體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與體育旅游融合發(fā)展研究①

王恩斌

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110136)

中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)已經(jīng)正式被中央政府確定為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)的每個(gè)城市都在積極發(fā)展旅游業(yè)，這是由于旅游業(yè)不僅增加了城市的知名度，還促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活逐漸富裕起來(lái)，國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)旅游已經(jīng)難以滿足人們對(duì)于旅游的需求，新發(fā)展起來(lái)的休閑和體育旅游受到了大量旅游愛(ài)好者的青睞，成為了人們追求的一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)，特別是結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、生態(tài)、地理環(huán)境、民族特色等特色休閑旅游在旅游目的地選擇上越來(lái)越被人們所重視起來(lái)。在國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景下，體育旅游產(chǎn)業(yè)必將成為一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)國(guó)家或地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。自2017年國(guó)家發(fā)布推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)文件以來(lái)，各級(jí)政府都加大了對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的投資，小鎮(zhèn)的數(shù)量也在不斷增加，小鎮(zhèn)的特色旅游也成為了旅游業(yè)一個(gè)亮點(diǎn)，為二者間的融合發(fā)展提供了很好的平臺(tái)和契機(jī)。

1 體育特色小鎮(zhèn)與體育旅游

1.1 體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

由于我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、氣候等差異較大，體育特色小鎮(zhèn)的概念也就有著不同的界定方式，一直以來(lái)也沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。根據(jù)文獻(xiàn)綜述，將體育特色小鎮(zhèn)定義為：以小鎮(zhèn)所獨(dú)有的體育文化為基礎(chǔ)，以運(yùn)動(dòng)休閑為特征，打造的蘊(yùn)含文化、旅游、養(yǎng)老、金融等多種產(chǎn)業(yè)，結(jié)合健身休閑、旅游、娛樂(lè)等多種功能于一體、具有明確產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵的聚集體[1]。

1.2 體育旅游的內(nèi)涵

體育旅游，從狹義上講，是以參與各類體育競(jìng)賽、會(huì)議和交流等為主要目的的旅游；從廣義上講，是參加體育各項(xiàng)活動(dòng)的旅游，其中包括休閑、康體等的旅游[2]。這是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，有利于國(guó)民的健康及城市的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.3 體育特色小鎮(zhèn)與體育旅游的聯(lián)系

我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)分為以下3種。第一，以舉辦體育賽事為主的體育賽事小鎮(zhèn)。這種小鎮(zhèn)雖然存在，但是比較少，因?yàn)榇蟛糠值捏w育賽事是在體育館或者規(guī)范的場(chǎng)地舉行，只有少量的小規(guī)模賽事和民間的一些賽事在這樣的地方舉行，所以這種小鎮(zhèn)的發(fā)展也較為緩慢。第二，休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，專門為人們提供體育場(chǎng)地進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。這種小鎮(zhèn)比較多，一般對(duì)外稱為休閑度假山莊，這種小鎮(zhèn)的發(fā)展最為迅速，與旅游業(yè)的結(jié)合也是最緊密的。第三，體育裝備小鎮(zhèn)，以生產(chǎn)制作體育用品和器材、裝備為主，集原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、對(duì)外銷售于一體，匯聚多家國(guó)內(nèi)知名運(yùn)動(dòng)品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈[3]。這種小鎮(zhèn)在我國(guó)的發(fā)展也比較迅速，一般是多個(gè)小鎮(zhèn)形成專一的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，其對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。通過(guò)3類體育特色小鎮(zhèn)的分析可見(jiàn)，只有運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)對(duì)于旅游業(yè)的促進(jìn)是巨大的。

2 我國(guó)的體育特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

2.1 體育特色小鎮(zhèn)的緣起

2014年，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)首次提出建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”的倡議，隨后政府組織了團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了相關(guān)研究工作，特別是2015年浙江省將“特色小鎮(zhèn)”寫入了政府報(bào)告中。2016年，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，并在10月份公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單（共127個(gè)），并提出到2020年在全國(guó)計(jì)劃培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。2017年根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》公示，認(rèn)定北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個(gè)鎮(zhèn)為第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。2018年6月，全國(guó)第三批特色小鎮(zhèn)名單公布，共有337個(gè)成為了特色小鎮(zhèn)。

