• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    第三次分配:兩條“鐵律”三步“好棋”

    2021-11-19 18:38:58徐永光
    中國慈善家 2021年5期
    關(guān)鍵詞:鐵律慈善分配

    徐永光

    第三次分配的命脈在于自愿、透明,

    有公眾廣泛參與,善款善用,不斷做大慈善蛋糕

    最近,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,以實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。追求效率與公平的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn);而把第三次分配列入基礎(chǔ)性制度安排,令公益捐贈(zèng)、民間慈善實(shí)現(xiàn)破圈,成為全社會(huì)關(guān)注的熱門話題。

    關(guān)于第三次分配的鮮活案例

    我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界和公益慈善界比較早關(guān)注到第三次分配問題。2004年,我與時(shí)任中華慈善總會(huì)會(huì)長范寶俊在全國政協(xié)十屆二次會(huì)議上提交《提案》,談到了三次分配:“社會(huì)分配機(jī)制,應(yīng)包括三個(gè)層次:第一次分配通過市場,按照競爭性原則進(jìn)行,出現(xiàn)貧富差距;第二次分配通過政府,按照強(qiáng)制性原則,以稅收和社會(huì)政策調(diào)節(jié)分配,縮小貧富差距;第三次分配通過社會(huì),按照志愿性原則進(jìn)行公益捐贈(zèng),通俗地說就是‘富幫窮。正是通過‘三次分配使社會(huì)資源分配趨于公平?!碧岚笍?qiáng)調(diào),三次分配需遵循市場——競爭性原則、政府——強(qiáng)制性原則、社會(huì)——志愿性原則依法合規(guī)有序進(jìn)行。

    《提案》把救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的希望工程作為第三次分配的現(xiàn)實(shí)案例:“中國青少年發(fā)展基金會(huì)希望工程捐款每支出100元,就有89.8元從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村;有87.7元從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū);有88.2元從中高收入階層轉(zhuǎn)移到收入階層。”

    上述數(shù)據(jù),來自于《希望工程效益評(píng)估報(bào)告》,這是國家科技評(píng)估中心(聯(lián)合國技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)唯一中國會(huì)員單位)在希望工程10周年(1998年)的時(shí)候做出的。

    對希望工程的捐款是否出于自愿的問題,97.8%的個(gè)人捐贈(zèng)者回答“是自愿”,0.6%說“不是自愿”,1.6%表示“說不清楚”。集體捐贈(zèng)者的回答與此類似。

    希望工程募捐不僅強(qiáng)調(diào)自愿原則,還設(shè)計(jì)了公開透明的一對一資助模式。每一筆捐款都有明確的資助對象,每一筆捐款背后都有一雙監(jiān)督的眼睛。公開透明、公眾參與和直接監(jiān)督成了希望工程最好的“保護(hù)神”,而希望工程的成果呈現(xiàn)又進(jìn)一步激發(fā)了公眾的參與熱情。

    最令人欣慰的是,在2008年汶川發(fā)生8級(jí)地震時(shí),地處四川重災(zāi)區(qū)的146所希望小學(xué)新建校舍零死亡,堪稱奇跡。由中科院青年捐建的北川希望小學(xué)與當(dāng)時(shí)傷亡慘烈的北川中學(xué)僅一墻之隔,地震中希望小學(xué)原有舊樓全部坍塌,新捐建的教學(xué)樓巋然不動(dòng),439名師生全部安全轉(zhuǎn)移。造就這一“奇跡”,有賴于希望小學(xué)建設(shè)有一套嚴(yán)苛的質(zhì)量監(jiān)控和驗(yàn)收程序,青基會(huì)系統(tǒng)、地方政府和捐款人都是這個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)的責(zé)任人。

    又比如,由香港民眾發(fā)起的苗圃行動(dòng)為內(nèi)地捐建了數(shù)百所希望小學(xué),他們會(huì)在希望小學(xué)建成后組織志愿者參與驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),志愿者帶著皮尺,丈量建筑面積與設(shè)計(jì)圖紙是否有誤差。在驗(yàn)收某省一所希望小學(xué)時(shí),他們發(fā)現(xiàn)建校地點(diǎn)變了——這是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣{(diào)整學(xué)校布局,沒有與捐贈(zèng)者和捐款受理方中國青基會(huì)溝通。苗圃行動(dòng)認(rèn)為,這是違約行為。我當(dāng)時(shí)作為中國青基會(huì)負(fù)責(zé)人,立即承認(rèn)違約,未待善后問題處理,就先由中國青基會(huì)給苗圃行動(dòng)退回了全部捐款。

