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    數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能合約的市場(chǎng)監(jiān)管研究

    2021-11-23 02:06:18
    中國(guó)纖檢 2021年2期
    關(guān)鍵詞:合約代碼區(qū)塊

    2020年7月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界第二,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2020年10月,中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)明確提出推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)等要求。區(qū)塊鏈與纖維檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)兩者之間有著緊密牽連的關(guān)系。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間缺乏信息共享,認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)之間信息共享缺乏渠道和機(jī)制,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)塊鏈以高效、低成本、增信、數(shù)字化的方式傳遞檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)造的信任。區(qū)塊鏈在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景可運(yùn)用在證書防偽、質(zhì)量溯源、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的建立、檢驗(yàn)檢測(cè)電商平臺(tái)迭代、全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互通等。這些落地場(chǎng)景形成一個(gè)可信高效、開放共贏、全域互通、有機(jī)增長(zhǎng)的行業(yè)大生態(tài),平等可信地對(duì)接送檢企業(yè)/個(gè)人、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)/個(gè)人、最終消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    一、智能合約的概念

    要明確智能合約的概念,就必須先了解有關(guān)區(qū)塊鏈的概念和其工作原理。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N全民參與記賬的總賬本,是分布式的數(shù)據(jù)庫(kù),也是一種新型的去中心化協(xié)議。它能可靠記錄交易數(shù)據(jù),不可偽造篡改交易信息,賬本記錄過程公開透明,其獨(dú)特的區(qū)塊鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)是歷史首創(chuàng),這在以前的時(shí)代是聞所未聞的。區(qū)塊鏈的基本特性體現(xiàn)在它的去中心化、匿名性等內(nèi)容之上。區(qū)塊鏈利用密碼學(xué)傳送數(shù)據(jù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)操作、規(guī)定限制智能合約,正是其特點(diǎn)的體現(xiàn)。同時(shí),由區(qū)塊鏈的概念可了解區(qū)塊鏈的本質(zhì),即一種計(jì)算機(jī)代碼,它將鏈上數(shù)據(jù)分散傳播開來,在此系統(tǒng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)均可參加,從而智能合約得以自動(dòng)執(zhí)行,無須借助任何中心化機(jī)構(gòu)。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,大幅降低了經(jīng)濟(jì)生活中的交易成本和信任成本,提高了經(jīng)濟(jì)效率、交易安全性以及穩(wěn)定性。如今,智能合約的迅猛發(fā)展得益于比特幣的問世和區(qū)塊鏈的豐富內(nèi)涵。然而以太坊的出現(xiàn)為智能合約的發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。它的出現(xiàn)使得大量的智能代碼得以產(chǎn)生,因?yàn)樵诮灰谆顒?dòng)過程中,為提高交易效率,設(shè)計(jì)者根據(jù)特定的交易需求創(chuàng)造了與之相對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)代碼,這促使智能處理快速發(fā)展,與此同時(shí),智能合約得到了普遍運(yùn)用。

    在理解區(qū)塊鏈相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)智能合約主要體現(xiàn)在其依托于伴隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)之上。1994年作為前華盛頓大學(xué)法學(xué)教授的尼克·薩博首次揭示了智能合約這一新興事物的獨(dú)有概念,這開啟了研究智能合約的先河。在他看來,智能合約是一個(gè)承諾,它是以數(shù)字的形式被確定概念的,它也是一個(gè)協(xié)議,在此協(xié)議的基礎(chǔ)上,合約雙方當(dāng)事人可以兌現(xiàn)約定的承諾。智能合約運(yùn)用信息化方式傳播和執(zhí)行合同,是對(duì)區(qū)塊鏈的分布式賬本的應(yīng)用,具有一定的自助性,當(dāng)滿足交易雙方締約時(shí)設(shè)立的條件時(shí),智能合約立刻自覺主動(dòng)執(zhí)行合約內(nèi)容。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的蓬勃發(fā)展,智能合約的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展前景愈加廣泛。比如說,智能合約執(zhí)行起來更加簡(jiǎn)便快捷離不開區(qū)塊鏈技術(shù)中的開放性與去中心化特點(diǎn)。

