“健康中國(guó)”視域下河南體育與旅游融合發(fā)展策略

郭連心 孫中雯

新鄉(xiāng)學(xué)院， 河南新鄉(xiāng) 453000

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，隨著人民收入水平的不斷提高，人民精神層次的消費(fèi)與擁有強(qiáng)健體魄的理念越發(fā)緊密的結(jié)合。大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)研究的焦點(diǎn)。在堅(jiān)持娛樂(lè)的同時(shí)也要求健康娛樂(lè)，健康旅游業(yè)對(duì)人民群眾的身心素質(zhì)也得到了改善[1]。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討將“體育+旅游+健康”行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，全世界體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并且以每年14%的速度增長(zhǎng)，超過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)4%-5%左右的整體增長(zhǎng)速度，成為全世界范圍內(nèi)旅游市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快的旅游業(yè)態(tài)。而在中國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展中，根據(jù)文化和旅游部市場(chǎng)前景測(cè)算，中國(guó)的體育旅游產(chǎn)業(yè)目前正以35%-45%左右的年均速度增長(zhǎng)，逐漸成為我國(guó)休閑旅游業(yè)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臉I(yè)態(tài)。

隨后，國(guó)家體育總局與原國(guó)家旅游局在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，2009年聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)中國(guó)體育旅游發(fā)展倡議書》，在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。以此為基礎(chǔ)，本文在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，分析河南體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。

一 政策背景

2016年10月份，在中共中央、國(guó)務(wù)院的大力倡導(dǎo)下，迎來(lái)了對(duì)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的總體規(guī)劃。隨后，國(guó)家體育總局在“健康中國(guó)2030”理念的帶動(dòng)下，呼吁全民健身，并為下一步做好全民健身工作規(guī)劃作出了部署[2]。呼吁全民要樹(shù)立以健康為中心，達(dá)到健康與健身的高度融合。健康中國(guó)2030是以促進(jìn)人民健康水平為基點(diǎn)，同時(shí)也是廣大人民群眾生活的出發(fā)點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出要把健康問(wèn)題放在首位，對(duì)全國(guó)民眾的生活方式做出健康規(guī)劃，保障全民健康問(wèn)題。這也是我國(guó)積極參與全球健康治理的重要舉措。

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主，推行健康文明的生活方式，營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境，減少疾病發(fā)生。要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，更好滿足人民群眾健康需求。要堅(jiān)持共建共享、全民健康，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與。

隨后，國(guó)家體育總局與原國(guó)家旅游局在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，2009年聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)中國(guó)體育旅游發(fā)展倡議書》，河南省文化和旅游廳、省體育局《關(guān)于開(kāi)展2020年河南省體育旅游示范基地評(píng)選命名工作的通知》，在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。

從政府層面來(lái)看，體育可以增強(qiáng)體魄，并且體育賽事對(duì)旅游業(yè)的影響巨大，從2015年開(kāi)始，國(guó)家體育總局在全國(guó)各地建立了一大批的體育健身項(xiàng)目基地，并且聯(lián)合文化和旅游部對(duì)這些基地進(jìn)行線路規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展體育旅游線路項(xiàng)目。

國(guó)家體育總局也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策與文件，來(lái)大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。比如出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件來(lái)促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了政策背景。

二 旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)理

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)在以本源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下，融合交叉不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)態(tài)發(fā)展形勢(shì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，需求模式也越來(lái)越復(fù)雜，為了應(yīng)對(duì)人們對(duì)健康意識(shí)的加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑[3]。在產(chǎn)業(yè)大融合的基礎(chǔ)上，體育與旅游作為兩個(gè)能夠激發(fā)人們健康意識(shí)的兩個(gè)耦合因素，相互“交叉”“融合”和“滲透”亦就順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

三 河南省體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河南省地處中原腹地，幅員遼闊，季候多樣性，擁有各種各樣的山體湖泊等自然資源，為發(fā)展戶外探險(xiǎn)旅游提供了良好基礎(chǔ)條件。比如，每年在洛陽(yáng)伏牛山舉行的滑雪節(jié)[4]?；╉?xiàng)目已然成為戶外體育旅游的綜合體。嵩山少林寺以少林功夫強(qiáng)身健體，吸引了海量的國(guó)際友人對(duì)中國(guó)功夫的熱寵。近年來(lái)平頂山市也舉辦了一些體育競(jìng)技旅游項(xiàng)目，比如摩托車挑戰(zhàn)賽、舞鋼“端午節(jié)”石人山水上竹筏漂流等。非常出名的云臺(tái)山，剛剛開(kāi)始旅游項(xiàng)目的時(shí)候，也是以體育旅游相結(jié)合。比如“中國(guó)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)”“信陽(yáng)全國(guó)自行車公開(kāi)賽”及“河南云臺(tái)山挑戰(zhàn)杯杯”U－17青少年乒乓球挑戰(zhàn)賽[5]。