    《評(píng)估報(bào)告》的重點(diǎn)是對希望工程直接效益的評(píng)估。關(guān)于“希望工程的救助是否減輕了受助學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)”這個(gè)問題,受訪的543名受助生家長中,65.7%的家長表示“希望工程助學(xué)金切實(shí)減輕了家庭的負(fù)擔(dān)”;34.1%的人表示,“負(fù)擔(dān)有所減輕,但是孩子上學(xué)還是有困難”;0.2%的家長說,“錢太少,給和不給無所謂”。

    除此以外,針對希望小學(xué)的辦學(xué)條件、生源和師資、地方對基礎(chǔ)教育的重視程度、對促進(jìn)精神文明建設(shè)發(fā)揮的作用等方方面面,評(píng)估報(bào)告都進(jìn)行了調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。

    可見,第三方評(píng)估是確保捐款使用(即第三次分配效益)的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)投資的效益,要拿財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說話;政府財(cái)政支出,也有嚴(yán)格的事前審核、事后審計(jì)制度。但是,公益資助往往是捐贈(zèng)方或捐贈(zèng)執(zhí)行方說了算,受助方幾乎沒有什么選擇權(quán)和話語權(quán)?!扒閼炎顐ゴ螅^程很享受,結(jié)果不重要”的爛行布施現(xiàn)象在公益行業(yè)殊為常見,白白浪費(fèi)了許多捐贈(zèng)。因此,對于第三次分配,全社會(huì)需要形成一種共識(shí):對于沒有經(jīng)過效益評(píng)估的公益項(xiàng)目,不可輕信;由資助方任性決定“撒錢”的公益模式,應(yīng)該杜絕。

    當(dāng)年,中國青基會(huì)專門籌集了100萬元專項(xiàng)資金,用于希望工程的效益評(píng)估。在上世紀(jì)90年代,這是一筆巨款?,F(xiàn)在“翻舊賬”,是因?yàn)樯鲜鰯?shù)據(jù)放在今天依然有非常重要的借鑒價(jià)值。

    自愿、透明是“鐵律”

    中國所有成功的公益品牌,都恪守自愿和透明兩條“鐵律”,把社會(huì)信任作為生命線。

    當(dāng)下中國社會(huì),最缺的不是錢,而是信任。民以食為天,食品安全這個(gè)天大的問題到現(xiàn)在都沒有解決好,市場制造的信任危機(jī),莫此為甚;在政府層面,官員腐敗頻發(fā),反腐一直在路上。公益慈善已經(jīng)成為社會(huì)信任的最后一道防線,如果這道防線也被突破,中國將不可避免陷入習(xí)近平總書記在2014年提請黨內(nèi)警惕的“塔西佗陷阱”。

    10年前發(fā)生的“郭美美事件”,正是“塔西佗陷阱”的真實(shí)案例,其負(fù)面影響至今沒有消除。郭美美并沒有花過紅十字會(huì)一分錢,只是幾句不靠譜的話禍及紅十字會(huì)。其后,任憑你怎么說,包括獨(dú)立調(diào)查、專業(yè)人士背書,公眾還是不依不饒。時(shí)任中國紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)趙白鴿無奈嘆息:“一個(gè)小女子毀了百年老店?!?/p>

    小女子哪來如此能耐?事實(shí)上,紅十字會(huì)吃虧就吃在透明度不夠這個(gè)問題上,媒體的推波助瀾亦“功不可沒”。這個(gè)事件影響之大,居然成為國際研究領(lǐng)域的中國案例。這樣的悲劇,千萬不要重演。

    在第三次分配制度構(gòu)建中,是否堅(jiān)守自愿的原則,同樣關(guān)乎成敗。2014年全國兩會(huì)前夕,一位全國人大代表發(fā)表了一段“高論”:“慈善立法什么概念?每個(gè)人的工資,必須要有一筆錢給慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣。”這位代表還拿出了一份“開征慈善稅”的議案,一時(shí)引爆輿論熱點(diǎn)。

    情急之下,我寫了一篇文章《以權(quán)謀捐可以休矣》,以習(xí)近平總書記“要把權(quán)力關(guān)在籠子里”為理據(jù),針對一些地方黨政部門用行政手段大刮“慈善風(fēng)暴”,對企業(yè)和城鎮(zhèn)居民進(jìn)行地毯式派捐,把慈善當(dāng)成“第二稅源”的現(xiàn)象,指出“以權(quán)謀捐的過程是綁架民意,傷害愛心,后果是掏空社會(huì),搞死慈善”。文章還引述了民政部老部長、中華慈善總會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長崔乃夫的話:“這是對慈善事業(yè)的破壞!”

