鄉(xiāng)村振興背景下河南省農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策

李衛(wèi)濤

摘 要 河南省屬于農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但是農(nóng)村物流起步較晚且發(fā)展緩慢，運(yùn)作效率很低。通過分析河南省農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀，從中歸納總結(jié)制約農(nóng)村物流發(fā)展的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)而為推動(dòng)河南省農(nóng)村物流的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村物流;發(fā)展現(xiàn)狀;解決對(duì)策;河南省

中圖分類號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.044

河南省作為農(nóng)村人口眾多、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的大省，出臺(tái)了一攬子政策以加快農(nóng)村物流發(fā)展建設(shè)。這對(duì)于河南省的農(nóng)村物流來說，既迎來了契機(jī)，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品品類眾多，農(nóng)村物流需求大

河南農(nóng)產(chǎn)品品類眾多，產(chǎn)品類型以小麥、玉米和水果為主，并伴有一定數(shù)量的稻谷和豆類等。2019年，河南省小麥產(chǎn)量為3 741.77萬噸，玉米產(chǎn)量為2 247.37萬噸，水果產(chǎn)量為2 589.66萬噸，稻谷產(chǎn)量為512.5萬噸，豆類產(chǎn)量為102萬噸，甘蔗產(chǎn)量為11.93萬噸。肉類總產(chǎn)量為560.42萬噸，其中牛肉產(chǎn)量為36.22萬噸，羊肉產(chǎn)量為28.11萬噸，豬肉產(chǎn)量為344.43萬噸[1]。這些農(nóng)產(chǎn)品只有很少一部分留作自用，大部分都會(huì)推向市場(chǎng)，形成了河南省巨大的農(nóng)村物流市場(chǎng)。

1.2 電子商務(wù)普及，農(nóng)村物流規(guī)模擴(kuò)大

截至2020年12月，河南省有8 836.5萬網(wǎng)民，其中有99%是手機(jī)網(wǎng)民。手機(jī)網(wǎng)民中，城鎮(zhèn)手機(jī)網(wǎng)民占比62.4%、農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民占比37.6%，網(wǎng)民規(guī)模實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝在不斷縮小。河南全省農(nóng)村100 M以上寬帶用戶占比達(dá)到96.4%，居全國第一位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年河南全省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額410多億元，2020年受疫情影響，網(wǎng)上交易大幅增長(zhǎng)，1—9月，河南省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額已達(dá)490億元，同比增長(zhǎng)60%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷達(dá)到258億元，網(wǎng)購規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。由于物流是確保農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以必須加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)。

1.3 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

農(nóng)村道路是農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵。2021年5月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。近幾年，河南省以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村骨干網(wǎng)和農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)，經(jīng)過努力，河南省基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要基本實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)、兩圈、兩示范”目標(biāo)，即建成廣覆蓋、深通達(dá)、高品質(zhì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村物流便捷化的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成建制村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5 h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城1 h交通圈，為農(nóng)村物流設(shè)施的逐步改善創(chuàng)造良好的條件。

1.4 農(nóng)村物流技術(shù)亟需改善

河南省農(nóng)村物流規(guī)模大但是并不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）農(nóng)村物流信息化水平還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息人才缺乏等突出問題，成為制約農(nóng)村物流信息化的瓶頸。2）農(nóng)村物流成本相對(duì)較高，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品腐損率不到10%，而我國肉類、果蔬類的腐損率分別約為12%和18%，說明農(nóng)村物流技術(shù)還亟需提升。3）農(nóng)產(chǎn)品多采用通用倉庫進(jìn)行儲(chǔ)存，專用農(nóng)產(chǎn)品倉庫較少，冷鏈物流技術(shù)弱，不能起到很好的保護(hù)和保鮮功能，損耗較大。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)村物流設(shè)施不夠健全

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是長(zhǎng)期存在的問題[2]。近年來，隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程的推進(jìn)，農(nóng)村的道路狀況取得了很大的改善。但是農(nóng)村道路窄，大型車輛不能直接通行的問題仍然存在，同時(shí)農(nóng)村人口居住密度低使農(nóng)村物流配送成本和城市相比高出很多，再加上農(nóng)村物流自動(dòng)化水平低，進(jìn)一步增加了農(nóng)村物流成本。截至2020年12月底，河南省農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率雖然已經(jīng)提高到了55.9%，但仍無法滿足物流信息化及農(nóng)村物流體系的建設(shè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于城市還處于相對(duì)落后的水平。

2.2 農(nóng)村物流成本居高不下

對(duì)于河南省大部分農(nóng)村來說，不可能在每個(gè)村都布置物流網(wǎng)點(diǎn)，這樣就會(huì)造成農(nóng)村物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的收獲具有季節(jié)性和周期性，尤其是河南省東西部跨度較大，其農(nóng)產(chǎn)品種類也有顯著的差異，淡旺季較為明顯，對(duì)農(nóng)村物流的要求也不同，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本進(jìn)一步增加。另外隨著電商的發(fā)展，“工業(yè)品下行”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向發(fā)展，但是農(nóng)村物流呈現(xiàn)出工業(yè)品下行貨源充足，而農(nóng)產(chǎn)品上行貨源不足的現(xiàn)象，這樣就造成上行物流出現(xiàn)空載，進(jìn)一步增加了農(nóng)村物流成本。

