推動辦公室“五型”黨支部建設(shè)的重要意義和實現(xiàn)路徑

文/湖南省疾病預(yù)防控制中心 姚敏

欲筑室者，先治其基。習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，辦公室黨支部作為單位的“參謀部”，是工作運轉(zhuǎn)的中樞，也是單位攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，更是推進單位黨的建設(shè)的前沿陣地，提高辦公室黨支部黨建工作質(zhì)量，推動“五型”黨支部建設(shè)對于提高辦公室綜合工作能力，推動單位整體工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的示范作用。

一、推動辦公室“五型”黨支部建設(shè)具有重要意義

（一）推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。進入新發(fā)展階段，加強黨支部建設(shè)更是強化黨的政治功能和提升組織力的重要基礎(chǔ)。建設(shè)高效型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型的“五型”黨支部，是用科學(xué)方法推動支部建設(shè)的有效探索，是推動黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要保障，有助于推進全面從嚴(yán)治黨要求，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。推動構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局，必須創(chuàng)新黨建工作思路，思考謀劃支部創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，不斷豐富黨建工作載體。

（二）加強基層黨支部建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在需要。黨支部建設(shè)是提升黨的建設(shè)水平的重中之重。以“五型”黨支部建設(shè)為抓手，是把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，推動黨支部工作與各項業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的有效途徑。牢固樹立“黨建+”理念，通過“五型”黨支部建設(shè)，可以使黨支部工作真正嚴(yán)起來、活起來，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平的全面提升，推動黨建工作提檔升級。

（三）推動單位高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。2014年5月8日，習(xí)近平總書記在中央辦公廳調(diào)研視察時要求中辦的同志做到“五個堅持”，即：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。這既是新形勢下做好辦公室工作的根本遵循和行為指南，也是加強辦公室建設(shè)、提升工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)和必由之路。面對新形勢、新任務(wù)，辦公室黨支部必須立足新發(fā)展理念，從單位全局高度加強支部建設(shè)，緊緊抓住“示范引領(lǐng)”這一關(guān)鍵引擎，以支部黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶動辦公室工作提質(zhì)量、上水平，不斷增強黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建基層黨建新格局、推動單位高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、推動“五型”黨支部建設(shè)的實現(xiàn)路徑

（一）當(dāng)好陣地“領(lǐng)頭雁”，打造高效型黨支部。作為單位的服務(wù)窗口和綜合管理的重要出口，辦公室綜合管理工作政治性強，必須加強黨支部的思想政治建設(shè)，切實提高組織力和工作執(zhí)行力。1.加強組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，不斷加強陣地、組織和隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，確?！叭龝徽n”、談心談話、理論學(xué)習(xí)等規(guī)定動作一刻不松、一樣不少，全面激發(fā)支委班子、黨員、群眾的主觀能動性，不僅能做、會做，而且要做出水平、做出效果，形成支部全體熱愛黨建、參與黨務(wù)的良好氛圍。2.加強管理效能建設(shè)。辦公室作為“抓總”的樞紐部門，必須堅定不移服務(wù)大局，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)班子請示匯報重大部署和重大事項，切實提升單位運轉(zhuǎn)效率和工作效能，促進整體工作同頻共振。同時，要著眼于單位發(fā)展的中長期規(guī)劃，審核分析單位發(fā)展存在的困難和問題，提出改革完善的管理制度和方法，推動單位高質(zhì)量發(fā)展。3.加強支部科學(xué)發(fā)展。要開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)，增強黨員群眾高效履職和解決復(fù)雜問題的能力水平。

（二）把穩(wěn)思想“方向盤”，打造“學(xué)習(xí)型”黨支部。面對新時代新發(fā)展新變化，要大力推動學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，以學(xué)習(xí)提素質(zhì)、以學(xué)習(xí)強黨性，有效地提升黨員綜合素質(zhì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。1.制定計劃學(xué)。制定每年、每月的學(xué)習(xí)計劃，圍繞增強政治能力，深化理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有主題、有內(nèi)容、有討論、有記錄，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化。2.主動參與學(xué)。支部書記帶頭示范，結(jié)合黨史教育，發(fā)動黨員同志分享學(xué)習(xí)心得、參加學(xué)習(xí)教育知識競賽、微黨課，有效實現(xiàn)黨建工作由“被動式”向“互動式”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合不同階段的形勢任務(wù)，開展互動頻繁的專題學(xué)習(xí)和研討，切實夯實理論基礎(chǔ)。3.豐富載體學(xué)。靈活運用黨員固定學(xué)習(xí)日、主題黨日、政治生日、“學(xué)習(xí)強國”平臺、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨史，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)先鋒模范的先進事跡，引領(lǐng)黨員提高理論素養(yǎng)，形成思想共識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在主題教育活動中要更要突出黨建工作重心、突出工作實效，確保黨員干部始終政治立場堅定、始終聽黨話、跟黨走。

