陜南茶旅融合精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制及困境破解路徑分析

史亞蘭 李嬌嬌

安康學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西安康 725000

引言

黨的十九大報(bào)告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。黨的十八大以來，脫貧已成為建設(shè)小康社會(huì)的基本任務(wù)和硬性指標(biāo)。力度之大、規(guī)模之廣、影響之深的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國范圍打響了。隨著一系列扶貧措施的實(shí)施，我國的貧困發(fā)生率從10.2%降到了4%以下，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作以前所未有的力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度，取得了舉世矚目的偉大成就。在后脫貧時(shí)代仍然需要鞏固脫貧成果，解決可持續(xù)性發(fā)展問題。

一 陜南茶旅融合及精準(zhǔn)扶貧的關(guān)聯(lián)性

陜南包括漢中、安康、商洛三地，位于秦嶺以南倚靠巴山，山地地形占總面積的80%以上，有“八山一水一分田”之稱，屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，雨量充沛且氣候濕潤，土質(zhì)疏松，土地硒含量較高，基本無污染，為茶樹的種植提供了有利條件。早在漢朝時(shí)期，就屬于我國的七大茶區(qū)之一?！缎绿茣さ乩碇尽份d:貢茶有“山南道，劍南道，淮南道”，“山南道”就是指陜西的巴山，可見陜南茶葉作為宮廷飲料的歷史已很悠久了。陜南良好的自然環(huán)境及豐富的生態(tài)旅游資源是茶旅產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和條件。但同時(shí)，漢中、安康、商洛三市也是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)。茶旅融合是陜南脫貧攻堅(jiān)的必經(jīng)之路。

隨著國家將陜南三市的大部分區(qū)域列為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)——秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，茶旅融合產(chǎn)業(yè)不僅能發(fā)揮陜南的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，有效促進(jìn)茶旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且為貧困地區(qū)旅游資源的開發(fā)和當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂粠硇碌钠鯔C(jī)，推動(dòng)了陜南鄉(xiāng)村振興。然而，陜南秦巴山區(qū)屬于連片特困地區(qū)，以山地深溝地形為主，人口居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)條件較差。陜南扶貧實(shí)踐存在一系列問題：深度貧困的人口，返貧率高、低水平、規(guī)模小且同質(zhì)化的扶貧產(chǎn)業(yè)無法應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)以及貧困地區(qū)自身發(fā)展動(dòng)力不足等[1]。如何在發(fā)展茶旅融合產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套茶旅融合精準(zhǔn)扶貧治理體系，既實(shí)現(xiàn)茶旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，成為陜南精準(zhǔn)扶貧需要破解的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

二 陜南茶旅融合及精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制

茶旅融合模式的開發(fā)與應(yīng)用首先要充分考慮到當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)與利用，其次要考慮到目標(biāo)大眾的旅游需求。有著悠久歷史的陜南茶文化，茶旅融合肯定是要以茶葉為依托,充分開發(fā)其豐富的茶產(chǎn)資源,讓來陜南的游者可以參與到一系列的諸如觀茶園、做茶、品茶等活動(dòng)中；其次以開發(fā)旅游生態(tài)產(chǎn)品為切入點(diǎn),加工改造陜南的生態(tài)茶產(chǎn)品,將生態(tài)旅游觀念注入旅游建設(shè)中，進(jìn)而形成具有地方特色的茶文化；從陜南獨(dú)特的茶文化出發(fā), 開展具有陜南特色的茶旅項(xiàng)目,開發(fā)特色茶旅產(chǎn)品,促使茶旅融合得到更好的發(fā)展[2]。

在新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下, 通過茶旅融合實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要重視鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)茶園的建設(shè)。這就需要在政府的引導(dǎo)下, 企業(yè)有效參與，農(nóng)民入股創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)茶旅結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次著力實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念,使茶業(yè)——文化——旅游一體化發(fā)展, 全面推進(jìn)茶和茶文化體制增新發(fā)展,構(gòu)建生產(chǎn)——生態(tài)——生活耦合發(fā)展的新運(yùn)營體系。從而有效提高茶農(nóng)的個(gè)人收入,帶動(dòng)貧困人口脫貧, 更有效地做到精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)[3]。

三 陜南茶旅融合及精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)實(shí)困境

陜南地區(qū)介于“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”以及“江漢經(jīng)濟(jì)圈”三者之間。周邊都是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅有成都、西安、重慶、武漢這樣的大城市，還包括寶雞、廣元、十堰這樣的中型城市群?！半S著經(jīng)濟(jì)圈和城市群的聚集能力的不斷增強(qiáng)，使得區(qū)域內(nèi)的工業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，會(huì)把周邊區(qū)域的資源和有效生產(chǎn)要素吸附走，造成這些地方實(shí)力大為削弱”[4]。面臨此種境況，使得發(fā)展陜南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更為艱難，也更具有挑戰(zhàn)性。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難使得陜南地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)在具體實(shí)施的時(shí)候無法得到有效的開展。

