新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響與策略探討

吳偉 廈門(mén)城市職業(yè)學(xué)院

引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足對(duì)于高校財(cái)務(wù)制度的要求，新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)與更新，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理有著較大的影響，主要表現(xiàn)在高校資金來(lái)源開(kāi)拓、資產(chǎn)反映、人才的培養(yǎng)成本等方面。新會(huì)計(jì)制度的合理應(yīng)用有助于提高高校財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

一、新會(huì)計(jì)制度和高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概述

（一）新會(huì)計(jì)制度相關(guān)概述

新會(huì)計(jì)制度指在舊會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上將一些全新的理念滲透其中，并對(duì)一些原本存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，以便全面兼顧到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度發(fā)生了一些變化：首先，在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方面，舊會(huì)計(jì)制度中的財(cái)務(wù)收支通常使用收付實(shí)現(xiàn)制，而在新會(huì)計(jì)制度中，則是使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)制度的改變，高校對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)收支的使用與計(jì)算會(huì)變得更加合理，在預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行方面，高校也有相應(yīng)的制度可循，如此一來(lái)，能夠有效地防止高校財(cái)務(wù)管理的盲目性，實(shí)現(xiàn)高校資源優(yōu)化配置。其次，在新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)高校資產(chǎn)、成本、預(yù)算等方面進(jìn)行了改革，增加了國(guó)庫(kù)集中支付的內(nèi)容，改善了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表，保證收支預(yù)算的準(zhǔn)確，完善了財(cái)務(wù)管理體系。新會(huì)計(jì)制度除了在內(nèi)容上面有一些新的變化，還具有非常重要的價(jià)值，對(duì)于高校資金來(lái)源的開(kāi)拓、資產(chǎn)的反映、人才培養(yǎng)成本的計(jì)算等意義重大。

（二）高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概述

高校財(cái)務(wù)管理主要是依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度，并結(jié)合自身的實(shí)際財(cái)務(wù)情況與發(fā)展特點(diǎn)，然后有計(jì)劃地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理、處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)高校資產(chǎn)合理籌集、分配，并對(duì)具體的資金使用情況有效地監(jiān)督和分析，保證高校的實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合管理工作，有效地改善高校管理工作，合理配置高校資源，促進(jìn)高校辦學(xué)效益的提升，對(duì)于高校的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有較大的意義。高校財(cái)務(wù)管理在高校中的作用非常大，不僅能夠保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還具有一定的不可替代作用。

二、實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的意義

（一）強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)

在以往的高校財(cái)務(wù)管理中，其重點(diǎn)是對(duì)于資金的匹配和使用，相對(duì)忽略了財(cái)務(wù)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，所以，導(dǎo)致項(xiàng)目的效益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化，并且也缺少一定的比較與評(píng)價(jià)。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，能夠使項(xiàng)目的成本運(yùn)行更加清晰，以便于更好地開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅有助于提升高校財(cái)務(wù)決策的有效性，還能夠合理進(jìn)行資源分配，最大程度確保高校財(cái)務(wù)管理的高效率，高校在規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)候，則需要全方面考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素，有利于高校的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升會(huì)計(jì)主體信息質(zhì)量

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有重要的意義，不僅對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行了規(guī)劃、提升了財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，還有效地提高會(huì)計(jì)主體信息質(zhì)量。首先，在新會(huì)計(jì)制度中，新增了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的要求，在行政事業(yè)單位中應(yīng)用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，提升其作用，能夠真實(shí)地反映出單位財(cái)務(wù)的情況。其次，在新會(huì)計(jì)制度中，將預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效地結(jié)合起來(lái)。最后形成兩種報(bào)表，并優(yōu)化其體系和結(jié)構(gòu)，從而充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值作用。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）有助于開(kāi)拓高校的資金來(lái)源

對(duì)于目前的高校財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，管理方法比較單一化，管理制度也存在一定的不完善性，而國(guó)家對(duì)于教育制度的改革，促進(jìn)教育管理方法的多樣化，以及資金籌集方式的多樣化。與外國(guó)的教育資金來(lái)源相比，我國(guó)的教育資金來(lái)源主要是依靠國(guó)家的財(cái)政，來(lái)源比較單一，而許多外國(guó)的教育資金來(lái)源除了國(guó)家財(cái)政撥款之外，還有很多其他的方式，這也表現(xiàn)出我國(guó)教育資金對(duì)國(guó)家財(cái)政的依賴性較強(qiáng)[1]。不過(guò)，隨著教育體制的改革，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在舊會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上滲透了新的理念和方法，并對(duì)一些現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行改善，全面兼顧績(jī)效、預(yù)算、資產(chǎn)等各方面。同時(shí)，收入和結(jié)余等科目的增設(shè)，使得高校的資金結(jié)構(gòu)更加清晰化，管理方式也更加方便，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，使高校財(cái)務(wù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員增加了支和村的觀念，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。

