政府會(huì)計(jì)改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

北京華文學(xué)院

引言

隨著我國(guó)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的不斷更新和完善，整個(gè)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，特別是隨著《政府會(huì)計(jì)制度》改革的深化和推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響逐漸凸顯在繼續(xù)推動(dòng)其有效發(fā)展的同時(shí)，將采取一系列相應(yīng)措施，改進(jìn)和優(yōu)化當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理，更好地服務(wù)于全社會(huì)的發(fā)展。事業(yè)單位是為社會(huì)提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，財(cái)政工作是當(dāng)前管理水平的重要組成部分。隨著政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施，單位的財(cái)務(wù)管理也需要向更高層次邁進(jìn)，建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)報(bào)表編制水平。因此，事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，明確財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，進(jìn)而制定體制改革措施。

一、政府會(huì)計(jì)改革的背景和核心內(nèi)容

我國(guó)的國(guó)家核算是一種基于收支的核算體系，為了滿足從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的要求，加強(qiáng)了預(yù)算管理并實(shí)施了會(huì)計(jì)規(guī)定。但是，隨著政府經(jīng)濟(jì)體制的改革，行政機(jī)構(gòu)的分類改革繼續(xù)進(jìn)行，包括部門(mén)預(yù)算改革，公共采購(gòu)以及財(cái)政部逐步公布付款方式。當(dāng)前的管理機(jī)構(gòu)（主要是會(huì)計(jì)對(duì)象和基金活動(dòng)）無(wú)法滿足預(yù)算管理會(huì)計(jì)計(jì)算的要求。原始會(huì)計(jì)系統(tǒng)中金融服務(wù)信息反饋的真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性正在逐漸顯現(xiàn)。因此，政府會(huì)計(jì)改革迫在眉睫。

黨中央明確提出了深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要原則，為建立全面的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度做出了重要的戰(zhàn)略安排。改革國(guó)家會(huì)計(jì)是改革黨和州政府工作的關(guān)鍵。建立健全科學(xué)統(tǒng)一規(guī)范的《政府會(huì)計(jì)制度》，包括制定基本的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具體標(biāo)準(zhǔn)和適用準(zhǔn)則，以及建立健全《政府會(huì)計(jì)制度》。經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2014年底，財(cái)政部公布了《政府綜合財(cái)政體制問(wèn)責(zé)制改革方案》，正式啟動(dòng)了中國(guó)會(huì)計(jì)改革。財(cái)政部于2015年10月公布了《政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》，2017年10月24日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于公共會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)崗位和主要管理部門(mén)的聲明，2019年1月1日起實(shí)施上述政府基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其配套制度，不僅是全面深化會(huì)計(jì)改革的重要舉措稅費(fèi)制度改革，也是深化稅費(fèi)制度改革的重要舉措。同時(shí)，這也意味著公共機(jī)構(gòu)將進(jìn)入政府會(huì)計(jì)的新時(shí)代。

二、政府會(huì)計(jì)改革的重要性

通過(guò)應(yīng)用政府會(huì)計(jì)支付實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)，很難準(zhǔn)確地再現(xiàn)有關(guān)單位成本投入，資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)信息。每個(gè)單位的會(huì)計(jì)主題差異很大，可比性也不是很好。因此，有必要向管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)年度預(yù)算執(zhí)行情況的明確反饋，以提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。為了改善公共服務(wù)管理，會(huì)計(jì)改革逐步推進(jìn)財(cái)政部發(fā)布了政府會(huì)議會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包含有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的庫(kù)存、投資、物業(yè)、廠房和設(shè)備以及無(wú)形資產(chǎn)的詳細(xì)會(huì)計(jì)規(guī)則，并將于2017年實(shí)施。還有公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備，它們也在為相應(yīng)的指導(dǎo)方針尋找材料。自2017年起，《政府會(huì)計(jì)制度》開(kāi)始實(shí)施，并將于2019年生效。隨著政府會(huì)計(jì)改革體系建設(shè)開(kāi)始見(jiàn)效，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革也在不斷深化。

