新形勢下農(nóng)作物秸稈綜合利用的難題與建議

秦云

摘 ?要：本文大致概述了新形勢下農(nóng)作物秸稈綜合利用的內(nèi)容，積極探討了其利用過程中面臨的難題，并從農(nóng)業(yè)工作者、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政府這四個(gè)方面為其提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物;秸稈;綜合利用

引言：

秸稈是農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的農(nóng)副產(chǎn)品，往年，因?yàn)槿藗儹h(huán)保意識(shí)較為薄弱，秸稈利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)欠缺，往往采用焚燒的辦法處理秸稈，以便于搶種下一季作物。但是露天焚燒秸稈會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳，對(duì)環(huán)境的污染非常大，加速了全球溫室效應(yīng)。其實(shí)，秸稈是具有重要開發(fā)前景的可再生資源，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)秸稈中擁有諸多營養(yǎng)成分，例如碳磷鉀等，具有豐富的熱能，可以作為一種新型能源被廣泛應(yīng)用，秸稈綜合利用也被提上日程。近年來，隨著《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)及完善，焚燒秸稈已被明文禁止。如果不能有效處理這些秸稈，合理利用秸稈資源，不僅會(huì)影響環(huán)境，在資源上也是極大的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈的綜合利用迫在眉睫。筆者分析了近年來禹會(huì)區(qū)秸稈綜合利用現(xiàn)狀，并提出一些建議，以期為今后秸稈綜合利用提供參考。

1.秸稈綜合利用現(xiàn)狀

1.1地理、資源現(xiàn)狀

禹會(huì)區(qū)位于蚌埠市西部，淮河自西向東呈S型流過境，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，年日照時(shí)數(shù)平均2167.5小時(shí)，平均氣溫15.1°C，平均年降水量905.4毫米，平均無霜期217天。以稻麥為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，下轄長青鄉(xiāng)、馬城鎮(zhèn)，共36個(gè)行政村，耕地14.24萬畝，主要以小麥、玉米、水稻為主。每年秸稈產(chǎn)生量約10萬噸。

1.2秸稈收儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀

自2018年以來按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、財(cái)政扶持、多種形式綜合利用”的工作推進(jìn)機(jī)制，在全面禁燒基礎(chǔ)上，因地制宜、多措并舉，以秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)秸稈綜合利用。2018年，全區(qū)產(chǎn)生秸稈約12萬噸，秸稈飼料化利用率達(dá)20%，秸稈肥料化利用率達(dá)79%，秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)94%。2019年，全區(qū)產(chǎn)生秸稈約7萬噸，秸稈飼料化利用率約25%、秸稈能源化利用率27%，秸稈綜合利用率達(dá)95%。2020年，全區(qū)產(chǎn)生秸稈約8萬噸，秸稈飼料化利用率達(dá)35.2%、秸稈能源化利用量達(dá)2.6%，秸稈綜合利用率達(dá)92%。統(tǒng)一布局了秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心1個(gè)，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)4個(gè)，擁有秸稈經(jīng)紀(jì)人4人。建立以秸稈利用企業(yè)和收儲(chǔ)組織為核心、經(jīng)紀(jì)人參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。

2農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題

2.1農(nóng)民意識(shí)差

由于目前年青勞力大多外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的整體年齡偏大，知識(shí)水平較低，農(nóng)民大多認(rèn)為秸稈是沒有作用甚至?xí)o農(nóng)業(yè)工作帶來大量成本的物質(zhì)。未處理的秸稈占地大，影響下季作物的耕種、生長，而處理秸稈還需要花費(fèi)大量的時(shí)間、勞動(dòng)力和金錢，因此，選擇就地焚燒成為不二選擇。另外，農(nóng)民對(duì)焚燒秸稈帶來的危害認(rèn)識(shí)不足。

2.2秸稈還田技術(shù)不成熟

在農(nóng)村現(xiàn)有的條件下，農(nóng)作物秸稈還田是最常見的綜合利用方式，該方式也是最便捷有效的。簡單來說就是利用直接還田技術(shù)或采取離田還田技術(shù)將秸稈進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)化為富含營養(yǎng)成分的優(yōu)質(zhì)肥料，該技術(shù)的特點(diǎn)是相對(duì)成本較低，生產(chǎn)效率較高[1]。但結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況來看，目前機(jī)械化程度不高，技術(shù)相對(duì)落后，耕層較淺，難以全面覆蓋秸稈，這在很大程度上影響了作物的播種。

2.3收儲(chǔ)運(yùn)體系仍不完善

收儲(chǔ)運(yùn)體系包含收、裝、運(yùn)、存、銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，流程復(fù)雜，投入成本較大。當(dāng)前全區(qū)收儲(chǔ)運(yùn)體系雖然整體布局相對(duì)完善，但尚處于起步階段，從收集到運(yùn)輸，從儲(chǔ)存到生產(chǎn)沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)水準(zhǔn)較低。同時(shí)收儲(chǔ)運(yùn)主體前期需要同時(shí)投入機(jī)械、場地、人員等資源，一次性投資較大且受季節(jié)影響較大，秸稈收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及秸稈利用企業(yè)如何高效率利用現(xiàn)有資源，在秸稈利用淡季保障企業(yè)的發(fā)展成為限制秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的又一大難題

