財務管理專業(yè)書證融通方法和實施建議
——以智能財稅職業(yè)技能等級證書為例

孫作林

（無錫商業(yè)職業(yè)技術學院 會計金融學院，江蘇 無錫 214153）

0 引言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》第六項具體改革指標是：職業(yè)院校、應用型本科高校從2019 年開始啟動“學歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下簡稱“1＋X”證書制度試點）工作。隨后，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在院校實施“學歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》。國內從啟動“1＋X”證書試點開始，研究主要集中在以下方面：一是必要性和制度創(chuàng)新性。徐國慶 等認為是智能化時代復合型技術技能人才培養(yǎng)對職業(yè)教育改革的內在要求［1］，唐以志認為是職業(yè)教育改革的重要創(chuàng)新制度設計［2］。二是內涵、屬性、價值取向。李靜 等認為“1＋X”證書是兩類證書的融合，“1”是學歷證書，具有基礎性屬性，“X”是技能等級證書，具有引導性屬性［3］。三是實施的思路和舉措。戴勇 等認為職業(yè)院校層面要承擔起實施該制度的責任，與培訓評價組織開展緊密合作，實施試點所需的配套制度［4］。四是實施的難點和誤區(qū)。閆智勇，姜大源等提出注意避免頂層設計的封閉性、改革屬性的過度市場化、實施模式的培訓化、價值導向的形式化和效果維度的片面化［5］；程舒通從前期的工作部署、中期的試行實踐和后期的成果應用三個階段提出實施的難點［6］。五是書證融通。王亞盛 等探索書證融通實施模式和方法［7］，但是結合具體專業(yè)和具體職業(yè)技能等級證書的融通研究較少。因此，以智能財稅職業(yè)技能等級證書為例，研究財務管理專業(yè)書證融通方法和實施路徑，一方面可以探索復合型財務技術技能人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，探索“大智移云物”背景下財務人才培養(yǎng)新模式；另一方面可以探索職業(yè)教育培養(yǎng)財務人才新路徑，為其他專業(yè)復合型技術技能人才培養(yǎng)提供借鑒。

1 書證融通含義

“1＋X”證書制度，其中“1”是學歷證書，學歷證書獲得的標準是達到專業(yè)教學標準的要求，具體體現是要達到各個學校對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求；“X”是若干職業(yè)技能等級證書，職業(yè)技能等級證書獲得的標準是達到培訓評價組織制定的職業(yè)技能等級標準，并且通過相應的考核。所謂書證融通是指將職業(yè)技能等級標準中的知識、能力和素質要求融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，變?yōu)閷I(yè)人才培養(yǎng)方案中知識、能力和素質要求的一部分，給專業(yè)人才培養(yǎng)方案賦予新的內涵，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量。

2 財務管理專業(yè)書證融通方法選擇

2.1 將職業(yè)技能等級標準內容完全內置于專業(yè)人才培養(yǎng)方案中

（1）直接將職業(yè)技能等級標準設定的模塊作為專業(yè)人才培養(yǎng)方案的一個單獨模塊。在安排專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程體系時，將職業(yè)技能等級標準設定的考核模塊根據學歷層次，將1 個級別或2 個級別的考核模塊作為一個單獨的模塊，以供學生選擇修習。這種方法操作簡便，能夠保證職業(yè)技能等級標準內容的系統(tǒng)性和完整性，而且對于一個專業(yè)來說，如果有多個職業(yè)技能等級證書可選擇的話，可以將這個模塊作為選修模塊，由學生結合自己的學習情況和未來就業(yè)方向選擇相應的職業(yè)技能等級證書進行學習，學習完成后可以直接參加“X”證書考核，無須額外支付培訓費用和參加訓練。但是該方法會導致專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總學時增加，會學習較多的重復內容，無效學時增加，進而導致辦學成本增加，如果不增加專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總學時，勢必會削減其他教學內容的學時，影響學生的培養(yǎng)質量。該方法主要適用于職業(yè)技能等級證書試點初期和職業(yè)技能等級證書反映“大智移云物”等新技術運用而產生一些新型就業(yè)崗位所需的必備能力，但是目前并不是專業(yè)人才主要就業(yè)崗位所需的必備能力。