（二）有助于準(zhǔn)確地反映高校資產(chǎn)

在高校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，固定資產(chǎn)是其中占比較大的一部分，在舊會(huì)計(jì)制度中，通常是根據(jù)一定比例提取固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用，這部分維修資金非常少，對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)值缺乏重視，在管理方面也比較欠缺，很容易造成固定資產(chǎn)的閑置或者不合理使用。同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊，由于處理方式不當(dāng)，或者沒(méi)有處理到位等，都會(huì)出現(xiàn)高校財(cái)務(wù)賬面和實(shí)際資產(chǎn)不相符的現(xiàn)象，那么也無(wú)法真實(shí)、有效地反映出高校的資產(chǎn)情況[2]。在新會(huì)計(jì)制度中，它對(duì)固定資產(chǎn)的折舊有了明確的要求，提出要按時(shí)對(duì)其進(jìn)行折舊處理，并對(duì)其使用壽命進(jìn)行估算，然后分?jǐn)偲涑杀荆⑶疫€增添了累計(jì)折舊、累計(jì)撤銷等科目，極大地促進(jìn)了高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算。通過(guò)這樣的方式，能夠有效地解決以前的各種問(wèn)題，并且可以準(zhǔn)確計(jì)算高校固定資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映。

（三）有助于準(zhǔn)確計(jì)算高校人才培養(yǎng)成本

隨著我國(guó)的快速發(fā)展，高等教育也逐漸轉(zhuǎn)向大眾化、普遍化，越來(lái)越多的人進(jìn)入到大學(xué)學(xué)習(xí)，與此同時(shí)，高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也深受人們的關(guān)注，想要制定出合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，就必須要有完整的教育成本核算體系[3]。目前，高校的類別不同、專業(yè)不同，那么相應(yīng)的人才培養(yǎng)成本也不盡相同，在舊會(huì)計(jì)制度中，由于各種問(wèn)題的存在導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確地計(jì)算出人才培養(yǎng)成本，而在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)不同的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了分類，高校教學(xué)、科研是分開(kāi)核算的，還有固定資產(chǎn)折舊管理，能夠合理地計(jì)算出人才培養(yǎng)成本，有效地解決之前所存在的問(wèn)題。同時(shí)，在新會(huì)計(jì)制度中，還在高校的財(cái)務(wù)管理中國(guó)引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，這樣一來(lái)，極大地促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提升，所以，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校人才培養(yǎng)成本的計(jì)算具有重要的作用。

（四）有助于提升高校財(cái)務(wù)執(zhí)行力

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，通過(guò)多方面的完善和補(bǔ)充，促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，使高校財(cái)務(wù)相關(guān)人員能夠更加全面地了解工作的具體內(nèi)容，明白各項(xiàng)工作的需求的標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)控制以及高校資產(chǎn)管理，不僅可以保證高校固定資產(chǎn)核算的有效性，還能夠防止在無(wú)形財(cái)產(chǎn)核算時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象[4]。同時(shí)，完善的成本核算體系，以及確切的財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展能夠?yàn)槠涮峁┖侠淼囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)。比如在目前的新會(huì)計(jì)制度中，資金返還額度的增添為工作的開(kāi)展提供了較大的便利，對(duì)于高校需要核對(duì)處理的返還資金情況等，通過(guò)合理地細(xì)化，使得財(cái)務(wù)相關(guān)人員在工作時(shí)可以直接依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，全面化的處理方法既有助于工作內(nèi)容的完善、提升工作質(zhì)量，還能夠在后期核對(duì)或者處理時(shí)更加便捷化。在提升高校財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上，通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，以及對(duì)資金的結(jié)余管控，有效地促進(jìn)高校財(cái)務(wù)資金的使用透明性[5]。

（五）對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求更高

首先，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，高校財(cái)務(wù)相關(guān)人員需要同時(shí)掌握預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理能力，而其自身的專業(yè)能力大多是在工作中積累而成的，之前對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的接觸較少，那么相關(guān)的操作也不太熟練。其次，高校的各項(xiàng)開(kāi)支需要分類核算，核算的范圍擴(kuò)大、核算內(nèi)容更加細(xì)致。再次，在制作財(cái)務(wù)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙報(bào)告的時(shí)候，對(duì)于其附注要求要更加詳細(xì)，而部分人員在這方面的能力有一定的欠缺，在實(shí)際編制報(bào)告時(shí)很容易由于失誤而造成報(bào)告的不全面，這使得高校財(cái)務(wù)人員面臨著較大的挑戰(zhàn)。最后，在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)之前的預(yù)算會(huì)計(jì)也有一定的影響，預(yù)算管理的難度大大增加。

