新中國成立初期西南民族地區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型中群眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

廖勝平

摘 要：新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在西南民族地區(qū)進(jìn)行了前所未有的社會(huì)改造，西南民族地區(qū)也發(fā)生了最為廣泛、最為深刻的根本性變化。廣西在新舊社會(huì)的轉(zhuǎn)型中，堅(jiān)持走群眾路線，從而取得了預(yù)期的效果。在這次社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國共產(chǎn)黨積累了非常豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，主要有積極廣泛發(fā)動(dòng)群眾、不要包辦代替，解決群眾實(shí)際困難、給予實(shí)在利益，講究正確方式方法、注重具體細(xì)節(jié)等。時(shí)至今天，這些成功的經(jīng)驗(yàn)尚有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與啟示。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;廣西;群眾工作;社會(huì)轉(zhuǎn)型

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.03.003

[中圖分類號]D252? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0339（2021）03-0021-06

習(xí)近平指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！盵1]中國共產(chǎn)黨依靠人民群眾，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，在對舊社會(huì)進(jìn)行改造的過程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，從而使社會(huì)轉(zhuǎn)型得以順利進(jìn)行并且取得了輝煌的成就。廣西在對舊社會(huì)進(jìn)行改造的過程中，積極廣泛發(fā)動(dòng)群眾、解決群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需要和切身利益，采取了正確的方式方法、注重具體細(xì)節(jié)，使社會(huì)轉(zhuǎn)型得以順利平穩(wěn)地進(jìn)行。

一、群眾工作的基礎(chǔ)：廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不要“包打天下”

新中國成立前，西南民族地區(qū)廣大群眾生活在水深火熱之中。新中國成立后，人民群眾非?？释嗣裾転樗麄儞纹鹨黄?，開啟他們幸福安康的新生活。但是，我們不能越俎代庖、包打天下。毛澤東指出：“按照《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，少數(shù)民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣是可以改革的。但是，這種改革必須由少數(shù)民族自己來解決。沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進(jìn)行任何帶群眾性的改革工作?！盵2]25

廣西在新中國成立初期的社會(huì)改造中，注重啟發(fā)群眾覺悟、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在城市基層政權(quán)改造和民主建政的過程中，桂林市通過實(shí)踐總結(jié)出：“因改造舊街政權(quán)這一工作是一個(gè)復(fù)雜的斗爭過程，同時(shí)也是一個(gè)必須發(fā)動(dòng)群眾而造成熱潮的工作。由于自己主觀力量不夠與群眾的覺悟程度沒有普遍提高等，因此宣傳群眾是工作開始的一個(gè)最主要最基本的工作，同時(shí)也只有做好了宣傳工作，一切工作才能展開。故這項(xiàng)工作在時(shí)間分配上也較長?！盵3] 1952年，桂林市委書記段遠(yuǎn)鐘在大會(huì)上批評了和平建政的缺點(diǎn)，指示要通過“群眾性的運(yùn)動(dòng)”來建立街道基層政權(quán)[4]。在此后的建政中，工作干部白天訪貧問苦，對象以工人家屬及勞動(dòng)人民為主;晚上進(jìn)行小組漫談和學(xué)習(xí)。經(jīng)過細(xì)致的群眾工作，干部對群眾的情況了解得非常清楚。通過訴苦會(huì)，群眾的覺悟逐步提高。樂錦路一個(gè)賣小菜的婦女在訴苦會(huì)的第二天，天還沒有亮就跑去對建政委員劉玉英說：“我也是受苦的，就是不賣小菜也要參加建政?！盵5]廣西民政廳在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上指出：半年來，建政工作證明，要把建政工作做好，必須發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，沒有群眾覺悟的提高，政權(quán)是建設(shè)不好的[6]。

