建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策分析

寧育江

（重慶朝天門國(guó)際商貿(mào)城股份有限公司，重慶 401336）

在建筑工程造價(jià)管理工作中，經(jīng)常會(huì)存在超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，不僅會(huì)導(dǎo)致不必要資金的浪費(fèi)，還無(wú)法提高資金的優(yōu)化性配置效果，因此在實(shí)際工作中需要深入的分析建筑工程出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題以及原因，從實(shí)際情況入手，提出需要解決措施，從而使得建筑工程造價(jià)管理水平和效果能夠得到有效提高，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。

1 造價(jià)預(yù)算控制在建筑工程中實(shí)施的必要性

從整體上看，在建筑工程施工的過(guò)程中，其中所涉及的工作流程和工作內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，并且不同環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的資金具有較大的差異性，因此需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重視程度，從而保證后續(xù)造價(jià)管理工作效率的提升［1］。在建筑工程中合理的造價(jià)預(yù)算，能夠保證工程的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程的最大化利益，并且也有助于提升工程的施工效果，因此在實(shí)際施工時(shí)要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重視程度，從而使得造價(jià)能夠控制在合理的范圍中。通過(guò)造價(jià)預(yù)算控制可以降低工程的造價(jià)成本，在預(yù)標(biāo)準(zhǔn)算的范圍內(nèi)實(shí)施有效的項(xiàng)目控制效果，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。另外通過(guò)造價(jià)預(yù)算控制還有助于使管理人員更好地了解現(xiàn)場(chǎng)施工概況和施工標(biāo)準(zhǔn)，防止在后續(xù)施工時(shí)出現(xiàn)返工和設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，直接減少工程的造價(jià)成本。從中可以看出，在建筑工程施工時(shí)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制是非常重要的，因此需要相關(guān)管理人員建立與之匹配的管理模式和控制方案，從而提升造價(jià)管理的效果和水平。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 造價(jià)預(yù)算制度的隨意性

在建筑工程造價(jià)管理工作中，造價(jià)預(yù)算制度的隨意性是導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題的影響因素，因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題和分析以及了解。在建筑工程施工時(shí)，為了使最終的預(yù)算編制能夠具備準(zhǔn)確性和科學(xué)性的特征，需要做好數(shù)據(jù)的搜集和記錄工作，并且還要與實(shí)際情況進(jìn)行相互的對(duì)比，更加科學(xué)而規(guī)范性地進(jìn)行預(yù)算編制。但是在當(dāng)前預(yù)算編制工作中，一些管理人員并沒(méi)有明確自身工作職責(zé)以及工作重點(diǎn)，太過(guò)隨意化，完全不符合實(shí)際工作情況，同時(shí)在編制工作中一些工作也沒(méi)有進(jìn)行前期的勘測(cè)，使得一些因素并沒(méi)有融入其中，在計(jì)算時(shí)經(jīng)常會(huì)存在諸多的偏差，使得最終工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性無(wú)法得到有效的保證［2］。其次一些管理人員在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，并沒(méi)有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分的把握，使得一些工程造價(jià)很容易出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，這樣不僅會(huì)造成資金浪費(fèi)，還會(huì)影響后續(xù)建筑工程施工質(zhì)量的提升。

2.2 工程造價(jià)預(yù)算編制的不合理

在當(dāng)前工程造價(jià)管理工作中，在預(yù)算編制方面還存在著不合理的因素，這主要是由于在建筑工程造價(jià)工作中受到環(huán)境和市場(chǎng)的因素，所以需要考慮的問(wèn)題具有多樣性的特征，需要相關(guān)造價(jià)管理人員在實(shí)際工作中進(jìn)行專門性的判斷以及預(yù)測(cè)，從而使得工程造價(jià)管理效果能夠得到有效提高。但是在現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理工作中很少有專業(yè)性的技術(shù)人員來(lái)分析這些內(nèi)容，只是一些工程管理人員依靠自身多年的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)管理，設(shè)定理想化的標(biāo)準(zhǔn)。在工程造價(jià)管理初期，一些單位雖然進(jìn)行了建筑材料和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，但是并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)成本預(yù)算工作重視程度，使得工程造價(jià)和實(shí)際預(yù)算編制存在著不合理的問(wèn)題，不僅使得后續(xù)造價(jià)管理工作無(wú)法有序地進(jìn)行，還會(huì)影響建筑工程后期的施工效果和質(zhì)量。

2.3 工程變更

工程變更是影響造價(jià)超預(yù)算的重要因素，在實(shí)際工程施工時(shí)很容易會(huì)受到內(nèi)外部因素的影響，出現(xiàn)工程建設(shè)方案發(fā)生變更的問(wèn)題，如果變更的數(shù)量比較多的話，那么會(huì)使造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。超預(yù)算大多數(shù)是發(fā)生在材料使用和機(jī)械方面，這些都是影響工程出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題的重要原因。所以需要相關(guān)管理人員站在宏觀性的角度進(jìn)行科學(xué)的防控以及管理，從而提升造價(jià)管理效果和水平。

