打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源

規(guī)劃范圍

重慶市

中心城區(qū)及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個(gè)區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)。

四川省

成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個(gè)市。

總面積18.5萬平方公里，占全國(guó)的1.9%

2019年常住人口9600萬人，占全國(guó)的6.9%

地區(qū)生產(chǎn)總值近6.3萬億元，占全國(guó)的6.3%

總體要求

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢固樹立一體化發(fā)展理念，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

主要原則

雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)

改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

共享包容，改善民生

統(tǒng)籌協(xié)同，合作共建

戰(zhàn)略定位

具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心

具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

改革開放新高地

高品質(zhì)生活宜居地

發(fā)展目標(biāo)

到2025年

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國(guó)際影響力大幅提升，一體化發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域特色進(jìn)一步彰顯，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。

雙城引領(lǐng)的空間格局初步形成

重慶、成都作為國(guó)家中心城市的發(fā)展能級(jí)顯著提升，區(qū)域帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局初步形成，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%左右。

基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平大幅提升

現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重慶、成都間1小時(shí)可達(dá)，鐵路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系初步形成

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成。

改革開放成果更加豐碩

重慶、四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，協(xié)同開放水平顯著提高。

生態(tài)宜居水平大幅提高

地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，河流主要斷面生態(tài)流量滿足程度達(dá)到90%以上。

到2035年

建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)際都市行列，大中小城市協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心基本建成，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)全面形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系趨于成熟，融入全球的開放型經(jīng)濟(jì)體系基本建成，人民生活品質(zhì)大幅提升，對(duì)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。

重點(diǎn)任務(wù)

構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局

提升雙城發(fā)展能級(jí)

重慶：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面深化改革和擴(kuò)大開放中先行先試，建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐，增強(qiáng)國(guó)家中心城市國(guó)際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力。以長(zhǎng)江、嘉陵江為主軸，沿三大平行槽谷組團(tuán)式發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城等，重塑“兩江四岸”國(guó)際化山水都市風(fēng)貌。

成都：以建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)高端要素運(yùn)籌能力，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、城市治理體系，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、世界文化名城和國(guó)際門戶樞紐，提升國(guó)家中心城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力。高水平建設(shè)天府新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城等，形成“一山連兩翼”城市發(fā)展新格局。

培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈

重慶都市圈：梯次推動(dòng)重慶中心城區(qū)與渝西地區(qū)融合發(fā)展。暢通璧山、江津、長(zhǎng)壽、南川聯(lián)系中心城區(qū)通道，率先實(shí)現(xiàn)同城化。強(qiáng)化涪陵對(duì)渝東北、渝東南帶動(dòng)功能，支持永川建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地和西部職教基地，支持合川加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)建成區(qū)域性公共服務(wù)中心，推進(jìn)綦江、萬盛一體建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)和渝黔合作先行示范區(qū)，打造重慶中心城區(qū)輻射帶動(dòng)周邊的戰(zhàn)略支點(diǎn)。推進(jìn)重慶向西發(fā)展，提升榮昌、銅梁、大足、潼南特色化功能，建設(shè)與成都相向發(fā)展的橋頭堡。推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)。

成都都市圈：充分發(fā)揮成都帶動(dòng)作用和德陽、眉山、資陽比較優(yōu)勢(shì)，加快生產(chǎn)力一體化布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)、公共服務(wù)資源共享、政務(wù)事項(xiàng)通辦、開放門戶共建，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。推動(dòng)成都、德陽共建重大裝備制造基地，打造成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。加快天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)融合發(fā)展，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。促進(jìn)成都空港新城與資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)成都東進(jìn)，以促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)將成都東部建成與重慶聯(lián)動(dòng)的重要支點(diǎn)。

促進(jìn)雙圈互動(dòng)兩翼協(xié)同

推動(dòng)重慶、成都都市圈相向發(fā)展。依托成渝北線、中線和南線綜合運(yùn)輸通道，夯實(shí)成渝主軸發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化重慶都市圈和成都都市圈互動(dòng)。

推動(dòng)渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展。支持萬州建設(shè)渝東北區(qū)域中心城市，支持南充、達(dá)州建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，發(fā)揮墊江、梁平、豐都、忠縣、云陽節(jié)點(diǎn)作用，帶動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼發(fā)展。

推動(dòng)川南、渝西地區(qū)融合發(fā)展。支持宜賓、瀘州建設(shè)川南區(qū)域中心城市，推動(dòng)內(nèi)江、自貢同城化，帶動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越發(fā)展。

輻射帶動(dòng)川渝兩省市全域發(fā)展。強(qiáng)化雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)重慶市、四川省其他地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)鞏固提升脫貧成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

分類推進(jìn)大中小城市和縣城發(fā)展

推動(dòng)超大特大城市中心城區(qū)瘦身健體。

加快提升大中城市產(chǎn)業(yè)水平和功能品質(zhì)。

推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。

合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

強(qiáng)化能源保障。

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。

共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。

優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。

提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地

營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間。

構(gòu)建多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)。

塑造安全友好的消費(fèi)環(huán)境。

共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

推動(dòng)生態(tài)共建共保。

加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理。

探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地

加快構(gòu)建對(duì)外開放大通道。

高水平推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。

探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推動(dòng)城鄉(xiāng)要素高效配置。

推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。

推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享

推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。

共享教育文化體育資源。

推動(dòng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作。

健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》整理）