老年旅游安全保障體系構(gòu)建探討

盧 玲

臺(tái)州市海霞國(guó)際旅游有限公司，浙江臺(tái)州 318000

引言

旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中占比較大的產(chǎn)業(yè)，老年旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)起到了引導(dǎo)性的作用。老年人開(kāi)始越來(lái)越注重養(yǎng)生旅游，根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上的老人為了消解老年寂寞、維護(hù)社交關(guān)系，自身的出游意愿也在不斷地提升，占人口15%的老年人具有出游意愿的人數(shù)比例達(dá)到了87%，老年旅游市場(chǎng)發(fā)展的潛力是非常大的，也成為了當(dāng)代旅游市場(chǎng)中最具潛力的藍(lán)海市場(chǎng)。老年人所具備的特殊身心健康狀況，要求當(dāng)代旅游企業(yè)對(duì)老年人的旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化，促使老年人的人身安全具備一定的保障[1]。

一 老年人旅游中的不安全因素

（一）生理因素

老年人在參與旅游活動(dòng)時(shí)，自身靈活度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及年輕人的，再加上年齡上升的原因，會(huì)患有“三高”以及心臟疾病等，很容易在旅游過(guò)程中出現(xiàn)意外。老年人在旅游過(guò)程中面對(duì)事故時(shí)的抵御能力和自救能力是非常弱的，當(dāng)意外事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間很難快速的作出反應(yīng)迅速自救解困[2]。

（二）心理因素

現(xiàn)在很多旅行社為了迎合老年人的旅游需求，會(huì)推出很多適合老年人出行的旅游行程，價(jià)格上十分優(yōu)惠，甚至還承諾在旅游結(jié)束后贈(zèng)送禮品。這些旅游行程看上去價(jià)格非常低，性?xún)r(jià)比也非常高，可是這類(lèi)旅游行程的標(biāo)準(zhǔn)也是非常低的，不僅在吃、住方面上標(biāo)準(zhǔn)需要下調(diào)，甚至吃、住都是在旅行大巴上。雖然省去了住宿的費(fèi)用，但是行程十分疲憊，過(guò)度廉價(jià)的旅游產(chǎn)品還會(huì)存在著不安全因素，損害了老年人的人身健康安全[3]。

二 旅游企業(yè)存在的問(wèn)題

針對(duì)老年旅游，旅行社所存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。部分旅游酒店設(shè)備不齊全且大部分的設(shè)備都開(kāi)始老化，致使老年人在住宿時(shí)發(fā)生摔傷事件。旅游景區(qū)方面雖然有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的旅游安全管理機(jī)構(gòu)，但是在景區(qū)的安全管理方面，還是存在問(wèn)題的，給老年人帶來(lái)一定的安全隱患。旅行社的問(wèn)題主要體現(xiàn)在節(jié)省旅游成本，并未配備隨身的專(zhuān)職醫(yī)生應(yīng)對(duì)意外事故的發(fā)生，致使老年人的旅游安全無(wú)法得到有效地保障[4]。

三 旅游監(jiān)管部門(mén)存在的問(wèn)題

我國(guó)旅游監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)旅行社、旅游酒店的監(jiān)管以及查處力度并不夠，致使企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)非常薄弱，再加上這些企業(yè)并未定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，致使老年人在使用這些不合格設(shè)施時(shí)受到傷害。旅游監(jiān)管部門(mén)對(duì)此類(lèi)投訴并不重視，無(wú)形間縱容了企業(yè)違法違規(guī)的行為。

（一）老年旅游安全保障體系構(gòu)建

1 落實(shí)法律法規(guī)，完善安全保障準(zhǔn)則

落實(shí)老年旅游服務(wù)規(guī)范。老年旅游產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)代老年人的心理特征以及心理特點(diǎn)，還要針對(duì)產(chǎn)品細(xì)節(jié)進(jìn)行要求。制定合理的老年旅游服務(wù)規(guī)范能夠有效地保障老年旅游安全，從旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到旅游行程的結(jié)束，針對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，充分保障老年人的合法權(quán)益，有效地提高旅行社服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)老年旅游安全逐漸重視起來(lái)，這些都能夠在相關(guān)法律法規(guī)上被深刻體現(xiàn)出來(lái)，也推動(dòng)了我國(guó)老年旅游安全法律法規(guī)的制定，落實(shí)了相關(guān)文件的制定，也保障了我國(guó)老年旅游行業(yè)的健康發(fā)展[5]。

2 完善老年旅游安全保障制度。

政府應(yīng)利用相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善老年旅游安全反饋報(bào)告制度，同時(shí)還要建立老年旅游安全檔案運(yùn)用相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)旅游管理信息逐漸開(kāi)始透明化，將旅游安全職責(zé)落實(shí)到負(fù)責(zé)人的頭上，并采用有效地問(wèn)責(zé)制度，不斷完善老年旅游安全保障制度。

