提高油田企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查有效性分析

霍恒冰 雷辰賾 肖紅偉 惠文輝 雷軍

摘要：為了提升安全監(jiān)督檢查工作的有效性，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)科學(xué)運(yùn)用定期檢查和專項(xiàng)檢查模式，合理制定考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并建立安全監(jiān)督檢查考核反饋機(jī)制，為安全監(jiān)督檢查工作提供保障。除此之外，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作人員的篩選工作，選拔合適的人才，提升檢查人員的專業(yè)水平，進(jìn)而保證安全監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);生產(chǎn)安全;監(jiān)督檢查

1制定完善的安全監(jiān)督管理制度

通過制定相關(guān)制度，不但可以使安全水平得以提高，也可以使得油田單位的生產(chǎn)效率得以增長(zhǎng)，所以制定監(jiān)督管理措施十分重要。在這一方面，油田單位可以采取三項(xiàng)措施，首先，根據(jù)油田單位的實(shí)際生產(chǎn)情況及人員規(guī)模，參考國(guó)外油田安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，制定油田單位生產(chǎn)工作的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)操作的狀況;其次，要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，及時(shí)查找生產(chǎn)中的安全隱患，一定發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并停止相關(guān)工作人員的工作，待隱患解除以后才能繼續(xù)開展生產(chǎn)工作;最后，增加安全監(jiān)督人員數(shù)量，實(shí)行輪班制度，嚴(yán)格監(jiān)督每一項(xiàng)生產(chǎn)過程，并對(duì)出現(xiàn)的安全問題及原因及時(shí)記錄，如果某工作人員出現(xiàn)安全問題的數(shù)量及頻率較高，則監(jiān)督人員有權(quán)責(zé)令其接受培訓(xùn)后再上崗，若情況較為嚴(yán)重且工作人員思想不夠重視，則監(jiān)督人員有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。通過以上三項(xiàng)措施，不斷完善監(jiān)督管理制度，推動(dòng)油田單位安全管理工作的發(fā)展。

2健全安全監(jiān)督檢查制度

2.1設(shè)置專項(xiàng)檢查聯(lián)合定期檢查制度

安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查和定期檢查工作。專項(xiàng)檢查是指安全檢查工作人員對(duì)油田生產(chǎn)中重點(diǎn)問題、特殊情況、突發(fā)狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。例如，油田企業(yè)的生產(chǎn)受到季節(jié)、氣候的影響，而安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特性展開專項(xiàng)安全檢查工作：在夏季中，雨水較多，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防雷的安全檢查，重點(diǎn)檢查防汛設(shè)施，保證防汛措施安全、有效;在冬季，氣溫較低，安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防滑、防凍、防堵的安全檢查;在春秋季，天氣較干燥，安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)防跑漏、防靜電、防爆、防火的安全監(jiān)督檢查。不僅如此，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)對(duì)石油開采設(shè)施以及其他的工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查，以保證油田設(shè)施的正常運(yùn)行。專業(yè)設(shè)備存在交通和井上作業(yè)兩重風(fēng)險(xiǎn)，且部分油田企業(yè)的安全技術(shù)水平較低、設(shè)備存在缺陷等因素會(huì)直接影響油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全性，對(duì)此，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢查，保證各類設(shè)備無安全疏漏。

定期檢查是指每天、每周、每月安全監(jiān)督檢查人員對(duì)油田企業(yè)各個(gè)部門及其相關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，根據(jù)安全制度，檢查人員可會(huì)同專業(yè)人員對(duì)采油、作業(yè)、集輸、注水等工作進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，檢查頻率為每周或每月1次，且檢查人員應(yīng)加強(qiáng)每天的安全檢查工作，防止工作人員在檢查工作結(jié)束后恢復(fù)以往不規(guī)范操作的狀態(tài)。如檢查人員可每天不定時(shí)地對(duì)油田企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)部門及其工作進(jìn)行抽查，從而掌握企業(yè)生產(chǎn)一線的具體工作情況。

