全力提升基層黨建工作質(zhì)量

文｜省委常委、組織部長 王瑞連

●精益求精抓質(zhì)量建設(shè)，精準(zhǔn)施策補質(zhì)量短板，精督細(xì)查促質(zhì)量提高，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬

●以繡花功夫落細(xì)落小落實，以工匠精神創(chuàng)造基層黨建“精品”，追求優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)，避免雜質(zhì)、劣質(zhì)，堅決防止變質(zhì)

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性，順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記再次突出強調(diào)提高黨的建設(shè)質(zhì)量問題，明確提出一系列重大舉措。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作重要思想為指引，牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以質(zhì)量是否過硬作為衡量落實基層黨建任務(wù)成效的標(biāo)尺，精益求精抓質(zhì)量建設(shè)，精準(zhǔn)施策補質(zhì)量短板，精督細(xì)查促質(zhì)量提高，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

抓常抓細(xì)抓長，全面嚴(yán)把基層黨建“質(zhì)量關(guān)”。要在基層黨建的范圍廣度、工作深度和時間跨度等方面下足苦功夫、硬功夫，推動各項工作全面提質(zhì)增效。常態(tài)抓，確?；鶎狱h建“無死角”。以提升組織力為重點，突出政治功能，全覆蓋加強各領(lǐng)域基層黨建、基層黨建各項工作。特別要實現(xiàn)“六抓”常態(tài)化，抓組織體系建設(shè)，做到海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里；抓各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘；抓基層黨組織班子特別是書記隊伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”作用；抓基層基礎(chǔ)保障，把海南農(nóng)村（社區(qū)）工作經(jīng)費、干部待遇、活動場所的水平提到新高度；抓黨員隊伍和基層后備干部隊伍建設(shè)，鍛造一支勇當(dāng)先鋒、做好表率的排頭兵；抓信息技術(shù)應(yīng)用，為基層黨建插上信息化的“翅膀”。細(xì)致抓，打造基層黨建“一級品”。要結(jié)合黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，堅持目標(biāo)具體化、措施規(guī)范化、操作流程化的思路，編發(fā)基層黨建規(guī)范性文件匯編和工作流程匯編，明確黨支部各項工作、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，指導(dǎo)基層黨組織守規(guī)范、遵程序、抓精度，以繡花功夫落細(xì)落小落實，以工匠精神創(chuàng)造基層黨建“精品”，追求優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)，避免雜質(zhì)、劣質(zhì)，堅決防止變質(zhì)。長效抓，推進基層黨建“不斷線”。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞思想、組織、隊伍、作風(fēng)、陣地、活動、保障等方面工作建立完善制度體系，以釘釘子精神一項制度一項制度落實，一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯，一個支部一個支部督查，一名黨員一名黨員嚴(yán)管，推動基層黨建持續(xù)行軍、不斷勝利。

攻克問題難關(guān)，不斷提升基層黨建“優(yōu)質(zhì)品率”?；鶎狱h建工作存在的突出問題，就是制約基層黨建工作質(zhì)量全面提升的那塊“短板”。要強化問題意識，通過補短板、克難題，把基層黨建“優(yōu)質(zhì)品率”全面提升到新的水平。攻克黨組織設(shè)置質(zhì)量不高難題。在黨政機構(gòu)改革中，同步建立健全黨的組織，把“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的原則貫徹到各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各項工作中；在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市化拓展的過程中，同步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，以高質(zhì)量的“兩個覆蓋”適應(yīng)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)需要。攻克村黨支部書記隊伍能力不強難題。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對不稱職、不勝任、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢毨Т妩h支部書記堅決進行“換血”。要創(chuàng)新思路、拓寬視野，把返鄉(xiāng)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手中的優(yōu)秀黨員選拔到農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記崗位上，讓能力最強的人扛起最重的擔(dān)子，帶領(lǐng)群眾奔小康。同時要重視加強村級后備干部建設(shè)，從源頭上緩解“矮子里拔將軍”現(xiàn)象。攻克基層黨員教育培訓(xùn)效果不佳難題。創(chuàng)新載體方式，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘提煉一批基層黨建案例，打造一批一線現(xiàn)場教學(xué)點，培養(yǎng)選樹一批“田博士”“土專家”農(nóng)技人員并充實師資庫，增強教育培訓(xùn)的“泥土味”、實踐性和實效性。攻克黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分難題。扎實推進“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動，圍繞脫貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境、十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作，有針對性地設(shè)計載體、搭建平臺，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在各條戰(zhàn)線建功立業(yè)、為椰島黨旗增光添彩。

用督查考核的質(zhì)量保證基層黨建工作質(zhì)量。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“沒有督查就沒有落實”、“督察是抓落實的重要手段”。實踐證明，緊緊扭住基層黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，打好督查、述職、考核、問責(zé)的“組合拳”，是確?；鶎狱h建工作高質(zhì)量的重要經(jīng)驗。查責(zé)督責(zé)不放松。要推動基層黨建調(diào)研督查常態(tài)化，更多地采取不打招呼、隨機抽查、明察暗訪等方式真查實督，敢于揭短亮丑，嚴(yán)格推動整改，督促各級黨組織書記時刻牢記主責(zé)、扛起主業(yè)、當(dāng)好主角。述責(zé)評責(zé)嚴(yán)把關(guān)。要出臺各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核辦法等制度，把“黨建體檢”納入各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己藘?nèi)容，優(yōu)化述職評價考核體系。抓實考核結(jié)果通報、督促整改等環(huán)節(jié)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全面激發(fā)各級黨組織書記抓黨建、提質(zhì)量、爭一流的內(nèi)生動力。問責(zé)追責(zé)動真格。有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。要落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，出臺省委組織部抓基層黨建約談辦法，用好巡視成果，對基層黨建失責(zé)缺位、質(zhì)量不過關(guān)甚至存在嚴(yán)重問題的黨組織和個人，要念好問責(zé)追責(zé)“緊箍咒”，倒逼各級黨組織進一步履行政治責(zé)任，切實提高工作質(zhì)量，推動基層黨建立新功、上新階。

（原載于2018年08月15日《中國組織人事報》）