    二、智能合約的特性

    (一)去中心化。智能合約與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易模式相適應(yīng),這與傳統(tǒng)意義上的以第三方交易機(jī)構(gòu)為媒介的模式分歧明顯。智能合約的去中心化特點(diǎn)來源于其所憑借的區(qū)塊鏈技術(shù),其體現(xiàn)在節(jié)點(diǎn)與整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的相互關(guān)系上,事實(shí)上,查詢鏈上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)即可獲取區(qū)塊鏈上的完整信息和數(shù)據(jù),合約的締結(jié)和執(zhí)行得以有效迅速進(jìn)行,與單個(gè)節(jié)點(diǎn)的潰敗與斷裂無關(guān)。

    (二)降低成本。智能合約有降低成本這一特點(diǎn)體現(xiàn)在諸多領(lǐng)域和諸多方面,金融領(lǐng)域、外貿(mào)投資領(lǐng)域、市場(chǎng)交易等各方面的蓬勃發(fā)展,無不得益于交易成本降低這一普遍特性。公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參與者,其簽訂大量合約這一行為已經(jīng)成為常態(tài),其中履行合約特點(diǎn)鮮明,要想合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),公司須完成合法登記、及時(shí)申報(bào)等一系列程序,為其設(shè)立與締結(jié)多種多樣的合約提供先決條件。研究得知,大多數(shù)公司所簽訂的合同種類多樣,范圍極廣,以購(gòu)銷合同、供貨合同、租賃合同為主,兼顧雇傭合同等其他多種合同。但是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約,大部分成本可被大幅度降低或者消除。與傳統(tǒng)合同相比,以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托的智能合約交易更加迅速與便捷,成本降低優(yōu)勢(shì)更加突出,在資本市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭。

    (三)自我執(zhí)行。與傳統(tǒng)意義上的合同不同的是,智能合約只要終止履行, 就無須按照交易雙方或是第三方的想法而改變,其他授權(quán)也變得沒有必要,相反,計(jì)算機(jī)代碼將會(huì)查驗(yàn)鏈上所有條件是否得到滿足,交易方只需要在區(qū)塊鏈操作平臺(tái)點(diǎn)擊相應(yīng)信息即可。所以,具備強(qiáng)約束力的智能合約在許多方面給交易雙方帶來便利與限制。由于智能合約的智能化、機(jī)器化特點(diǎn),規(guī)避了主觀判斷與臆測(cè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),交易雙方在智能合約有效執(zhí)行程序完成后提出改變其意思表示的計(jì)劃顯然行不通,在這種條件下,有效違約缺乏用武之地。

    (四)提高準(zhǔn)確性。計(jì)算機(jī)編程語言的精確性為解決智能合約措辭模糊不清的問題提供了有力的可行之策。雖然計(jì)算機(jī)編程語言因人工操作,不可避免地存在一些漏洞和錯(cuò)誤,可供鑒識(shí)的專業(yè)術(shù)語不是無限的,語言模糊問題也相繼出現(xiàn),但是與傳統(tǒng)合約相比,智能合約的計(jì)算機(jī)編程語言顯然更加準(zhǔn)確科學(xué),具有更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著編程語言的精確性不斷提高,相對(duì)應(yīng)的合同具體義務(wù)也隨之銷聲匿跡,這是由智能合約的本質(zhì)和屬性決定的,在此基礎(chǔ)上,如若編程代碼已經(jīng)開始執(zhí)行合約,那么合約執(zhí)行結(jié)束后產(chǎn)生的一系列后果,交易雙方無法補(bǔ)救,沒有后續(xù)問題的發(fā)生。

