新形勢勞動監(jiān)察工作面臨的問題及措施

孟慶友

山東省德州市齊河縣人力資源和社會保障局 山東齊河 251100

所謂的勞動監(jiān)察工作主要是指工作人員應該嚴格按照國家法律法規(guī)要求，對勞動關(guān)系進行適當干預與調(diào)整，確保勞動法律法規(guī)得以貫徹落實。在正式監(jiān)察管理過程中，工作人員應該勇于承擔起自身的主體責任。對于當前勞動力市場秩序混亂以及違反勞動保障法律法規(guī)的行為進行規(guī)范與打擊，以期可以為我國社會安定有序、經(jīng)濟合理發(fā)展提供良好的內(nèi)在驅(qū)動力[1]。但是結(jié)合實際情況來看，我國當前所實行的勞動保障監(jiān)察工作在制度以及管理層面上仍舊存在亟待解決的問題。針對于此，建議各級政府及相關(guān)部門應該準確立足于新形勢下勞動監(jiān)察工作的發(fā)展現(xiàn)狀，對勞動監(jiān)察工作進行統(tǒng)籌推進與合理部署，切實為我國勞動監(jiān)察工作的順利開展提供良好保障。

1 新形勢下勞動監(jiān)察工作面臨的主要問題分析

結(jié)合當前發(fā)展情況來看，我國勞動監(jiān)察工作主要面臨以下幾點問題：

一是執(zhí)法工作人員并未深刻意識到自身崗位工作的重要性，部分工作層面上存在工作內(nèi)容落實不到位或者管理意識不強的問題。如果不加以及時改正處理，就很容易對勞動監(jiān)察工作的準確貫徹與落實造成不利影響。

二是部分地區(qū)政府對于勞動監(jiān)察工作缺乏高度重視。舉例而言，部分政府通常會將管理側(cè)重點放在地方經(jīng)濟發(fā)展方面，對于勞動者權(quán)益保障工作缺乏重視。甚至部分地區(qū)的管理人員為避免對本地區(qū)GDP造成不利影響，以保護企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境為由，對于損害勞動者合法權(quán)益的行為，并未予以嚴厲懲處。再加上地方政府部門對于勞動監(jiān)察部門的日常工作缺乏監(jiān)督管理，導致勞動保障監(jiān)察部門的工作人員沒有深刻意識到自身崗位職責的重要性，甚至出現(xiàn)不作為或作為不到位的問題。

2 新形勢下勞動監(jiān)察工作問題的解決措施分析

為全面推動我國勞動監(jiān)察工作的有序開展，相關(guān)部門及執(zhí)法人員應該嚴格按照勞動監(jiān)察工作規(guī)范要求，從以下幾個方面對新形勢下勞動監(jiān)察工作的主體內(nèi)容進行準確貫徹與落實：

2.1 全方位提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)能力，深化加強監(jiān)察制度建設(shè)效果

對于當前執(zhí)法人員素質(zhì)質(zhì)能力不佳以及崗位工作意識不強的問題，勞動保障監(jiān)察部門的負責人應該對當前執(zhí)法人員的素質(zhì)質(zhì)能力進行動態(tài)把握與合理分析。根據(jù)分析反饋結(jié)果，明確當前執(zhí)法人員素質(zhì)能力不高問題的主要成因。根據(jù)成因情況采取針對性措施，全方位提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力。與此同時，政府部門應該對當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)能力培養(yǎng)工作予以高度重視。如可以定期組織培訓活動，讓執(zhí)法人員積極參加省市組織的各類培訓活動。在學習相關(guān)執(zhí)法業(yè)務的同時，確保每一位執(zhí)法人員的資格素質(zhì)能力以及崗位意識得以深化加強。

2.2 確立勞動監(jiān)察工作的重要地位，貫徹落實各項工作要求

為確保勞動監(jiān)察保障工作得以貫徹與落實，建議政府相關(guān)部門應該加強對勞動保障監(jiān)察工作的重視程度。日常管理工作中，政府部門管理人員應該充分意識到人民是政府權(quán)力的重要來源，唯有切實保障人民的合法權(quán)益，才能夠真正發(fā)揮出政府部門的職能作用。對于勞動保障監(jiān)察工作而言，日常監(jiān)察工作除了需要維護勞動者合法權(quán)益之外，還需要對用人單位的合法權(quán)益予以高度重視。

結(jié)合當前市場勞動關(guān)系情況來看，勞動者與用人單位之間在合法權(quán)益方面多存在不平等性的特點。如用人單位所承擔的風險明顯要比勞動者低一些，而用人單位規(guī)避風險的能力卻遠高于勞動者。針對這一問題，政府部門管理工作應該將工作重心放在勞動者權(quán)益方面，而不是一味地追求當?shù)亟?jīng)濟的效益發(fā)展。

2.3 強化勞動保障監(jiān)察部門的執(zhí)法能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的不良行為

對于我國勞動監(jiān)察機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其所面臨的最大問題就是行政強制力度遠遠不夠，這樣一來就直接導致勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在執(zhí)法力度方面無法達到預期要求。針對這一問題，勞動監(jiān)察機構(gòu)應該拿起法律的武器，堅持按照我國法律法規(guī)要求依法行政。在這一點上，國家政府部門應該對勞動保障部門的強制執(zhí)行權(quán)利予以大力支持。從客觀角度上來看，唯有國家政府部門下發(fā)相關(guān)法律法規(guī)并賦予勞動保障部門強制執(zhí)法權(quán)利，可以讓各級地方政府真正意識到勞動監(jiān)察工作的重要性。與此同時，也讓用人單位充分意識到侵犯勞動者權(quán)益所帶來的嚴重后果[3]。

在強制執(zhí)法權(quán)利的行使方面，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應該對當前某些企業(yè)所存在的強制員工加班加點或者克扣員工工資等非法行為且有明確證據(jù)時，勞動監(jiān)察機構(gòu)要嚴格行使行政執(zhí)法權(quán)利，對公司或者用人單位進行查處。同時，對于用人單位所存在的故意拖欠工資等惡劣行為，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可以采取依法將其列入“黑名單”納入全國誠信監(jiān)督體系；依法加大處罰力度等措施，對違法的用人單位進行聯(lián)合懲戒。真正起到法律的震懾效果，維護法律的權(quán)威，為促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

3 結(jié)語

總而言之，為確保新形勢下勞動監(jiān)察工作得以全面貫徹與落實，建議政府相關(guān)部門應該主動確立勞動監(jiān)察工作的重要地位，并從多個方面針對當下勞動監(jiān)察工作存在的不足問題進行及時改正與優(yōu)化處理。與此同時，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及相關(guān)執(zhí)法人員應該深刻意識到自身崗位職責的重要性，應該嚴格按照國家法律法規(guī)要求，對于當前勞動力市場秩序混亂以及違反勞動保障法律法規(guī)的行為要依法進行規(guī)范與打擊，以期可以從根本上推動我國勞動保障監(jiān)察工作的可持續(xù)開展。