工程招投標與施工階段造價控制的要點分析

張帆

大連凱杰建設(shè)有限公司 遼寧大連 116000

我們將建設(shè)工程所需要的全部費用統(tǒng)稱為工程建設(shè)造價，通常工程建設(shè)全過程都涉及造價管控工作，工程整體質(zhì)量和效益都從很大程度上受到造價管控效果的影響。施工企業(yè)如果具有高水平的造價管控能力，那么可以獲得相對較好的經(jīng)濟效益。工程造價管控中包括多個環(huán)節(jié)，其中招投標階段和施工階段是非常重要的兩個環(huán)節(jié)，應(yīng)當不斷優(yōu)化這兩個環(huán)節(jié)的造價控制效果，達到提升工程整體效益的目的。

1 工程招投標階段工程造價控制要點

在招投標階段應(yīng)當將施工造價明確寫進合同當中。建設(shè)單位可以重點從以下三方面做好造價控制。

1.1 做好總價合同簽訂

我們將建設(shè)單位支付給承包單位的固定金額稱為合同總價。通常情況下，總價合同有著固定的工程量，工程量的計算主要以咨詢單位或者建設(shè)單位設(shè)計的圖紙和規(guī)范為依據(jù)，承包方需要精確地計算每項工程的單價，然后用工程單價乘以工程分項總量，得到工程總價并且將各個項目總價相加得到最終的總價合同。通常根據(jù)是否允許調(diào)值將總價合同分為兩種形式。其一，可調(diào)值總價合同?？烧{(diào)值總價合同通常需要對圖紙、設(shè)計規(guī)范、規(guī)定等進行深入分析，計算造價總價，同時對投標時期的物價標準進行充分考慮，采取固定的計算價格的方式。在合同執(zhí)行過程中，如果受到通貨膨脹的影響出現(xiàn)材料價格上漲問題，那么需要在達到一定限額后調(diào)值合同的總價，在合同中明確地限制可調(diào)值的范圍，根據(jù)合同條款進行調(diào)值工作。可調(diào)值合同和不可調(diào)值合同在風險分擔上存在較大的差異，采用可調(diào)值合同時，發(fā)包商在執(zhí)行合同過程中可能會因為通貨膨脹導(dǎo)致成本增加，而承包商主要對工程量、工期、成本等方面承擔風險。其二，不可調(diào)值合同。此類合同和可調(diào)值合同有著相同的計算基礎(chǔ)，但是此類合同需要發(fā)包方和承包方在總價上簽訂固定的合同，無法改變整個固定的價格。如果簽訂了不可調(diào)值合同，那么只有設(shè)計或者工程范圍發(fā)生變更才允許變動合同總價，否則不可以因為任何原因變動合同總價。可見，惡劣的天氣、較差的地質(zhì)條件、通貨膨脹造成的物價上漲等都會增加承包商的風險，所以不可調(diào)值合同往往有著更高的合同價格，在短期項目中可以使用這種合同。

1.2 規(guī)范工程單價合同簽訂

其一，工程量單價的估算。在計算合同價格時主要基礎(chǔ)為工程量單價表和工程量表。使用單價合同時，從本質(zhì)上不能變更實際完成的工程量和估算的工程量。工程量是承包方所提出的單價的基礎(chǔ)，如果在實際計算過程中估算值和實際工程量之間的差別較大，那么將會直接影響到工程的成本。不過在實際施工中，實質(zhì)性變動的界定是較為模糊的，這也是單價合同中的一個難以把控的問題。有的單價合同中明確規(guī)定差值超過15%則需要調(diào)整合同的單價，有的合同中也將材料價格變化較大時，規(guī)定方可調(diào)整單價。其二，純單價合同。此方式主要是按照發(fā)包方的規(guī)定的范圍和分項工程簽訂合同，不會明確規(guī)定工程量。

1.3 做好成本加酬金合同應(yīng)用

如果工程項目沒有明確的內(nèi)容和經(jīng)濟技術(shù)指標，那么可以采用成本加薪酬金合同的模式。該類合同在缺少投標報價依據(jù)、工程緊迫的項目中適合應(yīng)用，或者發(fā)包者和承包者有著高度信任的企業(yè)之間適用，或者有著良好地位和口碑的企業(yè)中應(yīng)用。通常組成成本加薪酬金合同的主要為成本加獎金合同、固定百分比薪酬合同、成本加固定酬金合同，其中造價控制更加簡單的是成本加獎金合同和成本加固定酬金合同，這也是應(yīng)用范圍較廣的兩種合同。

2 工程施工階段工程造價控制要點

2.1 優(yōu)化管理組織

為了保證工程建設(shè)成本控制水平，需要選擇優(yōu)秀的管理組織，明確建設(shè)方和施工方各自的責任，保證管理團隊具有專業(yè)的人員帶領(lǐng)，有著較高的綜合素質(zhì)，確保采購人員、建設(shè)企業(yè)合同人員、一線施工人員都能夠參與到造價管理中，都能夠明確造價控制的重要價值。比如合同簽訂人員要加強審查分包單位的資質(zhì)，結(jié)合工程項目實際要求將合同中的條款細化，同時選擇合適的合同模式；采購人員要對材料價格變化、勞動價格變化等進行密切地關(guān)注，選擇物美價廉的材料，在保證質(zhì)量的同時盡量將材料成本降低。此外，技術(shù)部門需要加強關(guān)注市場價格浮動信息，從而合理配置資金，將造價控制水平提升。

2.2 加強施工現(xiàn)場管理

為了實現(xiàn)成本控制目標，需要明確施工現(xiàn)場的施工秩序這一關(guān)鍵要素，將施工參與人員的執(zhí)行力提高，同時將現(xiàn)場管理技術(shù)能力提升，尤其是針對復(fù)雜高危的工種或者交叉作業(yè)，建設(shè)項目施工成本會受到不同工種銜接和人員搭配的影響。為了避免工種之間發(fā)生沖突，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當對施工流水方案進行合理調(diào)整，保證各個工種能夠順利銜接，順利完成各項工作，保證每個工作崗位的員工都能夠各盡其責，將人力資源的利用效率全面提升，并且結(jié)合實際情況對機械設(shè)備的使用制度、維修養(yǎng)護過程進行合理調(diào)整，降低設(shè)備使用浪費或者機械設(shè)備損傷等問題的出現(xiàn)概率。

2.3 做好簽證記錄工作

工程項目施工中，想要確保能夠順利完工，就要確保各個工序能夠有效銜接，加強各個階段施工質(zhì)量管控，如果某個環(huán)節(jié)或者項目質(zhì)量不達標，那么必然會對后續(xù)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。為此，所有現(xiàn)場技術(shù)人員都應(yīng)當明確質(zhì)量控制的重要價值，對各個環(huán)節(jié)和項目進行嚴格地質(zhì)量管理，確保質(zhì)量達標后方可開展下一步作業(yè)。此外，如果設(shè)計方案由于特殊情況需要進行調(diào)整那么就會涉及簽證問題，這就導(dǎo)致施工方管理成本會有所提升，為此，應(yīng)當加強設(shè)計變更和簽證的管理。管理人員應(yīng)當對設(shè)計變更情況進行仔細審核，記錄好現(xiàn)場簽證細節(jié)，保證后期成本結(jié)算有據(jù)可依。

3 結(jié)語

工程項目建設(shè)中，造價控制是非常重要的一項工作內(nèi)容，無論是招投標階段還是施工階段，都應(yīng)當加強造價管控，從人員、材料等多個方面進行優(yōu)化，不斷提升造價管理水平，提升項目產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，推動建設(shè)事業(yè)進一步發(fā)展。