相對(duì)應(yīng)國(guó)家級(jí)的“特色小鎮(zhèn)”和“運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)，各省市也相繼進(jìn)行了省級(jí)特色小鎮(zhèn)的評(píng)定和培育工作，使特色小鎮(zhèn)的建設(shè)得到了有條不紊的推進(jìn)，為體育特色休閑小鎮(zhèn)與旅游、文化、生態(tài)和民族習(xí)俗等之間的融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.2 體育特色小鎮(zhèn)的分布較為均勻

無(wú)論是特色小鎮(zhèn)還是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，總體上分布較為均勻。比如，我國(guó)第一批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目就分布在全國(guó)31個(gè)省市，但是各省市的數(shù)量還是有一定的差距，其中北京、河北、湖北最多。這種微小的差異也是正常的，畢竟各省市對(duì)于體育特色小鎮(zhèn)的理解、重視和體育事業(yè)的發(fā)展存在著差異，使得省市間的體育特色小鎮(zhèn)數(shù)量上也有所不同。

2.3 國(guó)家的政策，為體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)

近年來(lái)，國(guó)家各級(jí)部門對(duì)于健身休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及體育旅游產(chǎn)業(yè)都極為重視，相繼出臺(tái)了許多政策進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，如《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》等。在這樣的背景下，將旅游、健康、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)生、教育等元素融入到體育小鎮(zhèn)，與小鎮(zhèn)中的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合是未來(lái)的發(fā)展方向。體育特色小鎮(zhèn)就應(yīng)該將重點(diǎn)放在特色上進(jìn)行挖掘，為體育小鎮(zhèn)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)存在的問(wèn)題

3.1 體育特色發(fā)掘不足

傳統(tǒng)的體育特色小鎮(zhèn)特色極為突出，人為因素相對(duì)較少，相關(guān)部門更多的是注重小鎮(zhèn)的推廣、配套建設(shè)和當(dāng)?shù)卦O(shè)施的完善，側(cè)重于小鎮(zhèn)與已有的旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)相融合。但是，隨著國(guó)家對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件的出臺(tái)，各級(jí)政府極其重視能為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利益的這一產(chǎn)業(yè)，于是很多地區(qū)開(kāi)始盲目地建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，植入和過(guò)分人為的體育特色，使小鎮(zhèn)的特色不夠突出。因此，在體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重體育特色的深度挖掘工作，做好特色的升級(jí)改造建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)的推廣工作。

3.2 體育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)配套不夠完善

由于體育特色小鎮(zhèn)是近幾年國(guó)家剛剛提出和培育及建設(shè)起來(lái)的，形成的時(shí)間較短，又分布在一些縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此一些特色小鎮(zhèn)在交通、住宿、餐飲、旅游等相關(guān)配套方面存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致賽事和旅游接待能力不足，特別是軟環(huán)境服務(wù)更是有待提高，這一切，制約了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

3.3 體育特色小鎮(zhèn)的管理水平亟待提高

體育特色小鎮(zhèn)的培育工作時(shí)間不長(zhǎng)，管理人員也在經(jīng)驗(yàn)的不斷摸索和總結(jié)過(guò)程中，加之地理位置距離城市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致管理人員流動(dòng)較大。同時(shí)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)剛剛起步，薪資待遇導(dǎo)致難以請(qǐng)到更專業(yè)的高管人才加入，致使小鎮(zhèn)的管理水平亟待提高。

3.4 對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的推廣與宣傳力度不夠

在體育特色小鎮(zhèn)的宣傳和推廣中，往往存在著把握不準(zhǔn)確、宣傳不到位的現(xiàn)象，不是側(cè)重了體育的特色就是過(guò)于渲染了旅游和景區(qū)的特點(diǎn)，無(wú)論哪一種宣傳都會(huì)帶來(lái)一定的弊端。而且在宣傳中，由于資金和管理水平的問(wèn)題，很難使特色小鎮(zhèn)得到很好的推廣，這勢(shì)必會(huì)影響體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展[5]。