在改造妓女中，桂林市很好地運(yùn)用了“訴苦”和“算細(xì)賬”來發(fā)動(dòng)群眾：深入算細(xì)賬、訴苦，培養(yǎng)積極分子、培養(yǎng)苦主，組織控訴是與惡勢力分家、使思想普遍覺悟的成敗關(guān)鍵。在訴苦中，觸動(dòng)了苦處，每個(gè)人都哭了。在結(jié)束會(huì)上，幾個(gè)模范都說：“要不是共產(chǎn)黨救了我們，我們就沒有今天的光榮，我們永遠(yuǎn)也不忘共產(chǎn)黨給我們的好處，我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)號召，努力生產(chǎn)，努力學(xué)習(xí)，報(bào)答毛主席?！盵7]在“訴苦”的階級教育中，“誰養(yǎng)活誰”是主要關(guān)鍵。柳州市政府民政科科長陳乃麟為訓(xùn)練班作了一個(gè)“誰養(yǎng)活誰”的專題報(bào)告。他指出，妓女制度和封建制度以及帝國主義的侵略、官僚資本的剝削是她們淪為妓女的根本原因，號召大家為消滅妓女制度而斗爭。隨后由民政科干部深入啟發(fā)她們：“鴇兒們的吃的、穿的、用的、住的錢從哪里來的？姐妹們用肉體給她撈錢、何以還挨餓受凍？”經(jīng)過反復(fù)討論，大家終于在思想上弄明白：不是老鴇養(yǎng)活姐妹們，而是受難姐妹們養(yǎng)活老鴇[8]。

在農(nóng)村土地改革中，陶鑄指出：“地主當(dāng)權(quán)派未打倒，地主威風(fēng)仍在，群眾還未發(fā)動(dòng)起來和樹立了初步優(yōu)勢，便急于分配土地，結(jié)果是這種土改是很‘夾生的，必須重來一遍，實(shí)際是欲快反慢?！盵9]11陳漫遠(yuǎn)也指出，“如何展開反霸斗爭？最主要的是發(fā)動(dòng)群眾，以貧雇農(nóng)為骨干，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，打倒地主惡霸（即地主階級的當(dāng)權(quán)派）”“沒收分配惡霸地主財(cái)產(chǎn)必須經(jīng)群眾充分討論，由群眾自己動(dòng)手。反對那種不經(jīng)群眾討論，由干部一手進(jìn)行沒收分配，按份分發(fā)給群眾的包辦代替作法”。[9]23、25容縣廂西鄉(xiāng)在土改工作總結(jié)中一針見血地指出：“沒收分配是土改中極復(fù)雜而繁重的一項(xiàng)工作，任何粗枝大葉都會(huì)遭受失敗，任何干部都沒有本領(lǐng)包辦得了，也代替不了的，必須群眾大家一致動(dòng)手起來才能解決問題。”[10]1951年底，廣西在土地改革中，深刻揭示了包辦代替思想和形式主義的來源及危害：包辦代替的來源，是不相信群眾的個(gè)人英雄主義和事務(wù)主義;形式主義的來源，是不關(guān)心群眾真實(shí)利益的急于求成，不從實(shí)際出發(fā)的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。兩種形式，一種實(shí)質(zhì)——就是沒有真正的群眾觀念。其結(jié)果也是一樣的——群眾發(fā)動(dòng)不起來，地主階級不能真正打倒。所以，包辦代替和形式主義是發(fā)動(dòng)群眾中最危險(xiǎn)的敵人[11]。

二、群眾工作的核心：解決實(shí)際困難，給予實(shí)在利益

發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾在實(shí)際工作中，不能孤立地進(jìn)行，一定要結(jié)合生產(chǎn)工作具體情況，解決群眾關(guān)心的利益問題。關(guān)于廣西土地改革，劉浩東在《和貧雇農(nóng)生活在一起》一文中指出：“解決群眾目前的實(shí)際困難，抓住群眾的迫切要求，是開展工作的重要關(guān)鍵。如趙家屯和墟上很好地解決了貧雇農(nóng)缺‘墊腳糧，缺乏耕牛、種子等春耕生產(chǎn)的困難后，貧雇農(nóng)情緒提高，工作很快地順利展開?！盵9]400