3 應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)成本超預(yù)算的策略

3.1 建立完善的責(zé)任體系

為了使建筑工程造價(jià)管理效果能夠得到全面提高，在實(shí)際工作中需要建立完善的責(zé)任體系，從而為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)工程造價(jià)管理的必要性和重要性，將工程預(yù)算和成本控制性相互融合構(gòu)建完整的工作模式，從而使得相關(guān)工作人員可以明確責(zé)任工作職責(zé)以及義務(wù)，在工程預(yù)算和成本控制中明確自身的工作要點(diǎn)，更加認(rèn)真和一絲不茍地開(kāi)展日常的工作［3］。另外相關(guān)建筑企業(yè)還需要建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作認(rèn)真和有業(yè)績(jī)的人員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工程造價(jià)管理效果不突出和渾水摸魚(yú)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，從而突出公平和公正的管理效果。這樣一來(lái)不僅可以使工作人員更加積極地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，還有助于增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，提升工程預(yù)算和成本控制效果。

3.2 完善造價(jià)預(yù)算編制工作

在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，還需要完善造價(jià)預(yù)算編制工作，制定相對(duì)應(yīng)的管理模式和管理流程，提升造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，建筑工程造價(jià)成本預(yù)算編制人員需要明確自身的工作重點(diǎn)，對(duì)材料進(jìn)行合理性的編制以及安排，并且嚴(yán)格地按照設(shè)計(jì)圖紙中的一種進(jìn)行實(shí)地的考察，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真地分析有關(guān)造價(jià)方面的影響因素，做好數(shù)據(jù)的總結(jié)工作，從而提高建筑工程造價(jià)管理效果和水平。其次對(duì)于造價(jià)預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)信息的需要了解和認(rèn)識(shí)，比如在這一階段對(duì)于建筑材料的價(jià)格和建筑行業(yè)的一些優(yōu)惠政策等信息做好充分了解準(zhǔn)備工作，這樣才可以保證預(yù)算編制的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。最后由于建筑工程中的造價(jià)會(huì)受到各種因素的影響，所以需要相關(guān)編制人員提高自身專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，更加高效率地完成實(shí)際的造價(jià)預(yù)算編制工作，同時(shí)也要預(yù)算編制人員了解整個(gè)工程所需要的設(shè)備和材料與以往的工作進(jìn)行相互的對(duì)比，選擇出性價(jià)比比較好的材料，在此基礎(chǔ)上完成工程造價(jià)的預(yù)算編制。值得注意的是，在預(yù)算編制工作中還需要設(shè)定一些價(jià)格差價(jià)，防止由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而出現(xiàn)價(jià)格彈性的調(diào)整，以此起到一個(gè)良好的應(yīng)對(duì)效果，提升造價(jià)管理的效率。

3.3 加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制

在建筑工程施工的過(guò)程中，相關(guān)造價(jià)預(yù)算人員需要加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的了解和認(rèn)識(shí)，根據(jù)合同中的內(nèi)容制定科學(xué)的管理方案以及管理目標(biāo)，在造價(jià)預(yù)算工作中，需要根據(jù)合同中的規(guī)定以及所涉及到內(nèi)容一一落實(shí)，在實(shí)施環(huán)節(jié)中進(jìn)行科學(xué)而有效地控制。比如在現(xiàn)場(chǎng)簽證中需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)和合同中的內(nèi)容，起到一個(gè)強(qiáng)化控制的效果，也可以安排專業(yè)性的人員，對(duì)其中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行良好的監(jiān)督以及管理，從而使合同中的價(jià)格費(fèi)用屬于正常的范圍中。在后續(xù)工作中還需要加強(qiáng)對(duì)控制結(jié)算工作的力度，防止在后續(xù)工程造價(jià)管理工作中出現(xiàn)超前過(guò)渡支付的問(wèn)題，如果在實(shí)際管理時(shí)出現(xiàn)超前支付問(wèn)題的話，那么要馬上向相關(guān)部門報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)提出有效地解決措施，從而防止在工程造價(jià)方面存在較多的損失。在施工過(guò)程中需要將施工管理和施工組織進(jìn)行相互的融合，以提升經(jīng)濟(jì)效益為主來(lái)開(kāi)展調(diào)查工作，首先需要提高施工組織的科學(xué)性和合理性，根據(jù)實(shí)際施工需求和要求，密切關(guān)注相關(guān)的因素，從而使得預(yù)算控制效果能夠量相提高。其次還需要加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解和認(rèn)識(shí)，以提升采購(gòu)的合理性和科學(xué)性為主，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化性配置，對(duì)整個(gè)采購(gòu)中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析和研究，防止在采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題。在實(shí)際采購(gòu)環(huán)節(jié)中，還需要做好數(shù)據(jù)的記錄和整合工作，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)算控制的力度，從而防止出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程管理中造價(jià)成本預(yù)算是非常重要的，但是在工程造價(jià)成本預(yù)算中很容易會(huì)受到人為和市場(chǎng)因素的影響，與實(shí)際存在諸多的偏差。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)成本預(yù)算工作的重視程度，以工程造價(jià)管理的目標(biāo)入手實(shí)施有效地控制方案，從而使建筑工程中所涉及到的資金能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化性的配置，防止造價(jià)失控問(wèn)題的發(fā)生。