防人因失誤在核電建設(shè)質(zhì)量缺陷管理中的應(yīng)用

張宏偉

中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司 浙江嘉興 314300

1 核電站建設(shè)階段人因失誤概述

長期以來，核電安全都是人們關(guān)注和擔(dān)憂的重點(diǎn)。2011年日本福島核泄漏事故震驚了世界，給人們帶來了極大的恐慌。核電具有潛在的高污染性和破壞性，在施工建設(shè)階段需要制定安全有效的管理措施，并開展全方位全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保核電建設(shè)各項(xiàng)施工活動(dòng)安全高效開展。影響核電施工建設(shè)的因素較多，人作為核電施工建設(shè)的主體，是影響核電施工建設(shè)質(zhì)量的首要因素。1979年，因人員操作失誤引發(fā)了震驚世界的美國三哩島核事故，自此以后人因失誤研究引起了世界各國的高度重視[1]。

人因失誤指的是在核電建設(shè)階段由于人無意識的錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的核電站安全問題。影響人因失誤的因素可以概括為內(nèi)部因素和外部因素兩大類，其中前者包括個(gè)人技能、經(jīng)驗(yàn)水平等，后者主要包括作業(yè)環(huán)境、作業(yè)管理等。在核電建設(shè)階段，安全文化與質(zhì)量意識是核電安全管理的重中之重，建立良好的工作氛圍，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，開展組織環(huán)境監(jiān)督管理，可以最大程度上避免人因失誤事件的出現(xiàn)。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在核電施工建設(shè)階段，人因失誤主要體現(xiàn)在人員行為、組織管理、突發(fā)狀況等方面[2]。在人員行為方面，人因失誤主要表現(xiàn)在未按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，未正確佩戴防護(hù)用品等；在組織管理方面，比較有代表性的是日常檢查與維護(hù)存在缺陷；此外，突發(fā)狀況也是人因失誤的重要影響因素，比如遭遇大風(fēng)、低溫等異常天氣，沒有及時(shí)做好應(yīng)急防護(hù)措施等。

2 核電站建設(shè)階段人因失誤原因分析

根據(jù)核電站人因失誤問題發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，分析其誘發(fā)因素，才能實(shí)施有效的應(yīng)對措施。下文從外部環(huán)境、作業(yè)者施工操作、組織預(yù)防管理體系等三方面進(jìn)行分析。

首先，外部作業(yè)環(huán)境方面。作業(yè)環(huán)境是人因失誤的外部影響因素，涉及面較廣，比如微氣候環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境等。其中微氣候環(huán)境包括高溫、低溫、粉塵污染等。我國核電站大多位于海邊，高溫環(huán)境對封閉廠房的影響較大，抽濕機(jī)在一定程度上能夠降低影響，但是對于施工者的身心健康仍然有較大的影響。

其次，作業(yè)者施工操作方面。作業(yè)者自身因素比如技能和經(jīng)驗(yàn)不足、整體素質(zhì)不高、個(gè)人習(xí)慣等也會(huì)影響施工質(zhì)量。核電站施工工人學(xué)歷偏低，整體素質(zhì)不高，部分施工人員的行為習(xí)慣不適應(yīng)核安全保障的需要，都會(huì)給核電站質(zhì)量帶來風(fēng)險(xiǎn)。

第三，組織預(yù)防管理體系方面。人因預(yù)防管理體系缺位是當(dāng)前安全管理中普遍存在的問題。預(yù)防管理體系缺失以及形式化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題都會(huì)給整個(gè)施工建設(shè)帶來潛在的危害。