3.5 體育特色小鎮(zhèn)與景點(diǎn)、景區(qū)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制不足

目前，體育特色小鎮(zhèn)與景點(diǎn)之間的合作基本上是松散的結(jié)合，雖然有政府的協(xié)調(diào)，但是各自利益的驅(qū)使導(dǎo)致很難在所有問(wèn)題上做到統(tǒng)一，尤其是涉及到一些關(guān)鍵的問(wèn)題，很難達(dá)成共識(shí)。如何將體育特色小鎮(zhèn)和景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

4 促進(jìn)特色小鎮(zhèn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

4.1 重視體育特色小鎮(zhèn)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的配套設(shè)施還沒(méi)有更好的完善起來(lái)，單一的產(chǎn)業(yè)推廣和運(yùn)作，難以做大、做強(qiáng)、做好[6]。而旅游業(yè)就不同，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)擁有了交通、餐飲、住宿和高質(zhì)量服務(wù)等相關(guān)配套作為支撐，特別是對(duì)于景區(qū)的宣傳和項(xiàng)目的推廣，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，加之多年來(lái)積淀出的管理和服務(wù)體系的建立和完善，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更廣闊的空間。特色小鎮(zhèn)如果能在一定的區(qū)域與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，與周邊的景區(qū)、景點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勢(shì)必會(huì)對(duì)小鎮(zhèn)的建設(shè)和快速發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，因此，與旅游產(chǎn)業(yè)的融合是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的捷徑，同時(shí)也是一個(gè)雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。

4.2 建立區(qū)域性體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)共同體

特色小鎮(zhèn)的培育工作是有著一定的區(qū)域規(guī)劃，在一個(gè)行政區(qū)域并不能搞多個(gè)同一特色的體育休閑小鎮(zhèn)，這就給區(qū)域性體育特色小鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)造了條件。在一定的行政區(qū)域內(nèi)，將特色小鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái)，形成一條龍的體驗(yàn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣既可以使體育特色得到很好的推廣，也可以使體驗(yàn)者通過(guò)實(shí)地考察和自身體驗(yàn)選擇出自身較為喜歡的特色，進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐基地，并通過(guò)他們將特色小鎮(zhèn)推廣出去，為特色小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.3 與政府、企業(yè)合作，建立完善的配套設(shè)施

特色小鎮(zhèn)的建立本身就是在政府的扶持下應(yīng)運(yùn)而生，政府的扶持力度直接關(guān)系到小鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，如果政府能夠?qū)⑾嚓P(guān)的諸如交通、環(huán)境、推廣和食宿等配套設(shè)施建設(shè)重視起來(lái)，那么小鎮(zhèn)的建設(shè)就會(huì)飛速發(fā)展。同時(shí)，政府的資金投入是有限的，需要企業(yè)的資金注入和產(chǎn)業(yè)合作，只有這樣，才能使體育特色小鎮(zhèn)更快、更好地發(fā)展起來(lái)。

4.4 在信息時(shí)代的背景下構(gòu)建特色小鎮(zhèn)發(fā)展的新理念

在信息時(shí)代的背景下，要注重體育特色小鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行推廣和管理，特別是利用大數(shù)據(jù)對(duì)于游客進(jìn)行分析，能清楚地知道旅客需求及服務(wù)的不足之處，以利于優(yōu)化資源配置、人員調(diào)流、合理布局，讓每一個(gè)游客都能高興并且快速地體驗(yàn)到每項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)VR情景再現(xiàn)技術(shù)與智能信息化，將更多的旅游資源、產(chǎn)業(yè)主體單位、產(chǎn)品介紹、信息發(fā)布推廣出去，使特色小鎮(zhèn)和智慧科技旅游的理念全面融合，促進(jìn)體育小鎮(zhèn)和體育旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新與營(yíng)銷創(chuàng)新。