    慈善捐贈(zèng)依法屬于民間公益行為,對于“以權(quán)謀捐”、用行政手段派捐,法律是明令禁止的。《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第四條規(guī)定,“捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派”;同時(shí)還規(guī)定,只有 “在發(fā)生自然災(zāi)害或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng)”。這里把“捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí)”作為前提,因此主動(dòng)動(dòng)員給政府捐款亦于法無據(jù)。

    《慈善法》第三十條的規(guī)定更為嚴(yán)格:“發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,需要迅速開展救助時(shí),有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,提供需求信息,及時(shí)有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動(dòng)”,連政府“可以接受捐款”都沒有出現(xiàn)?!洞壬品ā返谌l規(guī)定:“開展募捐活動(dòng),不得攤派或者變相攤派”;第一百零一條規(guī)定:“開展募捐活動(dòng)向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng);對違法募集的財(cái)產(chǎn),責(zé)令退還捐贈(zèng)人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個(gè)人處2萬元以上20萬元以下罰款?!?/p>

    對于公權(quán)力而言,“法無授權(quán)皆禁止”,但這一條規(guī)矩在慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域常常被拋到腦后。很多事實(shí)已經(jīng)證明,公權(quán)力介入第三次分配,不僅難以做到“自愿”,也不能保證“透明”,帶來的必然是風(fēng)光一時(shí),但傷害長久,后患無窮。

    第三次分配作為基礎(chǔ)性制度安排,是在國家政策支持引導(dǎo)下的民間行為。民間的事情民間辦,政府依法監(jiān)管,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;社會(huì)自覺監(jiān)督,用腳投票;慈善行業(yè)訂立行規(guī),自清門戶;慈善組織公平競爭,優(yōu)勝劣汰。讓自愿和透明兩條“鐵律”真正成為捐贈(zèng)文化的自覺,讓第三次分配制度的構(gòu)建不走彎路。在制度保證上,應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共十八大提出的“盡快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”。

    32年前開始的實(shí)謂“窮人幫更窮的人”的希望工程,尚且可以動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,在中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,社會(huì)組織在第三次分配制度構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中更應(yīng)當(dāng)有所作為。

    公眾參與,培育第三次分配根基

    民間公益的根基在于公眾參與,第三次分配同樣如此。這個(gè)原本不是問題的問題,最近卻被一些人誤讀為要“劫富濟(jì)貧”。無論是誤讀還是誤導(dǎo),都是非常有害的。在這里,我還是用希望工程的案例來說明。

    希望工程實(shí)施之初,只向公眾募捐:捐款20元可以資助一名失學(xué)兒童一個(gè)學(xué)期的書本雜費(fèi),捐款人都會(huì)收到受助兒童的感謝信。1992年,我們推出“希望工程百萬愛心行動(dòng)”,開始了1對1結(jié)對救助模式,一次性捐款人民幣200元,可以幫助受助兒童完成小學(xué)學(xué)業(yè),受助孩子與捐款人建立通訊聯(lián)系,報(bào)告學(xué)習(xí)成績。結(jié)果,當(dāng)年希望工程結(jié)對資助失學(xué)兒童突破了32萬,達(dá)到過去三年總量的10倍。

    “希望工程向社會(huì)揭示了中國農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展和數(shù)百萬兒童因家庭貧困而失學(xué)的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí),而兒童問題、教育問題、貧困問題,正是社會(huì)最為關(guān)注的熱點(diǎn)。希望工程聚合了這三大需求,建立了以需求為導(dǎo)向的資源動(dòng)員管理機(jī)制。讓需求—刺激—供給(捐款)—反饋成為一個(gè)不斷放大的良性循環(huán)系統(tǒng)。在這一個(gè)系統(tǒng)中,捐款人有強(qiáng)烈的參與感和成就感。貧困地區(qū)受助兒童的成長,滿足了他們精神上的需求,供給者同時(shí)又成了需求者。捐、受雙方互為需求,互為供給,雙向受益”——以上是我當(dāng)年對希望工程需求導(dǎo)向和公眾參與產(chǎn)生無可抑制熱情的一份心得記錄。20年后聽到國際公益專家何進(jìn)講“公益要形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)”,這與“不斷放大的良性循環(huán)系統(tǒng)”乃是異曲同工。