3 核電站建設(shè)階段防人因失誤對策的應(yīng)用

為了解決因人因失誤產(chǎn)生的問題，實(shí)施防人因失誤管理開始受到人們的重視和關(guān)注，目前已經(jīng)在核電廠取得了一定的成熟應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。核電站施工建設(shè)階段，結(jié)合工程特點(diǎn)，制定適合工程施工特點(diǎn)的防人因失誤措施能夠最大程度上避免因人為原因?qū)е碌馁|(zhì)量缺陷，進(jìn)而提升質(zhì)量管理水平。目前比較成熟的防人因失誤方法包括明星自檢、監(jiān)護(hù)、三段交流、使用程序、工前會(huì)、不確定時(shí)暫停工作等[3]。這些防人因失誤方法在實(shí)際中取得了良好的效果，但是在施工建設(shè)階段具有一定的適用條件。在充分吸收借鑒上述防人因失誤方法的基礎(chǔ)上，總結(jié)了現(xiàn)場工作的禁止鐵律，包括禁止越點(diǎn)施工、禁止私自修補(bǔ)質(zhì)量缺陷、禁止無證上崗、禁止使用不合格的物項(xiàng)和設(shè)備、禁止使用非標(biāo)準(zhǔn)文件、禁止違反程序施工作業(yè)等。

人因失誤是影響核電站施工建設(shè)的重要因素，準(zhǔn)確有效的識別人因失誤風(fēng)險(xiǎn)并采取有效控制措施，及時(shí)糾正人因失誤行為，能夠避免類似事件再次發(fā)生。充分借鑒國外核電站施工建設(shè)的人員管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槲覈穗娊ㄔO(shè)提供必要的參考。加強(qiáng)作業(yè)人員行為評估，提升施工人員素質(zhì)水平，規(guī)范作業(yè)人員工作行為，提升安全防護(hù)意識，做好經(jīng)驗(yàn)反饋，能夠避免人員操作失誤。改善核電作業(yè)微環(huán)境也是防人因失誤管理的重要組成部分。比如為了降低施工現(xiàn)場粉塵污染的問題，可以設(shè)置臨時(shí)送新風(fēng)系統(tǒng)，并做好防雨防塵保護(hù)，防止異物吸入造成新的污染，也可以在煙氣聚集區(qū)域增加臨時(shí)排風(fēng)系統(tǒng)，或者在廠房內(nèi)設(shè)置臨時(shí)作業(yè)區(qū)或者增加臨時(shí)抽氣端口等。在施工建設(shè)階段，實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級管理制度，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程控制，班組和監(jiān)理單位落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)處置措施，并制定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制單，根據(jù)施工班組人員以及施工條件的變化，及時(shí)的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施并及時(shí)向上級部門報(bào)告。注重培養(yǎng)報(bào)告和反饋文化，將良好的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。低溫、高溫環(huán)境下施工時(shí)，做好人因事故預(yù)防措施，比如成立專門的組織機(jī)構(gòu)，由參建單位安排專人負(fù)責(zé)，完成防凍等相關(guān)工作和應(yīng)急任務(wù)。構(gòu)建應(yīng)急管理體系，及時(shí)處理現(xiàn)場應(yīng)急事故，確保設(shè)備安全運(yùn)行。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，積極運(yùn)用可視化的人因管理工具，實(shí)現(xiàn)電子化管理，減少安全隱患和質(zhì)量缺陷，提升安全質(zhì)量管理水平。比如，對于重要的風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單，通過電子信息掃描，做成二維碼，方便質(zhì)量安全檢查部門以及施工部門解讀。為了提升施工現(xiàn)場安全隱患整改措施，可以實(shí)施現(xiàn)場隱患排查終端電子化，實(shí)現(xiàn)隱患信息的及時(shí)共享。

4 結(jié)語

核安全一直都是社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，將防人因失誤管理應(yīng)用核電站施工建設(shè)中，注重人因失誤問題，能夠降低不良現(xiàn)象的發(fā)生和擴(kuò)散。這種管理方式對于快速、規(guī)?；l(fā)展的核電建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。核電站人因失誤因素涉及外部環(huán)境、作業(yè)者施工操作、組織預(yù)防管理體系等多個(gè)方面，深入探討其發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和原因，并有針對性的實(shí)施人員失誤管理措施，構(gòu)建人因事故預(yù)防體系，能夠有效保障核電項(xiàng)目的順利開展。