關(guān)注群眾最實(shí)在、最迫切的生活生產(chǎn)問題，是群眾工作得以開展的核心。1952年，桂林市有回族群眾3 581人，他們以屠牛、竹筷手工業(yè)、行商小販為多，以小飲食店及雜販、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為次。由于受反動(dòng)政府的歧視剝削，加上生活習(xí)慣的特殊及工商業(yè)經(jīng)營方式方法的保守落后（如西外街的竹筷百年來幾乎沒有變動(dòng)），因而生活比較艱辛。1952年，省政府2次撥給回族群眾救濟(jì)款共計(jì)47 503 500元（舊幣，下同），另有戰(zhàn)情費(fèi)補(bǔ)助6 111 500元。桂林市按照上級指示和回族群眾的具體情況按自報(bào)公議互相評比的方式評定三個(gè)等級：甲（163人，占全市回族群眾人口5%）、乙（835人，占全市回族群眾人口7%）、丙（1 037人，占全市回族群眾人口30%）。得到甲等救濟(jì)金的群眾，一般都解決了他們生活上的困難，生產(chǎn)上亦有了資金。如西外街麻玉珍（寡婦）一家4口，原以賣小菜為業(yè)的，因缺資本生意做不下去，影響了生活，得到救濟(jì)金后生意就做得好了;馬慧君一家5口，原無職業(yè)，得救濟(jì)后做了小販。得到丙等的回族群眾，一般都解決了他們生活上的一些問題，生產(chǎn)方面亦得到添補(bǔ)?；刈迦罕娮哉l(fā)給救濟(jì)金后，普遍反映“政府對我們回族照顧太好了”！西城路回民婦女宋湘光說：“在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，我們回族才有今天，我們要好好地做才能對得起毛主席?！盵4]對于少數(shù)民族群眾，除了救濟(jì)，桂林市還出臺了許多“惠民”政策：回族群眾三大節(jié)日都根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定放寬宰牛尺度、予以免稅，并給回族干部職工放假;桂林市合作聯(lián)社協(xié)助西外街已陷入失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)的從事竹筷手工業(yè)的回族群眾組成生產(chǎn)合作社，打開了銷路，帶動(dòng)了全街竹筷業(yè)的繁榮，解決了1 000余人的生活問題，得到了回族群眾的支持與擁護(hù);民政部門與建設(shè)部門聯(lián)系，根據(jù)回族群眾的要求和反映，在其部分聚居區(qū)修了路、橋，裝了電燈。在救濟(jì)方面，對少數(shù)民族也有一定的特殊照顧，如放寬貧困少數(shù)民族子女助學(xué)金的發(fā)放條件，貧困少數(shù)民族公費(fèi)醫(yī)療?？?，1953年全年支出醫(yī)藥費(fèi)用25 529 300元[12]。

除了解決人民群眾的生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，人民政府還特別關(guān)注群眾的身體健康。1952年，桂林市共發(fā)出門診免費(fèi)證12 345份，免費(fèi)留醫(yī)證384人。在9月至12月間，試辦了貧困孕產(chǎn)婦嬰兒的補(bǔ)助工作，共補(bǔ)助586人，計(jì)支出人民幣27 031 200元。補(bǔ)助工作產(chǎn)生了良好效果，1952年1至3月，全市嬰兒死亡率為35%，9月至11月降低到19.5%（當(dāng)然這和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與人民生活的改善是分不開的）[4]，降低了將近一半，可謂立竿見影。時(shí)至1953年，全市共發(fā)放救濟(jì)金達(dá)到233 976 883元。除了發(fā)放救濟(jì)金，民政部門還因人施策，解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。如主動(dòng)爭取銀行兩次給漓江街的漁民貸款，共計(jì)6 470 000元;修整或添置了生產(chǎn)工具，確實(shí)貧困的則予以救濟(jì)，基本上解決了他們生活和生產(chǎn)中工具缺乏的困難。1953年12月23日，又在一區(qū)九崗嶺組織了9個(gè)貧困市民（其中有甲類救濟(jì)戶1人，乙類救濟(jì)戶1人，丙類救濟(jì)戶2人，未曾登記的對象3人，技師2人）生產(chǎn)竹筷，后發(fā)展至18人，每月最高的收入達(dá)20萬元，一般的也有七八萬元，基本上解決了這些人及其家屬的生活困難[12]。1953年柳州市出現(xiàn)旱災(zāi)并連續(xù)發(fā)生火災(zāi)，人民政府及時(shí)給予救濟(jì)，包括其他救濟(jì)全年共計(jì)10 428人，共發(fā)出救濟(jì)款204 646 200元，基本上解決了貧困市民的生活問題。在救濟(jì)的同時(shí)，人民政府對部分有依賴思想的群眾進(jìn)行了教育，群眾非常理解并愉快地接受。有的群眾說：“我們只有從生產(chǎn)著想，否則個(gè)個(gè)伸手向政府要錢，柳江河水要多了也會(huì)降低幾尺寸的?！惫鹆忿r(nóng)民王乃說：“這次大火災(zāi)要是在國民黨反動(dòng)派統(tǒng)治時(shí)代，我就投井了，但看到政府這樣的救濟(jì)我們，我死的念頭就沒有了。”[13]

