王忠凌 浙江凱翔工程咨詢管理有限公司
工程造價(jià)咨詢企業(yè)受業(yè)主企業(yè)委托,承擔(dān)著工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料甚至包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)。施工企業(yè)作為工程建設(shè)的參建者,與造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)主要集中在工程的過(guò)程造價(jià)及工程結(jié)算管理方面。由于施工企業(yè)與造價(jià)咨詢企業(yè)所處立場(chǎng)、企業(yè)文化、水平實(shí)力以及對(duì)工程的熟悉程度存在差異,導(dǎo)致雙方就個(gè)別問(wèn)題的意見(jiàn)存在分歧,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。筆者作為建設(shè)管理企業(yè)的造價(jià)工作人員,總結(jié)近幾年建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),分析造價(jià)咨詢企業(yè)在工程管理中存在的問(wèn)題,針對(duì)性地提出了建議。
在全過(guò)程工程咨詢中,造價(jià)咨詢是其中的重要組成部分。全過(guò)程造價(jià)咨詢自身具有專業(yè)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn),這樣就需要咨詢企業(yè)能夠積極地利用自身的專業(yè)知識(shí)和方法,來(lái)更好地控制整個(gè)工程造價(jià)、原材料等,要將這一內(nèi)容能夠落實(shí)到整個(gè)項(xiàng)目中。從根本上來(lái)講,也就是需要讓咨詢公司能夠做到對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目成本的合理控制,保證在建筑工程項(xiàng)目施工完畢,結(jié)算不會(huì)超出預(yù)算,進(jìn)而來(lái)推動(dòng)建筑施工企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。在全過(guò)程工程造價(jià)咨詢中,主要有三個(gè)環(huán)節(jié),分別是準(zhǔn)備、實(shí)施和竣工。在準(zhǔn)備階段中,咨詢企業(yè)要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況來(lái)加以設(shè)計(jì)分析,以此為基礎(chǔ)來(lái)科學(xué)合理地給出設(shè)計(jì)任務(wù)書;在建筑工程施工實(shí)施階段,咨詢企業(yè)主要是編制施工圖預(yù)算,擬定施工承包合同,從而能夠?qū)ㄖこ痰某杀就度爰右钥刂?,過(guò)程中了解掌握工程原材料、采購(gòu)設(shè)備、施工組織措施、專業(yè)分包等情況,并且向建設(shè)單位提供相應(yīng)建議,幫助建設(shè)單位更加準(zhǔn)確地開(kāi)展工作;在竣工階段,咨詢企業(yè)能夠?qū)还を?yàn)收的建筑工程總投資進(jìn)行核算,進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制,還應(yīng)該能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供相應(yīng)投資建議,提高建設(shè)單位的投資效益。
(1)堅(jiān)持理論先行。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),正確掌握理論知識(shí),有助于我們更好地將理論運(yùn)用到實(shí)踐中。凱翔咨詢系統(tǒng)研究了各類政策文件、國(guó)內(nèi)外咨詢行業(yè)發(fā)展,將其作為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論成果,指導(dǎo)后續(xù)的軟件開(kāi)發(fā)、模擬實(shí)驗(yàn)室建立和項(xiàng)目實(shí)操。(2)健全組織架構(gòu)。組織架構(gòu)的健全與否直接影響到后續(xù)工作的開(kāi)展和運(yùn)營(yíng)。凱翔咨詢第一時(shí)間成立了全過(guò)程工程咨詢中心,將其作為開(kāi)展業(yè)務(wù)的直接管理部門;同時(shí)針對(duì)具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理等各業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng),組合出擊,形成組織分工體系并達(dá)到良好的合力效應(yīng)。(3)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。凱翔咨詢?cè)谠袃?chǔ)備人員的基礎(chǔ)上,與各類高校合作,采用聯(lián)合辦學(xué)、繼續(xù)教育等模式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。(4)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和制度。為支持全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展,凱翔咨詢?cè)诠芾韺用鎸?shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)定多個(gè)全過(guò)程工程咨詢示范文本,如項(xiàng)目管理方案、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、招標(biāo)文件文本等,供業(yè)務(wù)開(kāi)展使用;同時(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化組織模式,共同為全過(guò)程工程咨詢的推進(jìn)和開(kāi)展搭建完整的技術(shù)體系平臺(tái)。(5)組建聯(lián)盟共同發(fā)展。凱翔咨詢牽頭組成全過(guò)程工程咨詢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,涵蓋咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),取得了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)盟共建的良好效果。
