快找到新的不動產(chǎn)登記檔案管理工作模式，順應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化的主要任務

隨著我國信息技術的快速發(fā)展以及大數(shù)據(jù)在各領域的廣泛普及應用，不動產(chǎn)登記檔案管理信息化模式的建設成為我國不動產(chǎn)登記部門新時代改革的新任務。不動產(chǎn)檔案管理信息化模式的建設，是能夠?qū)崿F(xiàn)信息和數(shù)據(jù)資源在不動產(chǎn)登記部門間的共享，使其成為各部門間溝通和交流的重要方式。目前，我國要想建設不動產(chǎn)登記檔案管理的信息化模式，就需要根據(jù)大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代社會中的獨有特點，改變傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理模式，引進不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)技術人才和國內(nèi)外先進的信息化技術，不斷完善我國不動產(chǎn)登記檔案管理工作，從而真正實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理工作的經(jīng)濟價值和社會效益[1]。

2 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化建設的主要問題

2.1 管理人員專業(yè)水平有待提升

目前，受傳統(tǒng)觀念、專業(yè)能力水平等因素的限制，不動產(chǎn)登記檔案管理部門的大部分管理人員難以掌握先進的數(shù)字化、信息化檔案管理方式，在日常工作中仍然采用傳統(tǒng)的工作方式來管理檔案，導致他們現(xiàn)有的專業(yè)能力和管理水平無法滿足信息化檔案管理工作的需求。此外，不動產(chǎn)登記部門缺乏全面的檔案管理專業(yè)人員，現(xiàn)有的檔案管理人員對傳統(tǒng)的檔案管理方式都十分精通，但他們能夠熟練掌握計算機網(wǎng)絡信息技術的人較少，尤其是他們對于網(wǎng)絡檔案管理操作過程中常見故障的排除方法以及相應維護措施等先進技術以及相關電子信息知識的法律法規(guī)不是很清楚。他們在工作中難以將大數(shù)據(jù)下不動產(chǎn)登記檔案管理知識與計算機信息技術知識有效地結(jié)合起來，嚴重影響了不動產(chǎn)登記檔案管理工作信息化的實現(xiàn)[2]。

2.2 信息存在安全隱患

不動產(chǎn)登記檔案文件的保存需要防潮的設備以及存儲空間、專門的檔案室和專業(yè)的管理人才，但目前由于不動產(chǎn)登記部門設備比較陳舊、老化，專業(yè)的不動產(chǎn)登記檔案管理人員較缺乏，導致不動產(chǎn)登記檔案信息的保存存在許多安全隱患。同時，由于檔案管理信息系統(tǒng)的更新升級步伐較慢，使其自身也存在非常大的信息安全隱患，因此在新建立的系統(tǒng)中有必要防范自身存在的信息安全風險。

3 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化建設的建議

3.1 加強不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)人員的培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時代下檔案管理要求相關人員具有較高的綜合素質(zhì)。因此，不動產(chǎn)登記部門首先要通過規(guī)范化的專業(yè)培訓不斷提升現(xiàn)有檔案管理人員的業(yè)務能力，加強對他們網(wǎng)絡信息和計算機專業(yè)技術培訓，通過專業(yè)的教學提高不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、管理水平和專業(yè)技能。同時，還要為不動產(chǎn)登記部門培養(yǎng)一批專業(yè)能力強的檔案管理技術人才，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，以此提高不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)化水平；其次，要為不動產(chǎn)登記檔案管理部門引入業(yè)務能力強、專業(yè)水平高的檔案管理人員，學習并引進國內(nèi)外不動產(chǎn)登記檔案管理的先進觀念和專業(yè)技術，運用新觀念、新技術變革不動產(chǎn)登記檔案管理體系，逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記管理的信息化；最后，從國家的角度來看，要加強不動產(chǎn)登記檔案管理人才培養(yǎng)、檔案管理專業(yè)知識學習以及管理系統(tǒng)開發(fā)，必須重視培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型不動產(chǎn)登記檔案管理人才，以適應當前網(wǎng)絡檔案管理人才的需求。要發(fā)展新的社會教育手段，特別是高等教育，要不斷加快調(diào)整我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記檔案管理教育體制，重構不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員的知識結(jié)構，制定數(shù)字化、信息化的教育手段和方法，以適應大數(shù)據(jù)時代的需要[3]。

3.2 建立完善的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)

近些年來，我國不動產(chǎn)登記部門的檔案管理系統(tǒng)一直采用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在現(xiàn)實工作中常常會出現(xiàn)許多不合理的地方。因此，我們有必要繼續(xù)改革和創(chuàng)新現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)，建立一套先進安全的檔案管理信息系統(tǒng)。一方面，要升級現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，并引進先進的檔案管理信息系統(tǒng)，將兩個系統(tǒng)有機結(jié)合構建不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，提升不動產(chǎn)檔案管理的信息化水平；另一方面，不動產(chǎn)登記部門的檔案管理工作非常復雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足新的管理要求，新的管理需要信息化和數(shù)字化的引入。

3.3 建立健全不動產(chǎn)登記檔案管理法律法規(guī)

目前，我國在不動產(chǎn)登記檔案管理領域的立法工作并不是十分的成熟，現(xiàn)有的法律法規(guī)較少，也沒有出臺綱領性文件對檔案管理進行專門指導。同時，傳統(tǒng)的法律法規(guī)無法很好地信息化時代不動產(chǎn)登記檔案管理工作的要求。因此，我們要不斷創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案管理工作方面的法律法規(guī)，積極完善新的法律法規(guī)，建立健全不動產(chǎn)登記檔案管理法律體系，從法律層面對不動產(chǎn)登記檔案管理工作予以保護和制約。

4 結(jié)語

不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理應當嚴格遵循國家信息安全指導方針和政策，積極響應國家安全部門對不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理的指導，實現(xiàn)服務同步。此外，要建立健全我國在檔案安全管理方面的法律法規(guī)，推動各部門管理工作和行為的規(guī)范化、法制化，從而促進檔案信息資源的安全。