1952年，為恢復(fù)和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)、改善少數(shù)民族生活，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)，廣西將中央貿(mào)易部貸款315億元、中央人民銀行貸款200億元、中央內(nèi)務(wù)部補(bǔ)助費(fèi)30億元、中南投資100億元、救災(zāi)款70億元、省救災(zāi)款30億元、農(nóng)林廳貸款29億元（此29億元中南尚未核發(fā)），加上1951年低價(jià)收購三江木材罰款35億亦充作投資，總共809億元，作為少數(shù)民族生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)[14]。除了基本生活保障，黨和政府也非常重視少數(shù)民族地區(qū)的教育文化衛(wèi)生等方面的建設(shè)。1951年11月，廣西省委和省人民政府指示，在少數(shù)民族較多的三江、龍勝等38個(gè)縣及十萬大山區(qū)設(shè)立民族小學(xué)，每縣至少一所，招收少數(shù)民族兒童入學(xué)。其中具體布置為三江6個(gè)班，龍勝5個(gè)班，隆林、平果、羅城等三縣各4個(gè)班，田林、都安、融縣等三縣各3個(gè)班，賀縣、東蘭、凌樂、宜山等四縣各2個(gè)班，全縣、靈川、興安、灌陽、永福、資源、百壽、恭城、荔浦、蒙山、鎮(zhèn)邊、德保、田陽、田東、鳳山、河池、南丹、環(huán)江、天峨、忻城、象縣、鹿寨、平南、桂平、馬山、鎮(zhèn)向等26縣及欽州專區(qū)屬十萬大山各1個(gè)班。另外，在修仁、三江兩縣少數(shù)民族人口集中地區(qū)各建衛(wèi)生院1所。1952年在全省少數(shù)民族中接種牛痘20萬人，霍亂預(yù)防注射1萬人;訓(xùn)練種痘員300人，防疫員100人，婦幼保健員200人[15]。

關(guān)心群眾切身利益還要為人民群眾和基層干部“減負(fù)”。當(dāng)時(shí)，廣西基層有些地方普遍存在五多現(xiàn)象：任務(wù)多、領(lǐng)導(dǎo)多、組織多、兼職多、會(huì)議多。桂林市針對群眾反映基層街道會(huì)議多（全體居民參加的會(huì)議，在運(yùn)動(dòng)月中最少有10次，多時(shí)達(dá)到20次，每個(gè)居民3天至少參加1次會(huì)議，干部則多達(dá)40多次，比群眾多上1倍）的情況，及時(shí)進(jìn)行整改，要求統(tǒng)一控制會(huì)議，減少街道會(huì)議。其中，群眾會(huì)議一般情況下每月召開街民大會(huì)1次、居民小組會(huì)3次，如不召開街民大會(huì)可增加居民小組會(huì)1次，即每月只能召開群眾會(huì)議4次，由區(qū)和街統(tǒng)一掌握;未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得擅自增加群眾會(huì)議次數(shù)。對于干部，一般情況下街道居民委員會(huì)及民政、文教、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生、調(diào)解等5種工作委員會(huì)每月可開會(huì)2次，區(qū)政府每月可召開街主席文書會(huì)議4次，區(qū)政府各部門每月可分別召集屬于本部門業(yè)務(wù)的街道工作委員會(huì)議1次;遇有中心運(yùn)動(dòng)再由市委市政府統(tǒng)一規(guī)定;街婦女代表委員會(huì)每月可開2次會(huì)議[16]。北流縣（今北流市）也規(guī)定：控制會(huì)議，節(jié)省民力以達(dá)政簡民勤;應(yīng)該盡量少開群眾大會(huì)和鄉(xiāng)人民代表會(huì);鄉(xiāng)的代表會(huì)議，除人代會(huì)按規(guī)定召開外，其他必須報(bào)經(jīng)區(qū)批準(zhǔn)之后才能舉行;縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)不分輕重緩急，隨意指令鄉(xiāng)干部開群眾大會(huì)或代表會(huì)議;給鄉(xiāng)干部布置任務(wù)時(shí)，應(yīng)一并告知辦理辦法;鄉(xiāng)干部也不得隨意召開群眾大會(huì)或代表會(huì)，應(yīng)將工作任務(wù)加以研究合并之后，多以委員會(huì)和小組會(huì)解決;農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)盡可能少開會(huì)議[17]。從這些具體而明晰的規(guī)定，充分反映人民政府以人為本的人民情懷，以便人民群眾集中精力和時(shí)間搞好生產(chǎn)經(jīng)營，也使基層干部從文山會(huì)海中解脫出來。