近幾年來(lái)造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的速度越來(lái)越快,咨詢企業(yè)到規(guī)模和數(shù)量也在不斷的增長(zhǎng),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈。有一部分企業(yè)為了自身的利益只迎合委托方的意愿,而失去了客觀、公平、公正的原則,造價(jià)咨詢企業(yè)本身就是調(diào)解爭(zhēng)議,雙方的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公平、公正的原則進(jìn)行造價(jià)的審核。但是就目前的實(shí)際狀況來(lái)看,誰(shuí)委托偏向誰(shuí)的現(xiàn)象很多通常情況下大多是建設(shè)企業(yè)委托在雙方有爭(zhēng)執(zhí)的項(xiàng)目上咨詢企業(yè),也是按照業(yè)主的意愿進(jìn)行審核減少造價(jià),對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)不具備公平性。
工程造價(jià)咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉,屬于密集的智力服務(wù)業(yè)范疇。部分咨詢企業(yè)的造價(jià)人員從業(yè)資歷尚淺,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況也不甚了解,以至于涉及到具體工藝細(xì)節(jié)時(shí)易與施工企業(yè)產(chǎn)生分歧,例如土石方工程中的錨桿基礎(chǔ),有的造價(jià)人員認(rèn)為錨桿基礎(chǔ)的承臺(tái)土石方工程是包含在尖峰基面土石方工程量中,在進(jìn)行降基面的工序中已經(jīng)一起挖掉,錨桿承臺(tái)只計(jì)算承臺(tái)澆制的施工費(fèi)用,與施工企業(yè)的技經(jīng)人員發(fā)生爭(zhēng)議。甚至在某些問(wèn)題上,各個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)之間的審計(jì)原則尚且無(wú)法達(dá)成一致,更無(wú)法令施工企業(yè)信服。如土質(zhì)劃分問(wèn)題,設(shè)計(jì)企業(yè)的地質(zhì)勘查報(bào)告中對(duì)于土質(zhì)的描述與施工定額中的描述方式不一致,只能由各參建企業(yè)協(xié)商確定,造價(jià)咨詢企業(yè)由于較少深入施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)報(bào)告中描述帶有“粉質(zhì)粘土”的土質(zhì)一律判定為普通土,看到“塊石”“強(qiáng)風(fēng)化”字樣一律判定為松砂石,導(dǎo)致施工企業(yè)在土石方項(xiàng)目上虧損嚴(yán)重。
當(dāng)前行業(yè)內(nèi)全過(guò)程工程咨詢有著多種管理方式,管理方式的合理選取,必須緊密結(jié)合具體現(xiàn)狀。在工程當(dāng)中,最重要的就是項(xiàng)目的決策階段,因此,若要保證相關(guān)設(shè)計(jì)的合理性,就需要對(duì)多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,并且對(duì)比不同方案之間的差異和可行性,這樣才能在后續(xù)工程中提供相應(yīng)的引導(dǎo),從而給決策者較為準(zhǔn)確的參考,最終保證資金的合理使用,在全過(guò)程工程咨詢實(shí)施中達(dá)到最優(yōu)效果。要從全壽命周期角度出發(fā),深入進(jìn)行關(guān)聯(lián),從而保證不同環(huán)節(jié)以及不同目標(biāo)之間的合理結(jié)合。在實(shí)際工程當(dāng)中,需要針對(duì)工程現(xiàn)狀,采取較為準(zhǔn)確的分析和整合,確定符合項(xiàng)目要求的相關(guān)管理方式。只有這樣,才能保證項(xiàng)目的質(zhì)量,同時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的最大價(jià)值。
針對(duì)決策階段,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究,具體咨詢內(nèi)容包括調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。決策階段直接影響建設(shè)項(xiàng)目,也是全過(guò)程工程咨詢中的重要階段。在這過(guò)程中,咨詢企業(yè)人員要能夠充分地了解到相關(guān)使用人員的具體需求,并且通過(guò)專業(yè)技術(shù)分析的方法,將需求轉(zhuǎn)化為具體的方案,保證對(duì)建筑規(guī)模和內(nèi)容加以深入分析,通過(guò)科學(xué)計(jì)算、造價(jià)分析和造價(jià)控制,為建設(shè)單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。為了能夠保證項(xiàng)目達(dá)到最佳。在決策過(guò)程中需要設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員能夠參與到其中,提前了解建筑項(xiàng)目的背景,以及了解建筑項(xiàng)目的具體用途,利用前期調(diào)研的方法,對(duì)設(shè)計(jì)方案加以完善,更好地結(jié)合設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,充分地發(fā)揮資源的重要性,實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