    三、智能合約存在的法律問題

    (一)智能合約隱私性缺陷。區(qū)塊鏈智能合約的代碼必須向網(wǎng)絡(luò)上的所有參與者特別是驗(yàn)證者公開。智能合約的信息儲(chǔ)存在區(qū)塊鏈系統(tǒng)上與智能合約密切相關(guān)的個(gè)鏈之上,因此,區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的每個(gè)參與者無論是否進(jìn)行智能合約交易,都能夠以操縱磁盤或存儲(chǔ)器的方式得知該智能合約的全部信息,進(jìn)而查詢與研究鏈上的所有智能合約的消息。將智能合約的具體信息隱藏于網(wǎng)頁(yè)窗口的方式也不是十分保險(xiǎn)的,其缺陷是顯而易見的,廣大參與者仍然能夠通過“查看源文件”的方式將隱藏的關(guān)于智能合約的有關(guān)信息顯露出來。因此,只要交易活動(dòng)涉及智能合約,那么其交易風(fēng)險(xiǎn)大大提升,廣大參與交易者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到智能合約的這個(gè)弊端。參與者將逐漸意識(shí)到,一旦某一智能合約生效后公布至區(qū)塊鏈系統(tǒng)之上,那么區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的全部參與者均可以通過查看智能合約信息,了解交易雙方已簽訂的智能合約的具體內(nèi)容,甚至能夠知曉交易雙方的個(gè)人信息和商業(yè)秘密,這與其是否已經(jīng)參與智能合約交易活動(dòng)無關(guān),在此背景下,交易雙方的隱私權(quán)無法得到強(qiáng)有力的保障。智能合約的隱私性缺陷十分突出,這點(diǎn)與傳統(tǒng)合約相比截然不同。

    (二)智能合約代碼設(shè)計(jì)漏洞。計(jì)算機(jī)代碼一旦被設(shè)計(jì)出來就成為固定的編程語言,這與交易市場(chǎng)的多變易變背道而馳。在實(shí)際的交易活動(dòng)中,固定的計(jì)算機(jī)代碼難以適應(yīng)交易雙方復(fù)雜多變的交易需求。具體表現(xiàn)在,交易雙方為了方便解釋日后發(fā)生的無法預(yù)料的情況和當(dāng)事人之間的關(guān)系變動(dòng)情況,往往事先簽訂相應(yīng)的開放式條款,在執(zhí)行合約過程中隨著實(shí)際情況的變化而隨時(shí)修改、更正該條款,為更加高效快捷履行合約內(nèi)容提供了便利,有利于智能合約交易雙方的合法權(quán)益得到強(qiáng)有力的保障。同時(shí),代碼難以清晰記錄當(dāng)事人的主觀意志。這是因?yàn)榫幾a者為了保證智能合約整個(gè)過程的整體性與有序性,常常事先模擬交易過程中可能出現(xiàn)的各種情況,為智能合約更加貼合交易雙方的主觀意志提供便利,但事實(shí)上,代碼設(shè)計(jì)者根據(jù)自己的意思表示而產(chǎn)生的主觀推測(cè)缺乏共性,一定程度上會(huì)與交易雙方的習(xí)慣和意志相左。

    實(shí)際上,近年來由于代碼設(shè)計(jì)漏洞所釀成的禍端數(shù)以萬計(jì)。以The DAO事件為例,2016年6月17日,DAO因?yàn)榫帉懼悄芎霞s時(shí)不謹(jǐn)慎,存在漏洞,而黑客則利用該漏洞盜取了DAO,造成360多萬個(gè)ETH被盜,按照當(dāng)時(shí)的以太幣價(jià)格,損失達(dá)到了6000萬美元。被黑客攻擊后,為了找回被盜的巨額以太幣,商討了許多方案,首個(gè)提議方案為進(jìn)行一次軟分叉,不會(huì)有回滾,不會(huì)有任何交易或者區(qū)塊被撤銷。軟分叉將從塊高度1760000開始把任何與The DAO和Child DAO相關(guān)的交易認(rèn)作無效交易,以此阻止攻擊者在27天之后提現(xiàn)被盜的以太幣。但由于軟分叉產(chǎn)生的爭(zhēng)議與負(fù)面影響,并沒有實(shí)施。最終通過一次硬分叉找回了被盜的以太幣,但也導(dǎo)致以太坊分裂出ETH和ETC(舊版)。The DAO事件在幣圈引起了巨大爭(zhēng)議,其影響延續(xù)至今。