三、群眾工作的關(guān)鍵：采取正確方法，注重具體細(xì)節(jié)

一是要選擇正確的方法和形式，這樣可以事半功倍。首先，發(fā)動(dòng)群眾一定要講究方法。廣西省人民政府土地改革委員會(huì)副主任喬曉光在總結(jié)廣西土地改革的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，對發(fā)動(dòng)群眾的基本方法歸納為三點(diǎn)：一是根據(jù)群眾的既有經(jīng)驗(yàn)，即從農(nóng)民歷史上經(jīng)歷過的事實(shí)去發(fā)動(dòng);二是根據(jù)群眾現(xiàn)實(shí)的切身經(jīng)驗(yàn)去發(fā)動(dòng);其三是根據(jù)群眾當(dāng)前的迫切要求去發(fā)動(dòng)[18]。其次，要善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，如師公戲、木偶戲、展覽、采茶（唱調(diào)子）、觀電影或話劇等，多管齊下進(jìn)行群眾工作。廣西各地老百姓有唱山歌的傳統(tǒng)。在土地改革的過程中，岑溪就利用了唱山歌這種老百姓喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育。其中有這樣一首生動(dòng)形象的山歌頗具代表性：“青竹蛇兒口，黃蜂尾上針，毒中更有毒，最毒地主心。吸盡農(nóng)民血，搶掠又奸淫，今天算清罪，血債要還清?！盵19]在宣傳貫徹新婚姻法運(yùn)動(dòng)中，有的地方組織群眾觀看《梁山伯與祝英臺》《王香蘭的親事》《羅漢錢》等桂劇和話劇，一連3晚，效果很好。

二是要和群眾打成一片，循序漸進(jìn)開展工作。張?jiān)埔菰阽邔幬逄翙z查試點(diǎn)工作隊(duì)工作時(shí)指出：“大家若要搞好群眾工作，真心真意的替人民做事，那么大家必須要多接近群眾，解決群眾的迫切要求。農(nóng)民生活困難，就要發(fā)動(dòng)減租退租，組織農(nóng)會(huì);土匪特務(wù)危害農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)，我們就要幫助他們組織民兵。使他們和我們更親近，和農(nóng)民們打好感情。農(nóng)民們要招呼你做‘先生就不好，要叫你‘老王‘老李就不錯(cuò)了。古語說‘黃連苦，貧苦更苦。農(nóng)民們給李、白匪幫統(tǒng)治得太窮了，我們隨時(shí)都要把農(nóng)民們的痛苦放在心上?！盵20]

