面向任務的裝備維修保障資源配置研究

蔣南 李博文

摘 要：為提高部隊裝備維修器材的供應保障能力和質量效益，從裝備維修器材軍民融合配送保障現(xiàn)狀與配送需求出發(fā)，規(guī)劃設計了部隊裝備維修器材軍民融合配送保障模式，本文結合國際國內安全發(fā)展態(tài)勢，針對當前部隊裝備維修器材供應保障中存在的效率效益差、資源浪費多、保障精度低等問題，構建了一種基于信息系統(tǒng)和需求預測的裝備維修器材精準配送保障模式，系統(tǒng)闡述了該模式的研究背景、重大意義及內涵構想，并在此基礎上對其運行機制及流程進行了深入探討。

關鍵詞：裝備維修;資源配置;有效措施

隨著實戰(zhàn)化訓練和演習逐步提升，各種裝備使用和損耗更加頻繁，對裝備即時的維修保養(yǎng)是保證戰(zhàn)斗力的重要工作，因此當前部隊對維修器材的需求大幅提升。為了保證部隊的戰(zhàn)斗力，必須及時提供足量的裝備維修器材。然而武器裝備種類繁多，更新?lián)Q代交叉進行，器材需求規(guī)律難以掌握，這些情況為裝備維修器材的保障造成了一定的影響和困難，僅依靠部隊配送盡管可以滿足裝備維修器材的保障，但是往往會造成人力物力的資源浪費且保障效率不高，所以如何精準快速地實施裝備維修器材保障成為亟待解決的問題。

1 裝備維修器材保障模式概述

在準確預測部隊保障需求的前提下，裝備維修器材指揮機關靈活調遣保障資源，科學制定配送方案，精確指揮配送力量，綜合運用多種配送方式，在精確的時間和地點為部隊用戶供應適時適量裝備維修器材的綜合軍事物流活動，精準是核心要求，裝備維修器材是配送對象，配送模式是方法手段，網絡信息系統(tǒng)和配送網絡平臺是基礎與前提。實施精準配送保障模式的基本構想是： 通過采用先進的區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等網絡信息技術，將人員、器材、信息進行有效融合，構建集部隊、倉庫、機關和廠家于一體的高度發(fā)達的器材配送信息網絡，實現(xiàn)信息高速傳遞、需求實時感知、資源透明可視; 運用科學的模型算法和模擬仿真技術，構建精準配送需求預測系統(tǒng)，結合往年器材消耗數(shù)據(jù)和實時保障信息，實現(xiàn)對器材需求的準確預測; 構建集輔助決策、動態(tài)監(jiān)控等于一體的維修器材精準配送保障平臺，實現(xiàn)配送方案科學擬制、配送行動全程調控; 科學統(tǒng)籌軍地配送資源，合理布局器材儲運節(jié)點和分撥中心，構建層級分明的儲備配送網絡，確保能夠將部隊所需器材精準高效配送到位。

2 器材配送發(fā)展現(xiàn)狀

（1）尚未形成地方配送力量的選用和管理系統(tǒng)。在器材軍民融合配送中需要依賴地方物流配送力量實施配送活動，為部隊提供強大、穩(wěn)定的運力和技術支撐，在需要的時候能夠及時頂上，提供可靠的配送服務。但在如何選用和管理配送力量方面還未形成固定的標準，目前軍地合作中還存在著配送服務商難管理，軍地責權劃分模糊、存在失泄密風險等問題。（2）尚未形成連接軍民融合配送相關部門的信息服務系統(tǒng)，目前配送任務的生成和發(fā)布主要依靠業(yè)務人員通過電話聯(lián)系物流企業(yè)，而一些配送作業(yè)相關的器材信息出于保密要求不得不通過紙質媒介傳遞，信息交互效率較低。目前物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術已逐步應用成熟，部隊應該利用新興信息技術探索打造出一個對外數(shù)據(jù)保密、對內信息透明的信息服務系統(tǒng)，便于軍民融合配送相關的各部門單位信息業(yè)務上各取所需，大幅度提高器材供應保障效率。