2.2建立安全監(jiān)督機(jī)制規(guī)范

安全監(jiān)督管理部門根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的安全管理規(guī)章制度，形成與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換油田企業(yè)安全管理觀念，促使油田企業(yè)逐漸重視并積極實(shí)施安全生產(chǎn)措施。在該管理制度中，應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，如果出現(xiàn)各類事故，不僅追查事故發(fā)生的原因，還要嚴(yán)格追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，促使油田企業(yè)管理人員重視安全管理工作，使油田企業(yè)管理層能夠嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行石油生產(chǎn)安全的管理。

2.3合理應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度

安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)合理應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度，以激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性。安全監(jiān)督檢查管理部門可公布每周、每月檢查的結(jié)果，做到公開檢查，公開評(píng)審。安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)分類統(tǒng)計(jì)存在安全問題的工作，并督促該企業(yè)進(jìn)行整改工作，并對(duì)檢查成績(jī)優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢查結(jié)果存有異議時(shí)，可根據(jù)規(guī)范流程申請(qǐng)復(fù)議。

2.4建立安全監(jiān)督檢查考核反饋機(jī)制

安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)健全檢查考核反饋機(jī)制，為安全風(fēng)險(xiǎn)防治工作提供保障。安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)收集相關(guān)專業(yè)部門對(duì)安全檢查考核制度的意見，進(jìn)一步完善考核制度。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)公布考核辦法和獎(jiǎng)懲內(nèi)容，督促各個(gè)石油企業(yè)貫徹落實(shí)安全監(jiān)督檢查制度。檢查部門應(yīng)積極督促存在安全問題的單位進(jìn)行整改，如果檢查當(dāng)刻可整改的，應(yīng)及時(shí)要求該單位整改，如果需要時(shí)間整改的，應(yīng)對(duì)該單位設(shè)置整改時(shí)間，以保證該單位能夠及時(shí)進(jìn)行安全整改。且存在安全問題的單位需要時(shí)間進(jìn)行整改時(shí)，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)監(jiān)督該單位設(shè)置防范安全事故的處理方案，以防止安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，安全監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)保證考核的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，最大限度地發(fā)揮考核機(jī)制的作用。例如：安全監(jiān)督檢查管理部門可運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立考核信息反饋平臺(tái)，及時(shí)更新各類安全監(jiān)督檢查工作的具體內(nèi)容和結(jié)果，以便于相關(guān)管理部門跟蹤處理各類檢查情況。安全監(jiān)督管理部門可將各類安全問題進(jìn)行總結(jié)，并將相關(guān)的處理內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，便于各個(gè)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身單位生產(chǎn)的安全性。

3明確相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)員工安全教育

對(duì)于任何單位，落實(shí)責(zé)任都十分重要，油田單位也不例外。落實(shí)責(zé)任有利于加強(qiáng)監(jiān)督者的責(zé)任意識(shí)，防止出現(xiàn)思想松懈的狀況;其次，落實(shí)安全責(zé)任后，在油田單位出現(xiàn)安全問題時(shí)，更利于采取及時(shí)的措施解決問題，防止事故擴(kuò)大化。除落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任外，油田單位也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)可以分為兩種，一種是新員工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗工作，這一類培訓(xùn)主要集中于技能操作方面，防止因操作問題引發(fā)安全事故;另一種是對(duì)單位內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)安全問題的員工進(jìn)行培訓(xùn)，這一類培訓(xùn)主要集中于思想意識(shí)方面，防止思想松懈造成安全問題。

結(jié)束語

油田單位生產(chǎn)工作過程復(fù)雜以及設(shè)備、人員眾多是引發(fā)安全問題頻現(xiàn)的主要原因，而采取安全監(jiān)督管理措施能有效提高安全生產(chǎn)水平，同時(shí)可以為油田單位創(chuàng)造更大的利益。所以油田單位應(yīng)從制定安全生產(chǎn)制度、明確監(jiān)督責(zé)任以及提高設(shè)備質(zhì)量水平三點(diǎn)入手，分別采取多項(xiàng)措施，保障我國(guó)原油安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

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