關(guān)于加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作的探索與思考

文/江蘇省淮安市金湖縣委巡察工作辦公室 劉國玉

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》指出，“落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展?！闭螌傩允茄膊斓母緦傩?，推進(jìn)巡察工作向縱深高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作，鍛造讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

一、加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作的重要意義

巡察是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作是深化政治巡察的必然選擇。巡察是政治巡察，肩負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，巡察組檢查別人政治站位，首先自己的政治站位要高，只有具備“高人一籌”的政治水準(zhǔn)，巡察的“政治體檢”作用才能有效發(fā)揮。巡察干部只有學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)懂弄通習(xí)近平巡視工作思想，始終把政治建設(shè)擺在首要位置，以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)思想免疫力、行為自制力、黨紀(jì)執(zhí)行力，才能認(rèn)真落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，才能堅(jiān)定不移深化政治巡察，推動(dòng)巡察工作在堅(jiān)持中深化，在深化中發(fā)展。

（二）加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作是巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代對(duì)巡察工作提出的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，巡察機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決貫徹中央決策部署，不斷加強(qiáng)思想政治工作，練就一雙政治慧眼，爭當(dāng)表率、爭做示范，走在前列，從理念思路、體制機(jī)制、方式方法、能力作風(fēng)等方面，全面對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)巡察工作不斷邁上新臺(tái)階，確保全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果；必須敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定不移與面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭，與各類消極腐敗現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作斗爭，與一切影響政治生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的頑瘴痼疾作斗爭，以頑強(qiáng)的斗爭精神和一往無前的奮斗姿態(tài)開創(chuàng)巡察工作新局面；必須以政治建設(shè)引領(lǐng)規(guī)范化工作，堅(jiān)決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例，牢固樹立制度意識(shí)、紀(jì)法思維，切實(shí)使各流程各環(huán)節(jié)有章可循、有序運(yùn)行，確保巡察取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，為推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作是“打鐵必須自身硬”的重要舉措。巡察干部來自不同單位，文化背景不同，年齡結(jié)構(gòu)不同，思想觀念不同，必須解決好思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，確保巡察干部始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆巡察機(jī)構(gòu)的先進(jìn)性和純潔性。監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，巡察干部身處監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、正風(fēng)反腐第一線、最前沿，時(shí)刻面臨被“圍獵”、腐蝕的考驗(yàn)。巡察機(jī)構(gòu)只有以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求巡察干部，自覺接受黨和人民監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

二、加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作的實(shí)踐探索

近年來，巡察機(jī)構(gòu)始終把思想政治工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重中之重，不斷增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，采取一系列行之有效的措施推動(dòng)思想政治工作往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

（一）以學(xué)習(xí)教育為“魂”，開拓思想政治工作之源。開展“不忘初心、牢記使命”“學(xué)恩來精神，守初心使命”主題教育，學(xué)習(xí)貫徹新思想、新理論，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把思想政治工作融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、手機(jī)黨校等平臺(tái)，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，不斷用新思想、新理論、新精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和“六圍繞一加強(qiáng)”“三個(gè)聚焦”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，為巡察工作開展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）以支部工會(huì)為“根”，筑牢思想政治工作之基。成立巡察辦（組）黨支部，建立工會(huì)組織，以支部、工會(huì)為橋梁紐帶，為思想政治工作提供更豐富的載體、更有益的探索，打造巡察干部精神家園。開展“三會(huì)一課”“主題黨日”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；組織巡察干部開展紅色之旅，堅(jiān)定理想信念；開展“做最美巡察干部”讀書行動(dòng)，豐富精神世界；開展“心往一處想、勁往一處使”運(yùn)動(dòng)會(huì)，凝聚核心力量；組織拓展訓(xùn)練、踏青秋游，疏解工作壓力；開展公益行動(dòng)，樹立巡察干部良好形象……思想政治工作手段更多、活力更大，確保了巡察干部政治過硬、對(duì)黨忠誠、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，收到了“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果。