四、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化策略

（一）細(xì)化高校財(cái)務(wù)管理制度

在目前的發(fā)展背景下，人們應(yīng)該重視新會(huì)計(jì)制度的重要性，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平以及管理質(zhì)量的提升。一方面，要明確高校經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，拓寬高校教育資金來(lái)源的渠道、完善財(cái)務(wù)管理方面的基礎(chǔ)建設(shè)，更好地保證教學(xué)工作的順利開(kāi)展。另一方面，處理好高校財(cái)政的負(fù)債問(wèn)題，促進(jìn)高校教育的穩(wěn)定發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升下，大多數(shù)高校已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況利用投資管理的方式來(lái)提升教育經(jīng)費(fèi)，這種方式不僅有助于高校經(jīng)濟(jì)水平的提升，還能夠提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]。同時(shí)，多元化的經(jīng)濟(jì)收入方式，雖然有助于緩解高校負(fù)債問(wèn)題，但是投資帶來(lái)收益的同時(shí)，也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于高校發(fā)展存在盲區(qū)的方面，一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并細(xì)化后續(xù)項(xiàng)目跟進(jìn)的內(nèi)容，有效地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。此外，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)等，加強(qiáng)高校內(nèi)部管理的優(yōu)化，明確目前高校會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)相關(guān)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提升高校管理水平，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)成本核算意識(shí)

高校承擔(dān)有教育的社會(huì)責(zé)任，是比較特殊的一類事業(yè)單位，其主要資金是來(lái)自國(guó)家的財(cái)政撥款，高校雖然不是市場(chǎng)化的企業(yè)，但還是需要有成本核算的意識(shí)，最大程度節(jié)省資金的開(kāi)支。高校只有在加強(qiáng)成本核算意識(shí)的基礎(chǔ)上，有效地進(jìn)行規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，才能夠最大程度保證國(guó)家以及高校的利益[7]。部分高校在財(cái)務(wù)決策方面，由于成本核算意識(shí)較差，出現(xiàn)了一些不合理的支出，造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，增加了高校成本，同時(shí)，在高校的財(cái)務(wù)報(bào)表中無(wú)法有效地反映出來(lái)，那么高校也無(wú)法了解所存在的問(wèn)題。在高校的財(cái)務(wù)管理中要保持賬目分明，對(duì)于各項(xiàng)事物的支出要進(jìn)行細(xì)化，并利用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行管理，然后在大賬中記錄。例如在教研和人才培養(yǎng)方面，還有行政支出、后勤保障管理等方面，通過(guò)對(duì)不同項(xiàng)目的成本計(jì)算，有效地節(jié)約成本、提升資源使用率，優(yōu)化資源的合理配置[8]。

（三）加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)也有了較高的要求，需要滿足會(huì)計(jì)平行記賬這一需求，所以，想要保證財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和升級(jí)非常重要。這需要滿足多方面的需求，一方面是預(yù)算會(huì)計(jì)自動(dòng)匹配和手動(dòng)輸入結(jié)合的需求，另一方面是平行記賬中信息量的增加對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力，還有因師生財(cái)務(wù)信息需求而增加的各種功能所造成的系統(tǒng)運(yùn)行壓力。不過(guò)，由于當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的全面信息化，財(cái)務(wù)工作中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是信息化建設(shè)，通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)確保財(cái)務(wù)相關(guān)工作的有效開(kāi)展[9]。同時(shí)，要積極使用現(xiàn)代化技術(shù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作效率的提升，保障財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)電算化水平。

（四）完善新舊銜接工作

為了確保新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)行，高校應(yīng)承接舊會(huì)計(jì)制度的程度，并做好新舊制度的銜接工作，全面梳理高校的資產(chǎn)負(fù)債情況。高校財(cái)務(wù)管理人員可以通過(guò)賬目情況進(jìn)行分析，梳理資產(chǎn)負(fù)債的情況，對(duì)于那些不能收回款和廢舊固定資產(chǎn)，一定要及時(shí)采取措施處理，并且根據(jù)高校實(shí)際情況界定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的范圍[10]。

（五）提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平

在新會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的專業(yè)水平對(duì)工作的開(kāi)展非常重要，一定要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，使其了解新會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容。新會(huì)計(jì)制度中有很多方面都發(fā)生了改變，在進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)候，通常是以學(xué)校為單位展開(kāi)，所以組織高校之間的互相交流和學(xué)習(xí)也是非常重要的，對(duì)于實(shí)際賬務(wù)處理中所遇到的共同問(wèn)題，通過(guò)討論和梳理，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提升降低錯(cuò)誤的發(fā)生率，避免重復(fù)工作[11]。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員除了要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)等一些業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容之外，還需要具備一定的協(xié)調(diào)溝通能力，加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通。想要發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用，則需要提升財(cái)務(wù)管理水平的提升，通過(guò)完善內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施[12]。

結(jié)語(yǔ)

隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作指明了方向，對(duì)于高校資金來(lái)源的開(kāi)拓、高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映、高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算有著重要的價(jià)值作用，并且對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員也提出了更高的要求。通過(guò)細(xì)化高校財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)成本核算意識(shí)、加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、完善新舊銜接工作、提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，可以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作更加完善。