    以智能合約平臺(tái)Parity的貨幣被盜為例,2017年7月,安全漏洞和技術(shù)勘誤發(fā)生在該智能合約平臺(tái)身上,在漏洞存在期間,黑客盜取了大量數(shù)字貨幣ETH,總價(jià)值約3000萬美元。兩年前,黑客襲擊了名為Coincheck系統(tǒng)的日本智能合約平臺(tái),導(dǎo)致總價(jià)值約5.3億美元的“新經(jīng)幣”被盜。根據(jù)上述案例的血淚教訓(xùn),代碼設(shè)計(jì)者必須在代碼完成之際,仔細(xì)檢查代碼的書寫情況和具體內(nèi)容,除此之外還應(yīng)謹(jǐn)慎檢查區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的與該智能合約相關(guān)的個(gè)鏈運(yùn)行情況,若是發(fā)現(xiàn)漏洞和勘誤要及時(shí)準(zhǔn)確處理,查缺補(bǔ)漏,只有這樣,區(qū)塊鏈才能成為一個(gè)安全可靠的優(yōu)質(zhì)系統(tǒng);如果編撰代碼者在代碼完成時(shí)沒有謹(jǐn)慎檢查,代碼發(fā)布后才發(fā)現(xiàn)代碼存在漏洞,這時(shí)想補(bǔ)救已于事無補(bǔ),除非技術(shù)人員設(shè)計(jì)代碼時(shí)加入修正執(zhí)行的邏輯,否則漏洞將一直存在;智能合約的本質(zhì)是一種計(jì)算機(jī)代碼,其公開透明性顯而易見,在區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的每個(gè)智能合約用戶均可對(duì)這個(gè)智能合約進(jìn)行查詢與分析,在此條件下,黑客研究和攻擊代碼漏洞更加容易和方便,其安全性有待商榷。

    (三)智能合約格式合同條款。存在大量格式合同條款的情形體現(xiàn)在以下方面:一是為了更加迅速、快捷地履行智能合同,節(jié)約交易雙方溝通時(shí)間,智能合約技術(shù)人員憑借主觀意志,預(yù)先設(shè)定交易情境,模擬交易過程,完成整個(gè)交易程序,無須交易雙方在不熟悉智能合約相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上費(fèi)力溝通,這種方式形成的智能合約有其獨(dú)特的優(yōu)越性,但是其缺點(diǎn)也清晰可見,比如說,這種情況下,大量的格式合同條款的出現(xiàn)成為可能。但是,也存在著一些可以由交易雙方經(jīng)過協(xié)商溝通而成立的智能合約。至于格式合同條款的效力問題, 可參照我國(guó)《民法典》第496條和第497條的有關(guān)規(guī)定,概括來說,這兩個(gè)條款規(guī)定了格式合同條款必須得到嚴(yán)格的審查與檢驗(yàn)的必要性以及具體情形。與此同時(shí),我國(guó)《民法典》還規(guī)定了格式合同條款中不得存在免除或者減輕自身責(zé)任,加重對(duì)方責(zé)任,限制對(duì)方主要權(quán)利的情形。對(duì)于傳統(tǒng)合約而言,提供格式合約條款的一方承擔(dān)提示說明義務(wù)無可厚非。與之相一致的是,智能合約在具體的交易活動(dòng)中,由于智能合約主體的知識(shí)背景不對(duì)等以及交易方因不熟悉計(jì)算機(jī)代碼技術(shù),很難準(zhǔn)確科學(xué)知曉智能合約的運(yùn)行模式和主要內(nèi)容,因此,設(shè)計(jì)智能合約方履行提示說明義務(wù)不可或缺。這與相關(guān)技術(shù)人員可能會(huì)充分運(yùn)用自身知識(shí)背景,欺騙交易雙方,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益息息相關(guān)。設(shè)計(jì)智能合約者充分履行提示說明義務(wù),有利于保障智能合約交易雙方的合法權(quán)益免受侵害。