    1992年,鄧小平同志以“一位老共產(chǎn)黨員”名義,兩次匿名為希望工程捐款5000元。廣西百色地區(qū)的25名失學(xué)兒童,因?yàn)猷囆∑酵镜木杩疃靡灾胤敌@。25名孩子“寫給鄧爺爺?shù)母兄x信”經(jīng)媒體披露后,帶來了難以估量的社會(huì)影響。領(lǐng)導(dǎo)人不是運(yùn)用權(quán)力,而是尊重慈善事業(yè)的規(guī)則,以一名普通共產(chǎn)黨員身份參與,不僅產(chǎn)生了“不令而行”的強(qiáng)大號(hào)召力,還彰顯了民間公益的純粹性。

    在希望工程實(shí)施30周年的時(shí)候,習(xí)近平總書記肯定了希望工程“創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制”的價(jià)值。這個(gè)評(píng)價(jià)同樣適用于所有的民間公益事業(yè),完全可以作為第三次分配的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

    中國第三次分配的規(guī)模尚小,還有巨大的發(fā)展空間。2019年美國慈善捐贈(zèng)為4496.4億美元,占該國當(dāng)年GDP2.1%。與之相比,中國在慈善捐贈(zèng)絕對數(shù)上相差18倍,占GDP比重上相差12倍;在捐贈(zèng)人結(jié)構(gòu)上,美國的捐贈(zèng)82%來自于個(gè)人,15%左右來自基金會(huì),來自公司的捐款不超過3%,而在中國的捐款總額中,公司占到60%以上。這些數(shù)據(jù)給了我們兩個(gè)提示:其一,假如中國年捐贈(zèng)總量達(dá)到GDP的1%,就會(huì)過萬億,為當(dāng)下規(guī)模的六七倍;其二,捐贈(zèng)比例結(jié)構(gòu)需要改變,公眾參與有巨大提升空間。

    公益捐贈(zèng)是第三次分配的源頭,主要來自私人自由支配的財(cái)產(chǎn)。在美國,無論富人、中產(chǎn)階層還是窮人,一般會(huì)拿出個(gè)人收入的2%捐獻(xiàn)給慈善。慈善家很少拿公司的錢做捐贈(zèng),而是捐獻(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn),包括股權(quán)和遺贈(zèng)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)為股東所有,并非經(jīng)營者自由處置的財(cái)產(chǎn),因此動(dòng)員企業(yè)捐款需要謹(jǐn)慎。

    企業(yè)首先應(yīng)該履行好法定的社會(huì)責(zé)任,包括給消費(fèi)者提供合格產(chǎn)品,保障員工權(quán)益,保護(hù)環(huán)境、依法納稅和維護(hù)股東權(quán)益。企業(yè)把蛋糕做大,已經(jīng)在為第一、第二次分配“造血”,為共同富裕貢獻(xiàn)了力量。慈善捐贈(zèng),是企業(yè)自愿擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任,不應(yīng)強(qiáng)制;派捐逼捐,道德綁架,殺雞取卵,是打著第三次分配的旗號(hào)對第一、第二次分配釜底抽薪,切不可為。對于中國的企業(yè)家來說,也要有自己的定力,先做企業(yè)家,再當(dāng)慈善家,不可本末倒置。

    善款善用,提升效率

    第三次分配顯然有助于縮小貧富差距,但最忌諱成為慈善資金“搬運(yùn)工”,從富人口袋里拿錢,裝進(jìn)窮人口袋。美國慈善家卡耐基在《財(cái)富的福音》中曾說過:“當(dāng)今富人的罪惡不在于他們吝嗇,而在于他們爛行布施。”國際上有許多研究文獻(xiàn)表明,在資助行為中,如果受助者不是積極參與者,所有資助投入的結(jié)果都是負(fù)面的。

    我曾有過一段痛心疾首的經(jīng)歷。汶川地震過去約一年后,我去了一個(gè)重災(zāi)區(qū)的村子。這個(gè)村的災(zāi)后重建主要由政府投資、對口援建和公益捐贈(zèng)。寬展的水泥路修到了村口,新房蓋得非常漂亮,而進(jìn)到村里,卻全是爛泥路。那天我住在村里,正好遇上大雨,夜里走路只能在泥水中趟。我問村民:“怎么不修家門口的路?”回答:“等政府”;再問一戶家門口就是斜坡的村民:“下雨天出門很危險(xiǎn),會(huì)滑倒的”,回答依然是“等政府啊”。而村子里到處有地震后的碎磚瓦礫,災(zāi)后重建一年了,村民連用這些碎瓦礫給自己家門口臨時(shí)鋪鋪路、舉手之勞做點(diǎn)于己方便的事都不愿意,只因?yàn)橛小叭f能的政府”。這豈止是“養(yǎng)懶”,實(shí)乃人性泯滅。那天夜里,我只能用“心里滴血”來形容自己的心情。