（三）注入實干“強心劑”，打造服務(wù)型黨支部。辦公室的綜合管理工作以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)單位發(fā)展為前提。1.提高認(rèn)識。在服務(wù)型黨支部的建設(shè)過程中，必須抓好教育引導(dǎo)，通過找初心、守初心系列活動，激發(fā)服務(wù)單位工作發(fā)展的內(nèi)在動力，使黨員群眾切實把握服務(wù)群眾的重要意義、強化對服務(wù)群眾的認(rèn)識、提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。2.主動服務(wù)。辦公室黨支部各項工作必須著眼于“服務(wù)”這個重心，努力做到服務(wù)工作大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)職工群眾。定期組織黨員走出辦公室，深入部門、深入基層，開展“志愿服務(wù)”“對口幫扶”“支部連基層”“支部共建”等主題活動，亮身份、優(yōu)服務(wù)，樂奉獻、爭先進，引領(lǐng)黨員在實踐中不斷改進工作作風(fēng)，錘煉黨性修養(yǎng)，增強黨員服務(wù)中心大局的能力和水平。3.為民辦實事?；鶎狱h建工作是政治工作，也是人心工作。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為最重要的標(biāo)尺，以民心為工作重點，支部黨建工作才能得民心、暖民心。

（四）做好發(fā)展“領(lǐng)航員”，突出“創(chuàng)新型”黨支部建設(shè)。辦公室黨支部必須始終堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。1.不斷加大黨建創(chuàng)新探索力度。持續(xù)豐富“黨建+”內(nèi)涵，將黨建引領(lǐng)作用融入業(yè)務(wù)工作、覆蓋到每位黨員。要把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，做到支部工作與群眾期盼相對接、與黨員需求相統(tǒng)一、與基層實際相結(jié)合，在群眾看得見、摸得著、得實惠的實事上取得實效，在單位高質(zhì)量發(fā)展和事業(yè)進步上取得實效，實現(xiàn)支部工作與單位發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。2.建立行之有效的激勵機制和鼓勵政策。動員支部黨員發(fā)揮特長優(yōu)勢，在服務(wù)大局、加強綜合管理、構(gòu)建單位文化、講好發(fā)展故事等方面比創(chuàng)新、比實干、比擔(dān)當(dāng)、比成效，不斷匯聚創(chuàng)新智慧，凝聚發(fā)展力量。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的同志，要及時予以獎勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。3.從制度層面上升為支部建設(shè)的長效機制。要深入研究總結(jié)“創(chuàng)新型”黨支部建設(shè)的優(yōu)勢和不足，在迭代的創(chuàng)新中，不斷發(fā)展成為推動創(chuàng)新型黨支部建設(shè)的內(nèi)生動力。

（五）做好規(guī)矩“模范生”，打造廉潔型黨支部。1.抓好關(guān)鍵少數(shù)。落實黨支部書記一崗雙責(zé)作用，支委班子帶頭嚴(yán)防“四風(fēng)”。切實發(fā)揮好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員等職責(zé)，堅持將黨風(fēng)廉政教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。2.制度約束。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，制定黨支部抓廉政建設(shè)的實施方案，支部與每個黨員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；梳理廉政風(fēng)險點，制訂防范措施，進行風(fēng)險閉環(huán)管理，筑牢“事前預(yù)防”的廉潔防線。同時，毫不放松對不正之風(fēng)的整治活動，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，督促黨員在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，確保黨支部建設(shè)不跑偏，發(fā)展建設(shè)有規(guī)矩。3.筑牢思想防線。辦公室黨支部要定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律法規(guī)，觀看廉政教育片，開展廉政教育活動和講座，提高對黨員同志的廉政約束力。通過節(jié)前廉潔提醒、廉政主題黨日活動等，提高黨員廉潔自律、反腐倡廉的覺悟，為單位構(gòu)建純潔、清明的政治生態(tài)貢獻力量。

三、結(jié)語

綜上所述，黨的十九大以來，隨著經(jīng)濟社會的高度發(fā)展，基層黨建工作迎來了新活力、新機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)。在這樣的新常態(tài)下，辦公室支部黨建工作必然是各單位黨建的重要內(nèi)容。辦公室黨支部必須充分認(rèn)識黨建工作的重要性，結(jié)合實際，從陣地建設(shè)、學(xué)習(xí)能力、務(wù)實高效、創(chuàng)新發(fā)展和廉政建設(shè)方面加快改革創(chuàng)新，不斷在提升組織力和發(fā)揮黨組織作用上下真功夫，努力激發(fā)基層黨建工作人員的創(chuàng)新活力和凝聚力，帶領(lǐng)辦公室緊跟單位高質(zhì)量發(fā)展步伐，更好地為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。