3 裝備維修保障資源配置

3.1 需求預測

需求預測主要是在配送開始前，各級指揮機關成立需求預測機構，根據(jù)平戰(zhàn)時器材消耗、裝備實力、作戰(zhàn)環(huán)境等情況，通過精準配送需求預測系統(tǒng)，綜合運用實戰(zhàn)統(tǒng)計、解析分析、經驗系數(shù)和模擬仿真等方法對未來一個時期部隊訓練作戰(zhàn)所需的裝備維修器材數(shù)量、種類及器材保障強度等進行科學精準預測，并以此為依據(jù)，對配送網絡布局進行優(yōu)化、對器材儲備種類數(shù)量進行調整、對配送力量分布進行設計，做到配送網絡布局合理、器材儲備適量適當、配送力量精干高效，確保從一開始就為精準配送、主動配送、即時配送打下良好基礎。

3.2 任務下達

各級指揮機關需要通過精準配送保障系統(tǒng)、軍民融合配送服務平臺分別向器材供應商、配送分撥中心、部隊器材倉庫、配送服務商、部隊用戶等涉及此次器材配送的單位下達器材配送任務或告知書。此時，器材供應商需要做好器材生產加工;配送分撥中心需要做好器材收發(fā)、分揀包裝準備;器材倉庫需要做好器材發(fā)出準備;配送服務商需要做好器材輸送準備;部隊用戶需要做好器材接受和裝備維修準備，因此涉及器材配送的各方深化準備保證了器材配送的順利實施、高效運轉。

3.3 運輸環(huán)節(jié)

把軍用裝備和維修器材、設備上的電子標簽及沿途設置的物聯(lián)網RFID信息讀取器與兵種裝備業(yè)務信息管理平臺聯(lián)網連接起來。當裝備和維修器材、設備通過信息讀取點時，固定的物聯(lián)網RFID信息讀取器從移動的電子標簽上自動取得數(shù)據(jù)，實時傳遞到某兵種裝備業(yè)務信息中心，實現(xiàn)信息共享，各級能夠實時取得正確的保障裝備和維修器材、設備信息。應用物聯(lián)網RFID技術，可以解決在途裝備和維修器材、設備的可視性問題。各級既可以實時了解裝備和維修器材、設備所處位置，又可以實時監(jiān)控裝備和維修器材、設備在供應鏈中的狀態(tài)，還可以根據(jù)形勢變化制定資源調撥方案，實現(xiàn)裝備和維修器材、設備的動態(tài)優(yōu)化配置，使有限的資源發(fā)揮最大的保障作用，提高軍事裝備和維修器材、設備保障效率。

3.4 配送信息管理

配送服務商在配送任務需求發(fā)布規(guī)定的響應時間內提出服務響應，并向配送任務發(fā)布部門提交配送任務的服務報價和響應文件。然后由配送任務發(fā)布部門集中辦理配送服務商的選定工作，配送任務發(fā)布部門需遵循公平公正、客觀合理的原則，依據(jù)一定規(guī)則選定配送企業(yè)。本級業(yè)務主管部門要全程監(jiān)管配送企業(yè)響應及選定情況，并對選定結果進行審核。一是器材配送過程中要嚴格落實軍隊保密規(guī)定和要求，確保不失密不泄密;二是要采用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)配送服務商管理、配送任務發(fā)布、企業(yè)響應、任務下達、配送過程可視、配送作業(yè)痕跡可追溯等全要素、全流程的信息化管理，實現(xiàn)快捷的信息互通，為器材配送作業(yè)的順利完成提供保障;三是配送服務商上門取貨交接后，器材發(fā)出單位要在企業(yè)配送承運單上簽字確認并留存;器材接收單位在完成配送器材的接收交接后，要在企業(yè)配送承運單上簽字確認并留存;四是配送服務商、器材發(fā)出接收單位必須認真執(zhí)行配送信息登記統(tǒng)計報告制度，做到準確、及時、完整、保密，并按要求上報本級業(yè)務主管部門。

4 結束語

當前精準配送保障體系研究還處于探索階段，對于精準配送保障體系構建和模式設計是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，還需要我們深入研究探索。著眼建設強大的現(xiàn)代新型部隊的長遠需求，積極借鑒軍內外精準配送的理念技術和有益經驗，統(tǒng)籌兼顧、急智攻關，堅持在架構搭建、平臺建設、網絡規(guī)劃等方面持續(xù)用力，不斷把精準配送保障體系建設好，為我軍有效履行使命貢獻力量。

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