如果在咨詢合同中明確有清標(biāo)內(nèi)容,那么咨詢企業(yè)就需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容來(lái)明確清標(biāo),為相關(guān)評(píng)標(biāo)專家提供參考。因?yàn)槭艿綍r(shí)間、人員等因素的影響,當(dāng)前很多評(píng)標(biāo)中都沒(méi)有清標(biāo)工作。雖然在招標(biāo)文件中可能會(huì)對(duì)不正確行為加以約束,但是落實(shí)效果并不理想,這樣就會(huì)影響后續(xù)的造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)咨詢企業(yè)在簽署相關(guān)合同時(shí),就應(yīng)該主動(dòng)分析中標(biāo)人的清標(biāo)情況,通過(guò)清標(biāo)來(lái)更好地控制造價(jià)。通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)單價(jià)的具體分析,明確工程預(yù)算、造價(jià)控制方案中存在的問(wèn)題,并且將最終解決方案告知給委托人,就能夠在開(kāi)始進(jìn)行施工前,有效地解決問(wèn)題。
第一,要能夠適當(dāng)開(kāi)展期中結(jié)算。針對(duì)一些建筑項(xiàng)目規(guī)模較大的工程,應(yīng)該合理制定施工環(huán)節(jié),在完成某一階段環(huán)節(jié)施工后,然后開(kāi)展期中結(jié)算,明確最終結(jié)果。如果在這個(gè)過(guò)程中存在變動(dòng),需要進(jìn)行核對(duì),明確出現(xiàn)變動(dòng)的原因,對(duì)存在誤算的情況進(jìn)行修正。第二,針對(duì)在合同中沒(méi)有明確的內(nèi)容,可以通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的方法來(lái)進(jìn)行明確,這樣才能夠更好地與各單位進(jìn)行溝通,保證建筑工程竣工結(jié)算的順利完成。第三,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在完成審計(jì)后,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定來(lái)自查,針對(duì)合同條款內(nèi)容來(lái)加以分析,如果合同內(nèi)容沒(méi)有明確具體竣工時(shí)間,就應(yīng)該以審計(jì)為準(zhǔn),更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目經(jīng)理的選聘和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建是全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目的成功要素之一,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)學(xué)識(shí)、組織能力、協(xié)調(diào)能力對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。調(diào)研結(jié)果表明,影響工程目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素不再是對(duì)現(xiàn)代建筑工程技術(shù)的掌握,而是如何協(xié)調(diào)好作業(yè)面之間、作業(yè)班組之間、參建者與外部相關(guān)者之間的關(guān)系。另外,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效能也會(huì)影響到項(xiàng)目的成功,而工作效能的提升離不開(kāi)合理的分工制度、薪酬體系和勞動(dòng)強(qiáng)度。
隨著項(xiàng)目復(fù)雜性以及市場(chǎng)需求的不斷提高,專業(yè)的管理和技術(shù)需求也逐步加強(qiáng)。在“技術(shù)+管理”全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式下,以技術(shù)支撐管理,可有效推進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)效率,提升項(xiàng)目品質(zhì),為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的工程咨詢服務(wù)。在實(shí)際工作中,既有管理對(duì)設(shè)計(jì)的帶動(dòng)和牽引,也有設(shè)計(jì)對(duì)管理的支撐和推動(dòng),在統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向下,提供更好的服務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的項(xiàng)目目標(biāo)。同時(shí),“技術(shù)+管理”全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式也幫助服務(wù)企業(yè)打造更好的團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)更好的人才,提升服務(wù)企業(yè)的核心能力,促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)打磨,有助于促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)形成良性工作循環(huán),實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。