（2）將職業(yè)技能等級標準內容進行梳理，分解后完全融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中。這種方法需要系統(tǒng)策劃、設計和重構內含職業(yè)技能等級標準內容的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系等。首先，將職業(yè)技能等級標準內容和專業(yè)人才培養(yǎng)方案內容進行分析比較，分別從知識、技能和素質三個維度進行對比，梳理出職業(yè)技能等級標準內容中的知識、技能和素質要求，哪些已經內含于專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，對于已經內含于人才培養(yǎng)方案中的知識、技能和素質要求能完全覆蓋的，這個部分內容可以免修正。如果要求基本相同，但由于職業(yè)特殊性，職業(yè)技能等級標準要求較高或側重點不同，需要對人才培養(yǎng)方案中的相關知識、技能和素質要求進行強化，并在教學實施和平時訓練中落實到位。其次，對于那些人才培養(yǎng)方案中沒有覆蓋的知識、技能和素質要求的，針對要求重新設計新的課程，將新課程作為人才培養(yǎng)方案的一門單獨課程，并且要對原有專業(yè)課程體系進行修正和完善。最后，借助職業(yè)技能等級證書訓練考證平臺，加強職業(yè)技能等級標準內容的教學做一體化學習，彌補學校已有實訓平臺針對性不足的問題。這種方法能夠在不增加學時負擔的情況下，有效地將職業(yè)技能等級標準內容融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，節(jié)約辦學成本，但是也會導致職業(yè)技能等級標準內容學習不夠系統(tǒng)，參加“X”證書考核前仍需學生利用課余時間對職業(yè)技能等級標準內容系統(tǒng)訓練，前期內容梳理、分解會耗費較多的人力、物力，尤其一個專業(yè)有多個職業(yè)技能等級證書對應時，很難將所有證書內容完全融入進來。這種方法應是職業(yè)教育經過“1＋X”試點、成熟和進入新常態(tài)的基本做法，尤其適用于職業(yè)技能等級證書安排的工作任務已涵蓋本專業(yè)畢業(yè)生未來主要就業(yè)崗位所需完成的主要工作任務。

智能財稅職業(yè)技能等級證書是中聯(lián)教育科技有限公司針對智能財稅社會共享平臺崗位群、中小微企業(yè)智慧財經管家崗位群、大中型企業(yè)財稅外包崗位群工作任務開發(fā)、考核評價的“X”證書。分析提煉形成44 個工作領域，154 個典型工作任務，726 個崗位操作技能。初級證書涉及的崗位群和典型工作任務與財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)面向的崗位群和所需的崗位技能吻合度高，非常適合應用該種方法進行融合，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

2.2 將職業(yè)技能等級標準內容部分融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中

將職業(yè)技能等級標準和專業(yè)人才培養(yǎng)方案共同需要的知識、能力和素質分解出來，這個部分由專業(yè)人才培養(yǎng)方案來完成，職業(yè)技能等級標準中的知識、技能在現有專業(yè)人才培養(yǎng)方案中沒有涉及，而且暫時也不需進入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，可以通過社會培訓的形式完成。原有專業(yè)人才培養(yǎng)方案已能代表專業(yè)人才的主要就業(yè)崗位所需的知識、技能和素質，但是由于“大智移云物”等新技術運用，催生出一些新型的就業(yè)崗位，這些就業(yè)崗位又需要新的知識、技能來支撐，為了學生的未來職業(yè)發(fā)展，可利用培訓強化方式來解決。該種方法的缺點是學生需要獲得職業(yè)技能等級證書，還需參加較多的考證培訓專班，并且需要系統(tǒng)性操作訓練。這種方法適用于一個專業(yè)面對多個職業(yè)技能等級證書和職業(yè)院校對社會開展“X”證書培訓的專業(yè)，同時兼顧校內部分學生考取該證書的需求。