    第三次分配肯定需要幫助弱勢群體,但怎么幫?我們需要搞清楚給他們造成困境的原因。如果是機(jī)會(huì)不平等,比如生存條件艱難,應(yīng)當(dāng)和他們一起來改善生存發(fā)展條件;如果是他們自身能力缺乏,要給他們“賦能”。

    農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云在云南西雙版納河邊村做公益,精準(zhǔn)扶貧,把政府的農(nóng)民房改造項(xiàng)目做成“瑤族媽媽的客房”,吸引外來休閑者,讓扶貧投入轉(zhuǎn)化成村民的財(cái)產(chǎn)性收入。這是用少量第三次分配的捐贈(zèng)資源,撬動(dòng)和轉(zhuǎn)化第二次分配的政府投資,創(chuàng)造出可以自我造血的第一次分配的商業(yè)模式。在這個(gè)過程中,村民自始至終積極參與做自己的事,不懂的可以學(xué),干得不好可以改進(jìn),勤能補(bǔ)拙,投入和產(chǎn)出是成比例的。

    我也參加過一些鄉(xiāng)村振興的調(diào)研和討論,期間總要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),“鄉(xiāng)村如何振興,可能很難說清楚。但‘鄉(xiāng)村振興,村民主體這一條是清楚的。其他方面,無論是政府投入、公益捐贈(zèng)或商業(yè)投資,都是外部力量,不能越俎代庖,反客為主?!?/p>

    有許多社會(huì)問題和民眾需求,還沒有商業(yè)機(jī)構(gòu)來解決和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供給,政府也還顧及不到,就可以由第三次分配的公益慈善去“托底”,或者說是先行一步——發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)問題,是公益機(jī)構(gòu)的天職。比如,有些大病醫(yī)保無法報(bào)銷,或報(bào)銷后老百姓需要承擔(dān)的部分仍然很多,公益慈善可以介入,這叫急難救助。

    又比如,現(xiàn)在義務(wù)教育可以免費(fèi),但是學(xué)前教育還是以自費(fèi)為主,一些鄉(xiāng)村兒童沒有條件上幼兒園,特別是在少數(shù)民族地區(qū),沒有經(jīng)過學(xué)前教育的孩子,小學(xué)一年級(jí)時(shí)完全聽不懂普通話,真要“輸在起跑線上”。解決學(xué)前教育難題,對于這部分孩子來說,是帶有“搶救”性的、關(guān)乎貧困代際傳遞的問題。浙江新湖集團(tuán)捐贈(zèng)7000萬元,與云南怒江州政府合作創(chuàng)辦“新湖鄉(xiāng)村幼兒園”,在怒江州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園全覆蓋。該項(xiàng)目獲得2021年“中華慈善獎(jiǎng)”,實(shí)至名歸。此外,中國發(fā)展研究基金會(huì)是鄉(xiāng)村學(xué)前教育公益實(shí)踐的先行者,他們發(fā)起的“一村一園:山村幼兒園計(jì)劃”,已經(jīng)讓25萬名兒童受益。

    第三次分配在發(fā)展社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利事業(yè)方面,大有可為。要鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)服務(wù)和福利事業(yè),這里所指“社會(huì)力量”不是商業(yè),而是“非營利社會(huì)組織”。鑒于鮮有公益捐贈(zèng)來創(chuàng)辦這些事業(yè),實(shí)際上是商業(yè)機(jī)構(gòu)辦“公益”。民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)在民政部門注冊為“民非”機(jī)構(gòu),實(shí)際上是拿到了辦學(xué)、行醫(yī)許可和養(yǎng)老牌照,背后操盤的基本是企業(yè)。我稱這種現(xiàn)象為“假私濟(jì)公”——“假”字本意不是真假,而是“借力”。如果沒有這種變通,就不會(huì)有今天這些領(lǐng)域民辦服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

    如今,企業(yè)操盤辦公益的局面有望得到改變。君不見,在中央第三次分配的號(hào)令和輿論推動(dòng)下,全社會(huì)的捐贈(zèng)熱潮很快到來。騰訊、阿里兩家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)先后宣布投入千億用于第三次分配。錢怎么花?據(jù)我所知,兩家機(jī)構(gòu)正投入很大力量做調(diào)查研究評(píng)估論證,將在推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新、發(fā)展科技公益和社會(huì)服務(wù)方面做大文章。