一是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。行政事業(yè)單位肩負(fù)著為社會(huì)提供公共服務(wù)的責(zé)任和使命，成本會(huì)計(jì)應(yīng)遵循單一原則，以更好地反映上市公司在服務(wù)領(lǐng)域的投資。但是，對(duì)于不同的接收和支付實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)，會(huì)計(jì)中的成本概念并不強(qiáng)，定義會(huì)計(jì)要素的概念也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)使用分界系統(tǒng)，可以更好地對(duì)不同的支付活動(dòng)進(jìn)行分類，弄清支出屬于當(dāng)期，也可以提高每個(gè)單位成本核算的可比性，并且可以管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)，制度可以變得更加有利。二是提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。行政原因在向社會(huì)提供公共服務(wù)的過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)展公共服務(wù)，海關(guān)按照年度預(yù)算收費(fèi)，防止超標(biāo)準(zhǔn)提前執(zhí)行。以現(xiàn)金為基礎(chǔ)，許多費(fèi)用在現(xiàn)在的增長(zhǎng)期很難支付。權(quán)責(zé)發(fā)生制更有利于準(zhǔn)確反映預(yù)算績(jī)效線信息。根據(jù)每個(gè)單位的實(shí)際需求，可以根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)報(bào)表顯示更多的實(shí)際成本，從而提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。三是充分反映資產(chǎn)負(fù)債額。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)總額的重要組成部分。所有實(shí)體均應(yīng)在其財(cái)務(wù)報(bào)表中準(zhǔn)確反映資產(chǎn)和負(fù)債。使國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)無(wú)誤。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅適用于資產(chǎn)，還對(duì)負(fù)債提出了更為詳細(xì)的會(huì)計(jì)要求，要求實(shí)施固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷以減少資產(chǎn)。要重視價(jià)值，防止國(guó)有資產(chǎn)的失效維護(hù)和損耗。因此，有關(guān)部門(mén)在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí)，也可以與資產(chǎn)進(jìn)行深度合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

三、會(huì)計(jì)改革的創(chuàng)新與發(fā)展

（一）建立統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)概念框架

我國(guó)的行政部門(mén)和事業(yè)單位均沒(méi)有達(dá)到各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)方法。由于缺乏監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)性、全面性和協(xié)調(diào)性，扭曲了政府機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位的成本效益比，扭曲了評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，未能提供準(zhǔn)確信息和真實(shí)完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，不利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。政府會(huì)計(jì)改革是一種系統(tǒng)、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)的《政府會(huì)計(jì)制度》，其中包括基本標(biāo)準(zhǔn)、特定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用準(zhǔn)則。該系統(tǒng)是用來(lái)辦理各類涉稅發(fā)票的，在國(guó)家的日常經(jīng)營(yíng)中它是政府、部門(mén)和事業(yè)單位的重要賬戶，它們不再區(qū)分行政單位和事業(yè)單位。它有助于消除不同會(huì)計(jì)制度之間會(huì)計(jì)信息的差異，提高會(huì)計(jì)信息的可比性。

（二）建立具有兩個(gè)基準(zhǔn)，兩個(gè)系統(tǒng)和兩個(gè)報(bào)告的會(huì)計(jì)模型

國(guó)家會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)提出了一個(gè)具有兩個(gè)基礎(chǔ)，兩個(gè)制度和兩個(gè)報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模型，即預(yù)算會(huì)計(jì)是基于現(xiàn)金，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是基于預(yù)算收入，預(yù)算支出和預(yù)算盈余是會(huì)計(jì)監(jiān)督預(yù)算的具體內(nèi)容。資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的劃分是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特殊內(nèi)容。政府將會(huì)計(jì)信息的披露細(xì)分為財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的雙重報(bào)告模型。最終政府賬目必須符合預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和最終會(huì)計(jì)結(jié)果的要求。同時(shí)，政府的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告有望有效地將會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息聯(lián)系起來(lái)。改革的目的是提高預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理和資金使用效率，為政府報(bào)告今后的信息披露提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的準(zhǔn)備。

（三）在預(yù)算會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)之間建立新的關(guān)系

一方面，通過(guò)建立雙重基礎(chǔ)，雙重制度，雙重報(bào)告會(huì)計(jì)模型和政府會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重點(diǎn)是優(yōu)秀的預(yù)算會(huì)計(jì)。主體的功能各不相同，彼此分離，財(cái)務(wù)報(bào)告清晰，完整地反映了當(dāng)前狀況。為了統(tǒng)一預(yù)算部門(mén)對(duì)將政府和行政機(jī)構(gòu)從財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)分離以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)，提出用于編制和執(zhí)行行政預(yù)算的信息的各個(gè)方面以及財(cái)務(wù)信息。另一方面，國(guó)家預(yù)算的會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要素相互協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告相輔相成，反映預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)家會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)信息。收支的預(yù)算管理實(shí)施需要家庭會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)。同時(shí)，年度賬目與決算賬之間存在對(duì)賬關(guān)系，反映了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的互補(bǔ)性和不可分割性。