河南省擁有豐富的自然景觀和歷史人文資源.近年來(lái),雖然在省政府及相關(guān)部門的重視下，河南旅游業(yè)取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,但是河南省整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)還不算發(fā)達(dá)，省內(nèi)的旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃分布分散,沒(méi)有形成旅游規(guī)?；?，特別是缺少具有特色的精品旅游線路產(chǎn)品，有特色的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品資源還是比較少，難以對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的潛在消費(fèi)者引起刺激效應(yīng)，帶動(dòng)潛在旅游需求的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，河南由于特殊的地理位置，把戶外體育項(xiàng)目和旅游業(yè)相結(jié)合，通過(guò)體育項(xiàng)目帶動(dòng)相關(guān)旅游的發(fā)展，旅游行業(yè)也在發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了河南戶外體育行業(yè)的發(fā)展。

四 河南體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在國(guó)家大政策背景的影響下，河南的體育旅游項(xiàng)目發(fā)展迅速，在健康中國(guó)2030理念的影響下，更是順應(yīng)時(shí)代潮流，發(fā)展培育了一批特色旅游景區(qū)及戶外探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。但是在發(fā)展的過(guò)程中存在或多或少顯露的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠

政府部門對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)制研究不夠充分。產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單把兩個(gè)產(chǎn)業(yè)放到一起。而是需要政府部門出臺(tái)一套適合兩個(gè)產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展的戰(zhàn)略、人才機(jī)制、內(nèi)外管理層級(jí)等系列框架。相關(guān)交叉部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，不能形成雙向機(jī)制對(duì)融合人才的共同培養(yǎng)與規(guī)劃。這樣才能更好地對(duì)“體育+旅游”交融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系及后期發(fā)展途徑作出深刻探析，找出交融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合健康可持續(xù)發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)度[6]。

（二）體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制制度問(wèn)題

“體育+旅游”交融產(chǎn)業(yè)在一體化發(fā)展過(guò)程中，有效的制度保障是不可或缺的。河南省在全國(guó)旅游體育等交叉行業(yè)的管理機(jī)制中缺乏對(duì)專有法律制度的制定[7]。在交融產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)均衡方面也存在制度缺陷。

（三）潛在需求市場(chǎng)沒(méi)有被開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)需求不旺

目前對(duì)戶外體育市場(chǎng)消費(fèi)的群體主要集中在城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這類人群消費(fèi)欲望雖然強(qiáng)烈，但是往往會(huì)收到很多客觀因素的印象，旅游動(dòng)機(jī)難以成型。在旅游市場(chǎng)分析中往往處于潛在消費(fèi)的低級(jí)段位。并且相對(duì)于大眾旅游來(lái)說(shuō)，城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的潛在消費(fèi)者僅僅是大眾消費(fèi)群體的一部分。該消費(fèi)群體的消費(fèi)單價(jià)值雖然比較高，但作為小群體來(lái)說(shuō)能力較弱。

（四）缺乏認(rèn)知度美譽(yù)度都很高的產(chǎn)品

品牌認(rèn)知度是消費(fèi)群體對(duì)一種品牌的認(rèn)知狀態(tài)，也同樣影響著產(chǎn)品美譽(yù)度及消費(fèi)趨向性[8]。目前，體育旅游產(chǎn)品還處于起步階段，產(chǎn)品規(guī)格及規(guī)劃中差距性不大，出現(xiàn)千篇一律的狀態(tài)。沒(méi)有一個(gè)顯著的品牌效應(yīng)能夠吸引潛在消費(fèi)群體。

（五） 產(chǎn)業(yè)融合型專業(yè)人才瓶頸

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中專業(yè)復(fù)合型人才一直是個(gè)難題。單一方面人才的優(yōu)秀程度難以適應(yīng)交叉行業(yè)的需求模式[9]。對(duì)旅游行業(yè)精通的人才難以勝任體育專業(yè)知識(shí)的需求，而專業(yè)的體育人才又難以勝任旅游行業(yè)專業(yè)技能，從而導(dǎo)致交叉型復(fù)合人才缺乏。在各種條件的刺激下，體育旅游迎來(lái)了發(fā)展的重大機(jī)遇，逐漸成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要力量。但與需求相比，體育旅游的相關(guān)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，僅有上海體育學(xué)院、首都體育學(xué)院成功申報(bào)了體育旅游本科專業(yè)，體育旅游人才的培養(yǎng)，不管是規(guī)模、數(shù)量還是質(zhì)量與社會(huì)需求都還有一定距離，體育旅游人才培養(yǎng)模式還有待完善。