2.3 農(nóng)村物流從業(yè)者文化水平較低

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及高等教育的擴(kuò)招，接受高等教育的人逐年增加，但是畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的卻不多。目前從事農(nóng)村物流的工作人員文化水平普遍較低，對(duì)物流知識(shí)、物流新技術(shù)的掌握較少，對(duì)計(jì)算機(jī)、手持終端的操作不熟練。農(nóng)村物流從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，阻礙了農(nóng)村物流的發(fā)展。

2.4 農(nóng)村物流寄遞體系不完善

在農(nóng)村地區(qū)，物流配送是制約農(nóng)村物流發(fā)展的重要因素，農(nóng)村物流配送最大的困難就是從縣鄉(xiāng)向農(nóng)村進(jìn)行分散。目前大部分農(nóng)村物流只能配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，農(nóng)村居民并不能方便地在家門口完成商品的寄遞，這樣也就導(dǎo)致了農(nóng)村居民的購物熱情降低和農(nóng)產(chǎn)品上行難度加大的問題。根本原因在于農(nóng)村物流寄遞體系不夠健全，鄉(xiāng)、村兩級(jí)的配送中心及倉儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)設(shè)置較少，完善的農(nóng)村物流寄遞體系沒有真正建立。

3 對(duì)策建議

3.1 借助政策東風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響農(nóng)村物流的重要因素。近年來，一攬子政策出臺(tái)支持農(nóng)村物流發(fā)展，如2019年、2020年和2021年的中央一號(hào)文件，及《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合 推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見》《河南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案的通知》[3]等。各級(jí)政府可借助政策東風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，分批次投資農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)資源整合，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流信息的共享，提升農(nóng)村物流效率。由于物流設(shè)施投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，各級(jí)政府可制定合理的優(yōu)惠政策吸引投資，以促進(jìn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。

3.2 構(gòu)建雙向物流，降低農(nóng)村物流成本

農(nóng)村物流承擔(dān)著城鄉(xiāng)物品的雙向流通，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展起著巨大的作用。自2019年以來，河南省財(cái)政加大投資力度，支持農(nóng)村電商發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村物流源源不斷的“進(jìn)城”。隨著農(nóng)村居民網(wǎng)購意愿的加強(qiáng)，很多“工業(yè)品”通過農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)“下鄉(xiāng)”。基于此可加快構(gòu)建農(nóng)村物流的雙向流通體系，通過借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)共同配送、循環(huán)配送的農(nóng)村物流雙向模式，提高農(nóng)村物流組織效率、降低農(nóng)村物流成本。

3.3 采取積極措施，培養(yǎng)農(nóng)村物流人才

人才是農(nóng)村物流發(fā)展的重中之重，為推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展，應(yīng)采取多種措施加快物流人才的培養(yǎng)。如可以采用“引、培”結(jié)合的模式，“引”即引進(jìn)各類高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)，各地政府可以因地制宜，采取合理的措施進(jìn)行積極引導(dǎo)并給予政策傾向;“培”就是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過繼續(xù)教育、集中培訓(xùn)、參觀考察等多種方式進(jìn)行，以提高農(nóng)村物流從業(yè)人員水平，從而推動(dòng)農(nóng)村物流的快速發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新配送模式，完善農(nóng)村物流寄遞體系

創(chuàng)新配送模式，是解決農(nóng)村物流配送成本較高的問題的主要手段[4]。發(fā)展農(nóng)村物流要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域物流資源優(yōu)化整合，打造集聚效應(yīng)。可充分利用交通運(yùn)輸行業(yè)鄉(xiāng)村客運(yùn)的職能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化車輛和物資配置，形成“多站合一+貨運(yùn)班線”的農(nóng)村物流服務(wù)品牌模式。該模式以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)搭平臺(tái)，以鄉(xiāng)村客運(yùn)“村村通”織網(wǎng)絡(luò)，借助物流信息平臺(tái)，以農(nóng)村超市網(wǎng)點(diǎn)為集散地搭建村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)門到門、點(diǎn)到點(diǎn)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。有條件的村可試著設(shè)立24 h智能快遞自提柜或用無人機(jī)替代快遞員配送等模式，把創(chuàng)新農(nóng)村物流寄遞體系與促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)緊密地結(jié)合起來，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

4 結(jié)語

農(nóng)村物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基于河南省農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀，分析了河南省農(nóng)村物流發(fā)展存在的物流基礎(chǔ)設(shè)施弱、成本居高不下、從業(yè)人員文化水平低及農(nóng)村物流寄遞體系不完善等問題，并針對(duì)問題提出了解決方案。但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)習(xí)慣及居民文化水平都存著很大的差異，所以實(shí)施方案時(shí)也要因地制宜，通過解決限制農(nóng)村物流發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興[5]。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）