四、會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）提高政府財(cái)務(wù)管理的能力和水平

一方面，用會(huì)計(jì)改革推動(dòng)新的《政府會(huì)計(jì)制度》，可以有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并建立更統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，有效提高政府部門(mén)間會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。由于政治和國(guó)家的改革以及對(duì)會(huì)計(jì)制度的重視，在某種程度上間接地增加了人才職位的吸引力，并增強(qiáng)了不同職位之間的權(quán)力和責(zé)任關(guān)系，有利于所有財(cái)務(wù)部門(mén)的發(fā)展。另一方面，從內(nèi)容和范圍來(lái)看，信息的全面覆蓋更能真實(shí)反映機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的生產(chǎn)過(guò)程和相關(guān)資產(chǎn)信息。從國(guó)家層面加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)職能，新的《政府會(huì)計(jì)制度》將財(cái)政會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)人員通過(guò)一系列具體的會(huì)計(jì)核算相結(jié)合，獲取相關(guān)的有用數(shù)據(jù)并提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（二）幫助深化金融改革和稅制改革

對(duì)財(cái)務(wù)管理的疏忽會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗，這是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理信息不透明，并且缺少相關(guān)的稅收和稅收制度。因此，必須改革和優(yōu)化會(huì)計(jì)制度，使整個(gè)財(cái)富管理管理及相關(guān)稅收和稅收制度更加完善。特別是劃界制度和福利待遇的透明度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了相互合作，加快了整個(gè)會(huì)計(jì)信息部門(mén)的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，我們還改變了預(yù)算管理制度、報(bào)表編號(hào)記錄、規(guī)范分類規(guī)則、全面公開(kāi)，增加了相關(guān)公開(kāi)數(shù)據(jù)，這能夠反映政府資產(chǎn)和預(yù)算支出情況，同時(shí)，要充分發(fā)揮同一稅級(jí)的財(cái)政收入，調(diào)整分配，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能。

（三）幫助政府提高財(cái)政效率

按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，新的政府規(guī)范收付的會(huì)計(jì)制度有利于各種合理數(shù)據(jù)的收集和匯總，提高政務(wù)產(chǎn)業(yè)化裝置的運(yùn)行效率，避免差錯(cuò)的發(fā)生，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。新制度要求，財(cái)務(wù)準(zhǔn)備要按照制度要求進(jìn)行匯總，準(zhǔn)確地捕獲數(shù)據(jù)源和收入，以便資產(chǎn)的各個(gè)方面都清晰可見(jiàn)。因此，要不斷完善和優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，以增加政府稅收的有效性。此外，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資本狀況的變化，有效開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值，提高財(cái)務(wù)管理的有效性，避免各種財(cái)務(wù)缺口。

（四）挑戰(zhàn)財(cái)務(wù)管理改革

在金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，要加強(qiáng)實(shí)踐和探索。在實(shí)施《政府會(huì)計(jì)制度》改革的過(guò)程中，其內(nèi)容一般體現(xiàn)在理論、制度和實(shí)踐的實(shí)施上。從制度實(shí)施的穩(wěn)定程度出發(fā)，分析了管理制度的實(shí)施對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度》改革和財(cái)務(wù)管理圖書(shū)市場(chǎng)的復(fù)雜性起到了至關(guān)重要的作用。借助發(fā)展機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，有必要改變需求方向和需求主體。在政府會(huì)計(jì)管理中，會(huì)計(jì)人員需要同時(shí)擁有兩套會(huì)計(jì)科目，一套是預(yù)算管理科目，另一套是財(cái)務(wù)管理科目。對(duì)此，在政府會(huì)計(jì)改革中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要突破傳統(tǒng)單一的會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)，向預(yù)算會(huì)計(jì)和成本預(yù)算的雙重管理模式轉(zhuǎn)變?？梢钥闯?，管理困難，風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。國(guó)家會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了積極影響。分界制度對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的迅速改善是政府會(huì)計(jì)改革中亟待解決的問(wèn)題。

五、鼓勵(lì)會(huì)計(jì)制度改革的建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施各級(jí)政府會(huì)計(jì)改革，既是會(huì)計(jì)方法的變革，也是國(guó)家治理方式的根本變革。改革的實(shí)施和落實(shí)是一項(xiàng)涉及財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)工程，預(yù)算和會(huì)計(jì)的各個(gè)方面也會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)再造等全方位的變革。各機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層把關(guān)，細(xì)化、落實(shí)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，提高工作效率，確保順利實(shí)施。另外，作為一種根本性變革，隨著政府會(huì)計(jì)改革的開(kāi)始，不可避免地會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，單位領(lǐng)導(dǎo)必須以改革為導(dǎo)向，以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立快速反應(yīng)機(jī)制，組建人才隊(duì)伍，及時(shí)解決問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。