2.4管理制度不完善

雖然政府重視農(nóng)作物秸稈的綜合利用，為此制定了一系列相關(guān)政策，但這些政策并未落實(shí)到每戶每人，如何監(jiān)管政策的落實(shí)是如今必須要面對(duì)的困境，除此之外，政府沒有在工農(nóng)之間建立妥善的利益關(guān)系，如何保障農(nóng)民和企業(yè)的利益，也是迫切需要考慮的問題。

3農(nóng)作物秸稈綜合利用的建議

3.1提高農(nóng)民綜合利用意識(shí)

農(nóng)民作為農(nóng)作物秸稈最密切的接觸者，其綜合利用意識(shí)非常重要。只有充分意識(shí)到秸稈的綜合利用能夠?yàn)樽约骸樯鐣?huì)、為自然帶來長遠(yuǎn)的收益，積極配合政府的工作，才能為秸稈的綜合利用減輕阻礙，因此積極提高農(nóng)民的素質(zhì)是必要的舉措。

3.2加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備利用

要想在一定范圍內(nèi)大力推行秸稈綜合利用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，秸稈綜合利用的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)技術(shù)的支撐。最簡單得如何批量收割秸稈，再將其運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡胤骄托枰夹g(shù)的革新和新機(jī)械的利用，而目前農(nóng)村缺乏先進(jìn)的秸稈收集處理器械，現(xiàn)有的器械并未擁有較好的性能，其穩(wěn)定性不高，不大可靠。再比如秸稈還田，如果能夠大量投入先進(jìn)的翻耕機(jī)，幫助農(nóng)業(yè)工作者學(xué)習(xí)操作，那么秸稈就可以直接還田，補(bǔ)充土壤。

我國秸稈綜合利用的技術(shù)水平發(fā)展有限，目前的運(yùn)行模式投入和產(chǎn)出不成正比，因此，加強(qiáng)科研的研發(fā)力度刻不容緩。

3.3完善配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

為了達(dá)到進(jìn)一步提高秸稈綜合利用效率的目的，應(yīng)完善秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化體系，想方設(shè)法利為擴(kuò)大其循環(huán)增值。由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的落后，秸稈的綜合利用停滯不前，此時(shí)應(yīng)將目光放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作者豐富經(jīng)營模式，讓農(nóng)民可以輕松處理秸稈，自行處理不了的時(shí)候也能方便找到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，幫助完成秸稈的綜合利用，擴(kuò)大秸稈的市場，提高秸稈的綜合效益。

3.4建立完善的管理體系

對(duì)于任何新政策，完善的管理體系都是必不可少的。尤其在面對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用這個(gè)問題上，政府應(yīng)該發(fā)布詳實(shí)有效的補(bǔ)助政策，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)濟(jì)壓力是農(nóng)村秸稈利用率不強(qiáng)的很大原因，因此，對(duì)于積極配合秸稈綜合利用的企業(yè)，政府的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該落實(shí)到每戶每人，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過政府的財(cái)政補(bǔ)貼緩解處理秸稈的壓力，有力的財(cái)政支持才能使農(nóng)業(yè)工作在綜合利用秸稈時(shí)沒有后顧之憂，對(duì)于不愿意處理秸稈的農(nóng)民也要報(bào)以寬懷的態(tài)度，派遣專門的人員上門回收。如果依舊發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的行為，需要對(duì)其采取懲罰措施。同時(shí)，政府不止應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助，綜合利用秸稈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)受到大力扶持，可以降低秸稈處理專項(xiàng)貸款利率，激勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極研發(fā)先進(jìn)技術(shù)處理秸稈。只有國家財(cái)政在秸稈綜合利用的各個(gè)方面包括機(jī)械投入、人工補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)等給予適當(dāng)?shù)恼咧С?，做到有效管理，農(nóng)業(yè)的秸稈綜合利用才能被廣泛推行。

結(jié)論：

農(nóng)作物秸稈的綜合利用是我國農(nóng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，雖然該工程在短期內(nèi)需要投入大量人力、物力，但是從可持續(xù)發(fā)展的角度看來，這項(xiàng)工程走上正軌之后將會(huì)為我國農(nóng)業(yè)帶來巨大的收益。因此，只有積極應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困境并著重解決，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 才金玲，劉潔，王乃可，張引芹，王娟.農(nóng)作物秸稈綜合利用研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021，49（09）：11-14.

[2] 張國鵬.農(nóng)作物秸稈的綜合利用及可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2021（04）：124-125.