陜南地區(qū)以茶旅融合實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧時(shí)，中間存在很多的問題，尤其是對于陜南這樣一個(gè)以山地地形為主要的地區(qū)而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，發(fā)展旅游業(yè)面臨諸多困難和壓力。同時(shí)，陜南地區(qū)的生態(tài)相對較脆弱，如果在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，不能對其進(jìn)行很好的保護(hù)，就會(huì)對這里的資源發(fā)展的具體利用效果產(chǎn)生很大的影響。從客觀角度來講，就陜南地區(qū)的茶文化資源現(xiàn)狀可以看出，其大多規(guī)模較小，無論是在管理或者是在經(jīng)營上看，都會(huì)發(fā)現(xiàn)其能力是比較欠缺的，加上資金鏈的欠缺，就會(huì)使得陜南茶旅文化發(fā)展比較困難；另一方面，從陜南地區(qū)大眾群體的受教育程度可以看出，人們對茶旅融合模式的認(rèn)識(shí)度是不夠的，特別是在農(nóng)村地區(qū)，雖然有土地，但是由于沒有接受具體的技術(shù)培養(yǎng)，如何構(gòu)建茶旅融合模式的思路并不清晰.因此,從茶旅融合的有效發(fā)展和推動(dòng)上來看,急需大量的具有專業(yè)知識(shí)和精力的專業(yè)人才。

四 陜南茶旅融合及精準(zhǔn)扶貧破解路徑

隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，茶葉以其健康、環(huán)保、綠色、無公害的優(yōu)勢正受到越來越多消費(fèi)者的青睞。有專家預(yù)言，“21世紀(jì)將是茶飲料的時(shí)代，茶飲料將會(huì)超越碳酸類飲料，成為世界飲料之王”[5]。陜南茶葉富含豐富的天然硒，深受大眾人民的喜愛而遠(yuǎn)近聞名。陜南茶園和茶基地具有非常龐大的占地面積。在建設(shè)這些茶葉種植區(qū)域的同時(shí)，也可以將這些區(qū)域發(fā)展成為特色旅游基地，拓展其他發(fā)展渠道。如茶舍、茶文化、茶攝影、茶活動(dòng)等等。打造復(fù)合性、綜合性茶葉旅游基地，吸引越來越多的游客走進(jìn)自然，走進(jìn)茶園，體驗(yàn)不一樣的旅游，帶動(dòng)旅游文化發(fā)展。旅游人數(shù)的增多就能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，助力脫貧致富，從而使政府有更多時(shí)間精力金錢，更加有力的精準(zhǔn)扶貧到每一個(gè)貧困戶。

要使茶旅融合產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧注入了無限力量。不僅要打造龍頭茶旅品牌，吸引外來優(yōu)秀的專業(yè)茶葉人才，從事發(fā)展茶旅融合研究，而且要充分認(rèn)識(shí)到挖掘其陜南茶文化底蘊(yùn)并塑造茶文化品牌的特殊性和重要性。深度挖掘、整理有關(guān)從古到今的茶故事，茶文化，形成文化思想和傳統(tǒng)，更好的促進(jìn)茶業(yè)的價(jià)值的整合并向多個(gè)領(lǐng)域逐步發(fā)展。在融媒體時(shí)代，創(chuàng)新傳播路徑，促使網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行深度融合，發(fā)展更具影響力的陜南特色茶旅文化產(chǎn)業(yè)，建構(gòu)獨(dú)屬陜南的茶旅產(chǎn)業(yè)名片，推行有效的品牌傳播策略。

茶旅融合是陜南脫貧攻堅(jiān)的必經(jīng)之路，以旅促茶、以茶帶旅，延長茶旅產(chǎn)業(yè)鏈，就要立足陜南茶旅融合發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分析陜南茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，研究陜南茶旅融合精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制，以茶旅融合促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力陜南脫貧攻堅(jiān)[6]。

五 結(jié)語

陜南的茶產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。而茶旅融合精準(zhǔn)扶貧適合發(fā)揮陜南優(yōu)勢，適合其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路。隨著國家將漢中、安康、商洛3市的大多數(shù)區(qū)域列為秦巴生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),將陜南的茶產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游融合發(fā)展,不僅可以實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),而且會(huì)有效地促進(jìn)陜南茶旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,從而為貧困地區(qū)旅游資源的開發(fā)和當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂粠硇碌钠鯔C(jī)。

充分結(jié)合茶葉種植歷史優(yōu)勢、生態(tài)旅游資源稟賦、區(qū)域傳統(tǒng)特色及農(nóng)戶意愿，整合相關(guān)利益主體鏈接，就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展陜南茶旅融合核心競爭力與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合。通過科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局,將茶旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有機(jī)的融入到陜南當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不僅能提供發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,而且能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的共同發(fā)展，從而取得生態(tài)、旅游、經(jīng)濟(jì)三重效益，使扶貧產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。