五 河南省體育與旅游融合發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)“體育+旅游”各部門之間的協(xié)同合作

在充分探析消費(fèi)者市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，河南省旅游局及文化體育部門要加強(qiáng)合作，對(duì)現(xiàn)有的旅游資源及體育文化資源進(jìn)行整合。進(jìn)行系統(tǒng)化、重點(diǎn)建設(shè)“旅游+體育”交叉融合發(fā)展的行業(yè)，必須從管理層次進(jìn)行考慮，做好交叉行業(yè)的總體規(guī)劃部署，促進(jìn)宏觀上“體育+旅游”交叉行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理

“體育+旅游”行業(yè)是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在旅游的過(guò)程中方方面面都存在消費(fèi)，所以加強(qiáng)消費(fèi)者市場(chǎng)監(jiān)督很重要[10]。對(duì)體育旅游行業(yè)實(shí)行全面依法管理與監(jiān)督，解決旅游糾紛和矛盾很關(guān)鍵。行政主管部門要對(duì)交叉行業(yè)高度重視，促使體育旅游行業(yè)健康發(fā)展。

（三）突出中原“豫”文化特色，面對(duì)不同層次人群開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品

體育旅游融入文化元素，往往能夠產(chǎn)生獨(dú)特的風(fēng)采和魅力。比如河南紅旗渠探險(xiǎn)游風(fēng)景區(qū)紅色戶外拓展、重訪太行山之旅等體育旅游精品線路、洛陽(yáng)伏牛山滑雪度假樂(lè)園、清豐縣極限運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目都體現(xiàn)了這一特色[11]。緊密結(jié)合河南“豫”文化特色，在發(fā)展體育的同時(shí)，加入體育旅游產(chǎn)品的“豫”文化元素。提高體育旅游產(chǎn)品的產(chǎn)品獨(dú)特性。針對(duì)之前提出的“老家河南”等口號(hào)，加強(qiáng)對(duì)體育旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出河南特色，打出市場(chǎng)品牌。

（四）大力發(fā)展體育旅游教育，培養(yǎng)專項(xiàng)服務(wù)人才

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中專業(yè)復(fù)合型人才一直是個(gè)難題。單一方面人才的優(yōu)秀程度難以適應(yīng)交叉行業(yè)的需求模式。對(duì)旅游行業(yè)精通的人才難以勝任體育專業(yè)知識(shí)的需求。而專業(yè)的體育人才又難以勝任旅游行業(yè)專業(yè)技能。從而導(dǎo)致交叉型復(fù)合人才缺乏。針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，和專業(yè)科研院校進(jìn)行訂單式合作，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)后，直接上崗。對(duì)已經(jīng)參加工作的專有人才，進(jìn)行崗位再培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)交叉知識(shí)的掌握，達(dá)到產(chǎn)業(yè)需求的地步。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)體育旅游人才的專項(xiàng)培養(yǎng)，通過(guò)校企合作（企業(yè)和學(xué)校訂單式培養(yǎng)）、校際合作（體育學(xué)院和旅游學(xué)院互開(kāi)相關(guān)融合課程）等方式大力培養(yǎng)體育旅游專項(xiàng)人才的培養(yǎng)，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才供給。完善培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)在崗的專業(yè)人才進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

（五）加大宣傳力度，激發(fā)潛在市場(chǎng)意識(shí)

目前對(duì)戶外體育市場(chǎng)消費(fèi)的群體主要集中在城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這類人群消費(fèi)欲望雖然強(qiáng)烈，但是往往會(huì)受到很多客觀因素的印象，旅游動(dòng)機(jī)難以成型。在旅游市場(chǎng)分析中往往處于潛在消費(fèi)的低級(jí)段位。加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳，激發(fā)潛在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。從而進(jìn)一步為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

六 結(jié)語(yǔ)

不同產(chǎn)業(yè)在以本源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下，融合交叉不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)態(tài)發(fā)展形勢(shì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，需求模式也越來(lái)越復(fù)雜，為了應(yīng)對(duì)人們對(duì)健康意識(shí)的加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。本文在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，分析河南體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，促進(jìn)“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。