（二）增強(qiáng)老年旅游安全輔導(dǎo)與教育

1 老年旅游者的安全教育

老年游客應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的身體情況有一個(gè)具體的認(rèn)知，讓老年游客在旅游過(guò)程中注重自身的個(gè)人安全意識(shí)并做好充分的思想以及物質(zhì)上的準(zhǔn)備。同時(shí)，旅行社還要加強(qiáng)對(duì)老年游客的安全教育輔導(dǎo)工作，提高老年人的旅游安全意識(shí)。老年人應(yīng)當(dāng)在出行過(guò)程中，對(duì)自身的健康情況有著一定的了解，避免出現(xiàn)因疲勞以及飲食所帶來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題。老年人還要了解到安全救援規(guī)定，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)教育，讓老年游客事先對(duì)救助規(guī)定進(jìn)行了解，避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2 旅游經(jīng)營(yíng)者的安全教育

旅游景區(qū)人員應(yīng)當(dāng)重視安全問(wèn)題，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到景區(qū)安全管理的弱項(xiàng)。旅行社的導(dǎo)游、景區(qū)工作人員還要通過(guò)系統(tǒng)化的講解，使老年游客具備安全保護(hù)知識(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠保持鎮(zhèn)定，從容的運(yùn)用景區(qū)所配備的施救設(shè)備進(jìn)行自救。另外，旅游景點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)在旅游手冊(cè)中提示老年游客景區(qū)中可能會(huì)存在危險(xiǎn)的地方，景區(qū)還應(yīng)當(dāng)限制老年游客的安全活動(dòng)范圍，在存在危險(xiǎn)的景點(diǎn)處設(shè)置警告牌[6]。

3 完善老年旅游產(chǎn)品

旅行社應(yīng)當(dāng)老為年游客制定寬松的線(xiàn)路并根據(jù)老年游客的心理以及生理特征，放緩景點(diǎn)游覽的節(jié)奏，同時(shí)還要選擇適應(yīng)老年人觀賞的景點(diǎn)，運(yùn)用勞逸結(jié)合防止老年游客發(fā)生意外事故。另外，老年人的旅游時(shí)間是非常充裕的，為了避免擁堵現(xiàn)象發(fā)生，可以盡量選擇氣候舒適的淡季進(jìn)行出游，避開(kāi)節(jié)假日以及炎熱、寒冷的天氣，這無(wú)疑提升了老年旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。在交通工具的選擇上，旅行社要根據(jù)交通工具的舒適度以及安全性能為老年游客選擇合適的交通工具，盡量將出行時(shí)間安排在白天，日程安排也不要過(guò)于緊湊，活動(dòng)量而不宜過(guò)多。除此之外，安全服務(wù)質(zhì)量的保證也是極其重要的，旅行社要在專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的指導(dǎo)下合理的安排活動(dòng)強(qiáng)度以及時(shí)間期限，為老年旅游產(chǎn)品設(shè)定合理的門(mén)檻。旅行社還要為老年旅游團(tuán)配備專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注游客的健康狀況，早晚為游客測(cè)量血壓，提醒老年游客定期服用藥物等。

旅行社還應(yīng)當(dāng)對(duì)患有嚴(yán)重疾病的老年游客進(jìn)行勸阻旅游，在組團(tuán)時(shí)詢(xún)問(wèn)老年人的身體狀況，在詢(xún)問(wèn)老年游客的病史并建議游客在出游前進(jìn)行全面體檢，還要記錄需要定時(shí)服藥的老年游客服藥時(shí)間以及服用藥物。如果堅(jiān)持參與到組團(tuán)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵循專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的建議合理出行，以免發(fā)生突發(fā)事件造成不可挽回的后果。

4 建立老年旅游安全責(zé)任制度

我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立老年旅游安全責(zé)任制度，明確自身、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及旅游者在旅游安全管理中的所應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任以及義務(wù)。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在接待老年人游客時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施，同時(shí)還要明確自身對(duì)老年游客的安全保障責(zé)任。旅游安全規(guī)定作為旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)當(dāng)遵循的機(jī)制，在履行安全保障制度的同時(shí)，要根據(jù)老年游客的特點(diǎn)制定符合老年旅游要求的安全保障措施，構(gòu)建老年旅游安全保障體系。

5 構(gòu)建老年旅游保險(xiǎn)體系

旅行社的旅游意外保險(xiǎn)通常都是由游客自行購(gòu)買(mǎi)，大部分情況下都是向游客進(jìn)行推薦而代辦的，很多老年游客存在著僥幸心理不買(mǎi)旅游意外險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)人身安全事故，旅行社也會(huì)被起訴索賠。因此，旅行者應(yīng)當(dāng)將人生意外安全保險(xiǎn)納入到老年旅游購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品當(dāng)中，這樣也能夠進(jìn)一步降低旅行社所承擔(dān)的損失。

四 結(jié)語(yǔ)

如果旅行社能規(guī)范組織老年人出游，那么老年人出旅游的安全可靠性顯然要高得多。老年游客的身體素質(zhì)情況決定了他們旅游項(xiàng)目的局限性。為了推動(dòng)我國(guó)老年旅行市場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展，我國(guó)旅游管理部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)老年旅游法律法規(guī)，完善老年旅游安全保障準(zhǔn)則，同時(shí)還要增強(qiáng)老年旅游安全輔導(dǎo)與教育，構(gòu)建老年旅游安全責(zé)任制度和老年旅游保險(xiǎn)體系，不斷優(yōu)化老年旅游緊急救援體系，保障了我國(guó)老年游客的合法權(quán)益，也推動(dòng)了我國(guó)老年人旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。