（二）改善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

在引入新的國(guó)家會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，公共機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員將不得不從根本上改變?cè)械臅?huì)計(jì)方法，最大限度地提高事業(yè)單位內(nèi)部資本效率，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)和資本管理，合理監(jiān)督事業(yè)單位有關(guān)賬簿。另外，內(nèi)部管理需要加強(qiáng)，結(jié)合本單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，合理開(kāi)展預(yù)算工作，科學(xué)管理事業(yè)單位資金流向和資產(chǎn)。同時(shí)，基于我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，運(yùn)用科學(xué)、高效的會(huì)計(jì)核算方法是事業(yè)單位發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作，為探索新的《政府會(huì)計(jì)制度》，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。建立內(nèi)部責(zé)任制，管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作臺(tái)，使員工明確自己的基本職責(zé)。當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，管理人員可以及時(shí)找到負(fù)責(zé)人，并提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，以在一定程度上改善圖書(shū)市場(chǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算

在公共機(jī)構(gòu)的特定財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)過(guò)程中，通常使用傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)方法，以減輕機(jī)構(gòu)的內(nèi)部稅負(fù)，同時(shí)確保公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金的正常運(yùn)作。首先，運(yùn)營(yíng)商需要分析所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合差異計(jì)算固定資產(chǎn)折舊率，并基于分類描述制定科學(xué)計(jì)劃，以利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。其他機(jī)構(gòu)也加緊了有關(guān)財(cái)務(wù)控制方法和措施的定義，以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)的有效控制和規(guī)范，提高金融資產(chǎn)管理的有效性，并使之更加規(guī)范和適當(dāng)。同時(shí)，有必要任命專業(yè)財(cái)務(wù)人員以完善相關(guān)數(shù)據(jù)并確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠反映實(shí)際需求。增加甚至確定固定管理的結(jié)果，通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)的管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和簿記為新資產(chǎn)和有形資產(chǎn)建立一個(gè)全面的財(cái)富管理平臺(tái)，以防止會(huì)計(jì)人員造成錯(cuò)誤并承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)管理固定資產(chǎn)的損失。最后，必須建立一個(gè)不兼容的管理系統(tǒng)，更好地保證固定資產(chǎn)的有效核算。

（四）加強(qiáng)信息結(jié)構(gòu)

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是支持政府會(huì)計(jì)改革的重要信息。為了有效提高工作效率，應(yīng)該盡快建立與改革兼容的會(huì)計(jì)信息處理平臺(tái)。一是按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度改革的要求，與財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商共同完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。將雙重系統(tǒng)的改革思想嵌入系統(tǒng)中，并且該系統(tǒng)與兩種會(huì)計(jì)方法兼容以生成有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的信息。二是重視制度建設(shè)，加快會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，資產(chǎn)的數(shù)據(jù)連接和集成與其他財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的融合，加快會(huì)計(jì)系統(tǒng)與資本生產(chǎn)管理系統(tǒng)，人力資源管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的融合。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和采購(gòu)管理系統(tǒng)，促進(jìn)了單位管理信息的發(fā)展，建立了內(nèi)部大數(shù)據(jù)平臺(tái)并提高了公司的整體管理水平。

（五）加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)改革對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)施培訓(xùn)

對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和要素人員素質(zhì)提出了更高的要求，財(cái)會(huì)人員不僅要熟悉預(yù)算會(huì)計(jì)方法，還要準(zhǔn)確掌握財(cái)會(huì)工作會(huì)計(jì)需求。由于過(guò)去財(cái)務(wù)人員和企業(yè)長(zhǎng)期按預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算，采用了現(xiàn)金收支的基礎(chǔ)和正確的權(quán)責(zé)超支制度。因此，改變了財(cái)政人員的思想觀念，借助更新的管理理念和知識(shí)儲(chǔ)備，財(cái)務(wù)人員將不得不適應(yīng)新的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在不同階段各單位應(yīng)采用不同的政黨作風(fēng)和平臺(tái)宣傳，對(duì)政府會(huì)計(jì)改革及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行培訓(xùn)，組織研討會(huì)、答疑、交流學(xué)習(xí)、實(shí)踐等方式提高學(xué)習(xí)效果。使財(cái)務(wù)人員了解本準(zhǔn)則和本制度出臺(tái)的背景和意義，熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要變化和本制度的內(nèi)涵，熟悉預(yù)算簿記和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的簿記要素，對(duì)財(cái)務(wù)委員會(huì)的簿記和預(yù)算有深入的了解，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建和改善簿記的要求財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，需要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)之間的溝通，鼓勵(lì)交流和研究新的政府會(huì)計(jì)許可制度等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化具有重要作用，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)入了一個(gè)完善、規(guī)范的管理過(guò)程。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)改革不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生機(jī)制的影響。在改革后不斷反饋的過(guò)程中，要優(yōu)化、調(diào)整、建立和完善事業(yè)單位管理的財(cái)務(wù)管理制度，從而規(guī)范影響資金流動(dòng)的行為在經(jīng)濟(jì)上的規(guī)范。