    美國的非營利部門承擔(dān)了大部分的社會(huì)服務(wù)事業(yè)。美國的醫(yī)院系統(tǒng)主體是公益性的,其中私立非營利醫(yī)院占85%;美國排名前十位的大學(xué)都是私立(非營利)大學(xué)。這些大學(xué)一開始是教會(huì)或慈善家出資,如哈佛大學(xué)命名是為了紀(jì)念約翰·哈佛牧師;斯坦福大學(xué)是鐵路大王斯坦福投資、芝加哥大學(xué)和洛克菲勒大學(xué)是石油大王洛克菲勒出資,現(xiàn)在與這些機(jī)構(gòu)與家族幾乎沒有什么關(guān)系了。在美國,非營利機(jī)構(gòu)并不是單靠捐款維持的,在其總支出中,大約兩成來自捐款,三成來自政府購買服務(wù),五成來自服務(wù)收費(fèi)。非營利機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的GDP接近全國的10%,吸納就業(yè)占全美10%,工資支出占9.2%。社會(huì)辦教育,香港堪稱世界之最。香港中小學(xué)90%以上是非營利機(jī)構(gòu),公立中小學(xué)只占非常小的比例。

    我國在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)以及文化、體育、科研公益等領(lǐng)域依然存在需求大、供給不足的問題,要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把第三次分配的資源引向這些領(lǐng)域,有巨大吸納消化空間,社會(huì)企業(yè),影響力投資將借勢蓬勃發(fā)展。

    投資理財(cái),做大第三次分配本錢

    基金會(huì)中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,目前我國慈善基金會(huì)總數(shù)為8736家,按照最低限注冊資金200萬元設(shè)立的為4725家,占比54%,這表明,微型化是中國基金會(huì)的基本態(tài)勢。此外,全國慈善資產(chǎn)(基金會(huì)+慈善會(huì))已經(jīng)超過2000億人民幣,這些慈善資產(chǎn)主要存放在銀行,大部分沒有從事國家法律、政策允許的投資理財(cái)活動(dòng),年度收益不到2%,低于通貨膨脹率(CPI)2.5%,說明慈善資產(chǎn)在縮水。

    兩個(gè)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)均與慈善組織稅收優(yōu)惠政策不落實(shí)相關(guān)。2009年11月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》和《非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入范圍的通知》。關(guān)于非營利組織免交企業(yè)所得稅的收入范圍,“孳生的銀行存款利息收入”包括在里面,但沒有包括投資理財(cái)所獲得的收益。該通知發(fā)出以后,24家基金會(huì)聯(lián)名致函財(cái)政部和國家稅務(wù)總局,質(zhì)疑兩個(gè)政策規(guī)范性文件違反了上位法。因?yàn)槲募雠_(tái)并未按上位法規(guī)定征求民政部的意見,故文件制定部門的主體資格存在瑕疵,請求國務(wù)院對此進(jìn)行合法性審查。但此事沒有了下文。

    2016年全國人大通過的《慈善法》第七十九條規(guī)定:“慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。”依據(jù)我國《企業(yè)所得稅法》和《個(gè)人所得稅法》,目前,慈善組織的捐贈(zèng)收入是免稅的,捐贈(zèng)者無論是企業(yè)還是個(gè)人,均可享受稅前扣除的優(yōu)惠。我國在這個(gè)方面的政策與世界各國通行的讓渡國家稅收、鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)制度相比,并不落后。但是,基金會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)投資理財(cái)收益需要繳納25%的企業(yè)所得稅,這就成為了慈善事業(yè)發(fā)展的巨大障礙,我國新辦大型基金會(huì)就此卻步。

    一些打算拿大錢辦基金會(huì)的人咨詢我,我給他們的忠告是:按照登記機(jī)構(gòu)最低限出資,最好200萬元打住,拿到慈善組織牌照就行。至于基金會(huì)公益支出,需要多少就往里面捐多少。企業(yè)和個(gè)人捐款,都可享受稅收優(yōu)惠。假定企業(yè)有利潤1億元,捐贈(zèng)額在應(yīng)稅所得之12%以內(nèi),可以稅前扣除。具體說來,你本需納稅2500萬元,捐贈(zèng)1200萬元后,應(yīng)稅額由1億元變成8800萬元。你所捐1200萬元中,有300萬是政府稅收讓渡。個(gè)人捐贈(zèng)的稅前扣款額為應(yīng)稅額的30%,激勵(lì)力度更大。