    (四)智能合約限制當(dāng)事人的意思自由。在傳統(tǒng)合約中,締結(jié)、履行、變更合約是根據(jù)交易雙方的真實(shí)意思表示而進(jìn)行的。而對(duì)于智能合約來說,如果代碼滿足了智能合約在制定合約之前設(shè)立的有關(guān)條件,智能合約自動(dòng)執(zhí)行成為可能,這體現(xiàn)了智能合約的自動(dòng)執(zhí)行特點(diǎn),與交易雙方的主觀意志聯(lián)系甚微。然而,有一種情況除外,編撰計(jì)算機(jī)代碼者只需要將修正執(zhí)行的邏輯納入代碼設(shè)計(jì)當(dāng)中,就能夠有效保障交易雙方的毀約權(quán)正當(dāng)行使。以消費(fèi)者在電商平臺(tái)購(gòu)物為例,當(dāng)消費(fèi)者看中某種商品,想要下單購(gòu)買之時(shí),只需要點(diǎn)擊該平臺(tái)的確認(rèn)付款按鈕,并進(jìn)行付款操作,購(gòu)買商品的相關(guān)費(fèi)用將從消費(fèi)者的信用卡或者花唄中予以扣除,此時(shí)買賣合約已然生效,平臺(tái)賣家將對(duì)此購(gòu)物訂單加以處理。但值得注意的是,此時(shí)消費(fèi)者支付的相關(guān)費(fèi)用還沒有歸賣家所有,如果消費(fèi)者不想要該已付款的商品,則能以申請(qǐng)退款的形式加以實(shí)現(xiàn),這是因?yàn)楹贤男羞@一階段正在進(jìn)行中。這是使用傳統(tǒng)合約帶來的結(jié)果,那么,使用智能合約應(yīng)對(duì)這種情況,結(jié)果會(huì)有所不同嗎?具體表現(xiàn)在,交易雙方不可以變更或者撤銷其交易需求,傳統(tǒng)意義上的毀約權(quán)不復(fù)存在,這是由于以去中心化為核心的智能合約實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接交易,無須第三方的參與和介入,整個(gè)過程堅(jiān)持自動(dòng)執(zhí)行。

    四、加強(qiáng)智能合約市場(chǎng)監(jiān)管的建議

    (一)監(jiān)管理念從管制向?qū)徤靼蒉D(zhuǎn)變,加快智能合約技術(shù)的培育與運(yùn)用。智能合約技術(shù)的去中心化、分布式記賬、數(shù)據(jù)不可篡改等特性,為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的升級(jí)發(fā)展提供了更多可能。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截至2018年底,我國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)39472家,營(yíng)業(yè)收入2810.5億元,向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告4.28億份。我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)目前對(duì)智能合約技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用仍未步入成熟應(yīng)用階段,應(yīng)針對(duì)智能合約技術(shù)盡快參照國(guó)際現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),制定專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,并逐步完善智能合約背景下的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)應(yīng)當(dāng)和學(xué)術(shù)界加強(qiáng)合作,培養(yǎng)跨學(xué)科門類、知識(shí)交叉融合的專門從業(yè)人才,加大智能合約科研力度和資金投入,全力推動(dòng)智能合約技術(shù)在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的落地應(yīng)用。

    監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),包容審慎,在深刻理解智能合約技術(shù)特性的基礎(chǔ)上,采取更加靈活多變的方式進(jìn)行監(jiān)管。如作為一個(gè)監(jiān)管節(jié)點(diǎn)加入?yún)^(qū)塊鏈,實(shí)時(shí)監(jiān)控檢驗(yàn)檢測(cè)信息,即時(shí)處理突發(fā)情況,而不僅僅是通過僵硬的條文進(jìn)行規(guī)范,畢竟法律具有滯后性。此外,也可以考慮利用聯(lián)盟鏈的特性,在保留公有鏈即時(shí)廣播交易信息和分布式記賬功能的同時(shí),通過不同的權(quán)限識(shí)別身份和層級(jí)劃分,由監(jiān)管部門指定享有寫入權(quán)限的節(jié)點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)去中心化與壟斷性的平衡,或許更加有利于檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