3 財務管理專業(yè)書證融通實施建議

3.1 課程內容模塊化

課程內容模塊化是將學習內容按照理解層次和緊密程度分成幾個獨立的模塊進行教學，每一個模塊是課程教學的基本內容。財務管理教學標準關于知識的要求之一是掌握企業(yè)涉稅業(yè)務處理、稅收籌劃等專業(yè)知識，能力要求之一是具備企業(yè)涉稅業(yè)務處理和稅收籌劃能力，這些主要是通過經濟法基礎、納稅實務、稅務管理及籌劃等課程實現的知識和能力要求。智能財稅職業(yè)技能等級標準中也是把涉稅業(yè)務處理和稅收籌劃能力作為核心要求，包含在社會共享代理實務（初級、中級）、社會共享外包服務（初級、中級）、社會共享企業(yè)管家（初級、中級）、職業(yè)財稅職業(yè)技能等級標準（高級）中。稅收知識的學習要求可以分為知政策、會計算、能核算、會申報和懂籌劃五個層次，傳統(tǒng)的課程安排是分成幾門課程幾個學期學習的，每門課程針對1－2 個層次要求學習，容易造成學習后一個層次要求時，前一個層次卻不清楚的尷尬局面，因此，涉稅問題處理適合按照稅種分模塊地進行學習，每一個稅種設成課程內容模塊或者設置成微課，直接進行五個層次的學習。

3.2 教材形式活頁化

（1）我國的財稅制度一直處在不斷完善中，需要與時俱進的教材。自2017 年以來，新增或修訂的會計準則有：收入準則，金融工具列報準則，持有待售的非流動資產、處置組和終止經營準則，金融工具確認和計量準則，非貨幣性資產交換準則，債務重組準則和租賃準則等。2012 年營改增試點拉開稅收法律制度深化改革的序幕，修訂或者新立法的有：車輛購置稅法、耕地占用稅法、企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、資源稅法、契稅法、城市維護建設稅法等，關于增值稅和所得稅的政策文件頻繁出臺，這些都將導致教材難以及時更新，而活頁式教材可以有效解決該問題。

（2）試點的職業(yè)技能等級證書不完善，又需要深度融入人才培養(yǎng)方案，也需要形式更靈活的教材來解決。智能財稅職業(yè)技能等級證書內容融入財務會計、納稅實務等課程教學中，需要利用“X”證書平臺進行應用操作，技能操作需要說明書，隨著技術的不斷深入發(fā)展，操作流程會進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)教材形式難以滿足該要求，如果不斷修訂，則需要較高的印刷成本，從經濟上來看不合算。

（3）生源多樣性導致不能采用一致性教材。高職層次的生源中，部分來自中等職業(yè)學校的學生，通過對口單招和注冊入學形式實現；部分來自普通高中的學生，通過提前招生、夏季高考和注冊入學形式實現；還有部分來自社會從業(yè)人員，通過社會人員擴招形式實現。不同入學形式的生源起點不一樣，特長不一樣，教學中，應在核心學習內容統(tǒng)一的基礎上有所側重，這樣需要教材有針對性，顯然傳統(tǒng)教材難以解決該問題。

3.3 教學實施信息化

在財務管理專業(yè)課程體系融入智能財稅職業(yè)技能等級證書內容后，按照評價組織提供的建議，課時僅初級就需要136學時，如果維持融入前總學時不變的話，勢必會削減原課程體系中其他課程學時，這樣不利于提高專業(yè)人才培養(yǎng)的質量，顧此失彼。智能財稅職業(yè)技能等級證書涉及的人力資源與五險一金管理、資質證照業(yè)務管理等工作領域并不需要難度較高的知識點，僅僅屬于一些流程化的操作，對于這些流程操作完全可以事先錄制操作視頻，學生通過觀看視頻并利用證書平臺實踐操作即可完成相應學習任務。借助信息化手段，可以對專業(yè)學習難點問題、重點問題進行多次重復學習，而且不會占用更多課內教學學時，只需要學生合理安排自己業(yè)余時間，通過線上線下混合式學習即可。

4 結論

在“1＋X”制度下，書證融通研究是一個熱點問題，書證融通方法有多種，結合財務管理專業(yè)教學標準和智能財稅職業(yè)技能等級標準，認為將智能財稅職業(yè)技能等級標準（初級）內容進行梳理，分解后完全融入財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中是最合適的方法，并且針對書證融通實施提出三個方面建議，分別是課程內容模塊化、教材形式活頁化和教學實施信息化。