    如果有人愿意拿出完稅后的10億元現(xiàn)金去做基金會(huì),以后就用這筆本錢做慈善。那好,你把錢放在銀行賬上,利息收入可以免稅,但肯定入不敷出,必須去投資理財(cái)。即便你的投資收益做到10%,也是“死路”一條。一億元收入需要繳納2500元萬企業(yè)所得稅,還剩7500萬元,而《基金會(huì)管理?xiàng)l律》規(guī)定的非公募基金會(huì)年度公益支出需要達(dá)到注冊基金的8%,即8000萬元;另加支出額10%的管理費(fèi),總支出要達(dá)到8800萬元,還虧1300萬元,只好吃掉本金。到了年檢,該基金會(huì)登記基金10億元,現(xiàn)在變成了9.87億元,年檢結(jié)果為不合格。年投資收益10%算是豐年,到了欠年呢?你就等著關(guān)門吧。

    以上是依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》所做的分析,后來有關(guān)部門對大基金會(huì)的支出比例雖然有所下調(diào),但也要達(dá)到上年資產(chǎn)的6%以上。

    慈善捐款的收益只能用于慈善,收益越多慈善就會(huì)做得越大,但為何此處非要掛著“留下所得稅”的攔路牌?有人說,慈善資產(chǎn)投資收益免稅,會(huì)影響市場公平競爭。實(shí)際上這種現(xiàn)象并不存在。因?yàn)榇壬瀑Y產(chǎn)的投資增值主要是通過第三方委托投資,獲得資本利得收入,并非直接辦企業(yè)參與市場競爭。如果慈善機(jī)構(gòu)直接興辦與之服務(wù)相關(guān)的企業(yè),則應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)的稅制依法納稅。

    還有一種說法,給慈善資產(chǎn)收益免稅會(huì)影響國家稅基。這是算錯(cuò)了賬。在捐贈(zèng)端,捐贈(zèng)越多國家讓稅規(guī)模越大,如果說影響稅基,是發(fā)生在此端。慈善資產(chǎn)是個(gè)人或企業(yè)經(jīng)國家免稅后形成的資產(chǎn),假定中國有萬億慈善資產(chǎn),其中5000億持有者作為機(jī)構(gòu)投資人,通過委托投資進(jìn)入資本市場,其撬動(dòng)的市場(企業(yè))規(guī)模可能是好幾倍,這無疑會(huì)增加國家稅基,而非消減。我國社?;鹪谫Y本市場上表現(xiàn)出色,從未聽說社?;鹗找婷舛愑绊懥藝叶惢?/p>

    在世界上的其他大多數(shù)國家,慈善收益幾乎都是免稅的。美國的基金會(huì)非常發(fā)達(dá),私立基金會(huì)投資收益只需繳納1%~2%的消費(fèi)稅,且年度支出只要達(dá)到上年資產(chǎn)總額的5%即可,這其中包括行政管理費(fèi)用。三十多年前,福特基金會(huì)資產(chǎn)有80億美元,在這期間他們支出120億 ,現(xiàn)在賬上還有140億,就是在有效投資和稅收優(yōu)惠支持下做大的。

    國家政策選擇需要趨利避害。因?yàn)槎愔普系K,中國不會(huì)有大基金會(huì),也留不住、吸引不了大額慈善資產(chǎn)?,F(xiàn)在中國規(guī)模在幾百億、幾十億的慈善機(jī)構(gòu)、包括馬云、馬化騰、陳一丹、雷軍、黃錚、王興等企業(yè)和家族基金會(huì)都設(shè)在海外。據(jù)我所知,牛根生在國內(nèi)注冊的老?;饡?huì)因一筆投資收益,被追繳了2.5億企業(yè)所得稅和800萬滯納金。

    稅收優(yōu)惠不落實(shí)也制約了慈善信托的發(fā)展。民政部慈善中國信息平臺(tái)的公開數(shù)據(jù)顯示,從2020年9月1日到2021年8 月31日,全國備案慈善信托只有178單,對應(yīng)慈善信托規(guī)模1.88億元。其中2021年1-9月已備案完成87單,合計(jì)備案財(cái)產(chǎn)規(guī)模1.31億元。五年來,累計(jì)備案的慈善信托數(shù)量為633單,財(cái)產(chǎn)規(guī)模34.87億元。其發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。

    慈善組織收入和慈善信托均屬于《慈善法》規(guī)定的稅收優(yōu)惠范圍,目前與《慈善法》不配套的部門性規(guī)定亟須修正。一旦我國慈善資產(chǎn)保值增值收益可以免稅,慈善信托免稅政策得以落地,“制度開閘,財(cái)源滾滾”,十億、百億級(jí)家族基金會(huì)和慈善信托將紛紛出現(xiàn),海外慈善資產(chǎn)大規(guī)?;貧w亦樂觀可期。