開展群眾工作，不能操之過急、要循序漸進(jìn)。1952年，桂林市收容所在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候歸納出3條：一是培養(yǎng)利用積極分子是組織教育群眾的好方法。在進(jìn)行學(xué)習(xí)中，曾挑選了一批積極分子，掌握領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)方法，起了很大的作用，推動(dòng)了工作的進(jìn)行;二是召開訴苦會(huì)，以苦引苦，是教育提高改造游民的好方法。在訴苦大會(huì)前，要做事先準(zhǔn)備，把訴苦的對象培養(yǎng)成熟再訴。由于訴苦情緒的高漲，掀起了訴苦高潮，激起了大家對敵人的憤恨。如胡吉安訴得痛哭流涕，很多人都上去訴，這樣逼使李小學(xué)、黃炳華（均為地主）等坦白了自己改名換姓的錯(cuò)誤，痛恨自己地主家庭的罪惡;三是針對思想顧慮進(jìn)行思想教育，是穩(wěn)定游民情緒，消除混亂思想的好方法。當(dāng)游民初進(jìn)收容所時(shí)，顧慮重重，一心想要逃跑，情緒很恐慌，經(jīng)過說服教育及生活上的照顧，他們消除了各種懷疑和思想顧慮，穩(wěn)定了情緒[21]。

三是要實(shí)事求是維護(hù)群眾利益，善于從細(xì)節(jié)入手。1952年5月28日，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)，廣西省人民政府成立縣一級的大瑤山自治區(qū)。設(shè)立大瑤山自治區(qū)的初衷是從政治層面考慮：新桂系統(tǒng)治廣西時(shí)期，他們?yōu)榱朔只幾迦嗣?，而將他們分?個(gè)片區(qū);新的人民政府為了融合此前碎片分割的瑤族同胞，就單設(shè)一個(gè)瑤族同胞的行政區(qū)。但是，經(jīng)濟(jì)上的弊端很快就顯露出來。因?yàn)闈h族多居住在平壩地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá);而瑤族基本生活在山區(qū)，資源相對匱乏，經(jīng)濟(jì)也相對落后，單獨(dú)設(shè)區(qū)從某種程度上切斷或阻礙了瑤族地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和優(yōu)劣互補(bǔ)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對此弊端和短板，黨委和政府很快調(diào)整了大瑤山自治區(qū)的區(qū)域邊界。廣西各地也吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從各族人民群眾的利益出發(fā)，實(shí)事求是地設(shè)立民族自治地方。

開展群眾工作，要善于從具體細(xì)節(jié)入手。桂林市在民主建政中，規(guī)定改造街政權(quán)最基本的條件是要召開街代表大會(huì)、街民大會(huì)和居民小組公民會(huì)三個(gè)會(huì)，其中居民小組公民會(huì)最為重要。如何開好這三個(gè)會(huì)，組織者充分考慮了許多細(xì)節(jié)，如選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間（群眾空余時(shí)間與休息時(shí)間）與地點(diǎn)（群眾住處附近的易于集中的地方）;耐心地聽取群眾發(fā)表意見;到會(huì)的人數(shù)盡量要到齊，同時(shí)要求當(dāng)家的以及成年的人參加;會(huì)外會(huì)內(nèi)多注意宣傳紀(jì)律和秩序，并注意隨時(shí)揭發(fā)特務(wù)謠言;開會(huì)地方最好能有座位;等等[3]。

毛澤東指出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！盵2]449政治工作不局限于經(jīng)濟(jì)工作，它還是群眾工作的一個(gè)重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義階級觀點(diǎn)和階級分析方法啟發(fā)了民眾的覺悟，贏得了老百姓的支持。新中國成立之后，廣西在社會(huì)改造中，用“訴苦”“算賬”等方式從思想上啟發(fā)農(nóng)民、發(fā)動(dòng)群眾，形成了強(qiáng)大的社會(huì)政治動(dòng)員，迅速完成了新舊社會(huì)的轉(zhuǎn)型，并且為人民政權(quán)的建立和鞏固奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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[18]廣西省人民政府土地改革委員會(huì).土地改革重要文選與經(jīng)驗(yàn)匯編（下）[M].出版社不詳，1953：80-81 .

[19]中共岑溪市委黨史辦公室.中國共產(chǎn)黨岑溪?dú)v史第一卷（1921-1978）[M].南寧：廣西人民出版社，2014：106.

[20]本書編寫組.張?jiān)埔輦鱗M].北京：當(dāng)代中國出版社，2012：469.

[21]收容所工作總結(jié)（1952年）[Z].桂林市檔案館館藏資料，13-1-17.

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