    (二)提高科技監(jiān)管水平,提升大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等應(yīng)用水平。檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能夠解決部分現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控問題,幫助公司吸引目標(biāo)客戶、定制個(gè)性化服務(wù)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。而市場(chǎng)監(jiān)管也可以從大數(shù)據(jù)層面入手,規(guī)范數(shù)據(jù)的使用及披露,通過構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),對(duì)潛在數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)報(bào),并及時(shí)對(duì)違反數(shù)據(jù)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)進(jìn)行警示,做到以科技驅(qū)動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)安全。此外,還可以通過與銀行、公安、政府相關(guān)部門等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,及時(shí)監(jiān)控違法犯罪活動(dòng),樹立行業(yè)信心,促進(jìn)行業(yè)依法開展業(yè)務(wù)。

    (三)加強(qiáng)信息安全保護(hù),形成消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。由于檢驗(yàn)檢測(cè)的消費(fèi)者在交易關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,個(gè)人信息很難得到有效保護(hù)。面臨著被竊取、泄露、販賣的危險(xiǎn),造成對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的侵犯,進(jìn)而影響消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全。盡管智能合約技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)€(gè)人隱私保護(hù)產(chǎn)生一定效果,但去中心化對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管行為也產(chǎn)生了一定阻礙,個(gè)人信息安全問題仍面臨較大困境。因此,在消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)層面,應(yīng)明確監(jiān)管的指導(dǎo)方針和立法原則,加強(qiáng)以個(gè)人信息為核心的立法體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子簽名法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)。在貫徹“合法、正當(dāng)、必要原則”“最小化原則”的基礎(chǔ)上嚴(yán)格界定收集個(gè)人信息的標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分檢驗(yàn)檢測(cè)所必需的個(gè)人基礎(chǔ)信息和并非必需的個(gè)人隱私敏感信息。對(duì)符合依法使用個(gè)人信息的企業(yè)予以認(rèn)證和表彰,并及時(shí)公布企業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),幫助消費(fèi)者辨別良莠,促進(jìn)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng),減少個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

    (四)構(gòu)建多元化監(jiān)管主體,健全行業(yè)自律組織監(jiān)管機(jī)制。利用區(qū)塊鏈共同維護(hù)的屬性,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的社會(huì)共治。監(jiān)管實(shí)踐中,行業(yè)自律組織往往具有獨(dú)立性、專業(yè)性、公正性等比較優(yōu)勢(shì),可以作為行政監(jiān)管的補(bǔ)充形式,發(fā)揮出其不意的積極作用。目前,我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的自律組織以行業(yè)協(xié)會(huì)為主。然而我國(guó)行業(yè)自律組織的政府主導(dǎo)色彩明顯,獨(dú)立性較差,驅(qū)動(dòng)力較弱,缺乏監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,在監(jiān)管中,應(yīng)當(dāng)明確行業(yè)協(xié)會(huì)及自律組織的法律地位,發(fā)揮其專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、受眾多的優(yōu)勢(shì),作為智庫(kù)參與相關(guān)法律法規(guī)的制定,逐步構(gòu)建行政監(jiān)管為主、行業(yè)自律為輔的監(jiān)管體系。

    (五)推動(dòng)聯(lián)防共治,發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。與行業(yè)協(xié)會(huì)不同,第三方機(jī)構(gòu)作為行政監(jiān)管之外的補(bǔ)充監(jiān)管手段,除了具有高度專業(yè)性以外,還擁有較高的公正性與中立立場(chǎng)。通過對(duì)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)追蹤評(píng)估分析等,能夠?yàn)樾姓O(jiān)管提供更加有針對(duì)性的解決方案,推動(dòng)監(jiān)管體系的研究與完善,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)生態(tài)。

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