（三）以紀(jì)律作風(fēng)為“綱”，夯實(shí)思想政治工作之本。作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，巡察機(jī)構(gòu)始終把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)思想政治工作的重要保證，采取切實(shí)有效措施防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。建立巡察專業(yè)人才庫，協(xié)同組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)巡察干部準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)巡察干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和抽查，建立巡察干部廉政檔案，確保巡察干部底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制，通過巡前承諾、巡中跟蹤、巡后鑒定，加強(qiáng)“八小時(shí)”內(nèi)外監(jiān)督，盯住“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，扎緊“籬笆墻”，嚴(yán)防“燈下黑”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，保持斗爭精神，聚焦新形勢(shì)新任務(wù)，以更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔(dān)當(dāng)、更加高強(qiáng)的本領(lǐng)、更加廉潔的形象，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，不斷淬煉擔(dān)當(dāng)作為的政治品格。

三、加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)思想政治工作的思路思考

巡察機(jī)構(gòu)必須以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考把握思想政治工作，將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)長效，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍，推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化政治建設(shè)，鑄就忠誠之魂。巡察是政治巡察，必須旗幟鮮明講政治；巡察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。巡察的政治屬性和巡察機(jī)構(gòu)所處的特殊位置、歷史時(shí)期，決定了必須把講政治放在第一位，必須把對(duì)黨忠誠作為巡察干部首要的政治要求、政治品質(zhì)，思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，慎終如始、久久為功，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，做到黨性再錘煉、工作再落實(shí)、素質(zhì)再提升，使巡察干部在強(qiáng)大的思想政治工作中提高政治站位，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉中磨礪政治品格、斗爭精神、干凈品質(zhì)。

二是增強(qiáng)斗爭精神，淬煉擔(dān)當(dāng)之勇。習(xí)近平總書記指出，衡量黨員、干部有沒有斗爭精神、是不是敢于擔(dān)當(dāng)，要看面對(duì)大是大非敢不敢亮劍、面對(duì)矛盾敢不敢迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢不敢挺身而出、面對(duì)失誤敢不敢承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢不敢堅(jiān)決斗爭。作為巡察干部，必須堅(jiān)守職責(zé)定位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中勇挑重?fù)?dān)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要始終永葆“入山問樵，入水問漁”的求知精神，善于用歷史、文化和哲學(xué)的思考破解現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)化紀(jì)法銜接貫通意識(shí)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的質(zhì)量和效果，為巡察事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)活力。要以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以擔(dān)當(dāng)鑄就忠誠，加強(qiáng)隊(duì)伍政治建設(shè)和能力建設(shè)，注重在懂、通、實(shí)上下功夫，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)巡察干部的政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力；注重在教、培、訓(xùn)上下功夫，將“不忘初心、牢記使命”主題教育同巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合開展，不斷提升巡察干部能力水平；注重在傳、幫、帶上下功夫，以老帶新、以干代訓(xùn)，增強(qiáng)巡察干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，確保政治過硬、本領(lǐng)過硬，在擔(dān)當(dāng)中經(jīng)風(fēng)雨見世面，經(jīng)受考驗(yàn)，不斷涵養(yǎng)心性、錘煉黨性、磨煉品性。

三是強(qiáng)化廉潔自律，涵養(yǎng)干凈之根?！按蜩F必須自身硬”。巡察干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，把巡察工作當(dāng)作考核“四個(gè)意識(shí)”、檢驗(yàn)黨性的過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。巡察干部必須帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，警示警惕、自警自省、自律自重，慎言慎行、慎初慎欲，把自律作為一種信念融入血液、植入靈魂，作為一種能力融入工作，作為一種追求融入人生，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

“打鐵的人”首先要成為“鐵打的人”。巡察機(jī)構(gòu)要把思想政治工作貫穿巡察工作始終，不斷適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，下大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、紀(jì)法專業(yè)化、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的巡察鐵軍。