    留住慈善資產(chǎn),壯大慈善資本,助力第三次分配,切實(shí)落實(shí)慈善組織稅收優(yōu)惠制度,實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

    (作者系南都公益基金會(huì)名譽(yù)理事長,國務(wù)院參事室特約研究員,

    第九、第十屆全國政協(xié)委員,聯(lián)合國可持續(xù)金融顧問委員會(huì)委員。)

    猜你喜歡
    鐵律慈善分配
    生產(chǎn)再忙 莫忘鐵律
    應(yīng)答器THR和TFFR分配及SIL等級(jí)探討
    慈善之路
    『手順』,在日本是鐵律
    遺產(chǎn)的分配
    一種分配十分不均的財(cái)富
    慈善義賣
    績效考核分配的實(shí)踐與思考
    民主管理有“鐵律”
    慈善組織相關(guān)知識(shí)問答
    大社會(huì)(2016年8期)2016-05-04 03:42:50
    久热爱精品视频在线9| 性少妇av在线| 欧美乱妇无乱码| 最新的欧美精品一区二区| 超色免费av| 在线观看午夜福利视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 中文字幕色久视频| 欧美精品啪啪一区二区三区| av在线播放免费不卡| 久久中文字幕一级| 免费不卡黄色视频| 丝袜美足系列| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 后天国语完整版免费观看| 一级,二级,三级黄色视频| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲一区二区三区不卡视频| 色老头精品视频在线观看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 飞空精品影院首页| 精品久久久久久久久久免费视频 | 99国产极品粉嫩在线观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 露出奶头的视频| 中国美女看黄片| 精品熟女少妇八av免费久了| 国产精品亚洲av一区麻豆| 成熟少妇高潮喷水视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 狂野欧美激情性xxxx| e午夜精品久久久久久久| 国产单亲对白刺激| 视频在线观看一区二区三区| 天天操日日干夜夜撸| 国产av一区二区精品久久| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产又色又爽无遮挡免费看| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 一夜夜www| 在线av久久热| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 在线免费观看的www视频| 免费看十八禁软件| 美女扒开内裤让男人捅视频| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 黄色女人牲交| 欧美乱妇无乱码| 我的亚洲天堂| 好男人电影高清在线观看| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 日本欧美视频一区| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 精品电影一区二区在线| 久久久久久久国产电影| 一区福利在线观看| 亚洲精品一二三| 日韩三级视频一区二区三区| 国产精品二区激情视频| 久久精品人人爽人人爽视色| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 无限看片的www在线观看| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 香蕉久久夜色| 9热在线视频观看99| 激情视频va一区二区三区| 免费在线观看影片大全网站| 亚洲精品在线美女| 韩国精品一区二区三区| 极品少妇高潮喷水抽搐| 99re在线观看精品视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 久久久久久久精品吃奶| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 久久ye,这里只有精品| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 日本黄色日本黄色录像| 免费不卡黄色视频| 国产精品一区二区精品视频观看| 亚洲成人免费av在线播放| 国产高清激情床上av| 精品国产美女av久久久久小说| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美在线一区亚洲| 男女床上黄色一级片免费看| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 中文字幕高清在线视频| 不卡一级毛片| av在线播放免费不卡| 男女之事视频高清在线观看| 热99re8久久精品国产| 少妇的丰满在线观看| 国产片内射在线| 91精品国产国语对白视频| 一级a爱视频在线免费观看| 久久精品国产a三级三级三级| 日韩成人在线观看一区二区三区| 久久久国产欧美日韩av| 国产免费av片在线观看野外av| 国产精品二区激情视频| 亚洲七黄色美女视频| 亚洲五月婷婷丁香| 搡老熟女国产l中国老女人| 午夜影院日韩av| 大型av网站在线播放| av一本久久久久| 日韩中文字幕欧美一区二区| 91成年电影在线观看| 色婷婷av一区二区三区视频| 又紧又爽又黄一区二区| 女性生殖器流出的白浆| 校园春色视频在线观看| 老熟妇仑乱视频hdxx| 久久久国产精品麻豆| av片东京热男人的天堂| 99国产精品一区二区三区| 国产淫语在线视频| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 看片在线看免费视频| 婷婷精品国产亚洲av在线 | 丝袜美足系列| 久热这里只有精品99| 嫁个100分男人电影在线观看| 黄色a级毛片大全视频| 老熟妇仑乱视频hdxx| 亚洲性夜色夜夜综合| 一区二区三区精品91| 精品国产乱子伦一区二区三区| 亚洲专区中文字幕在线| 天天操日日干夜夜撸| 久久午夜综合久久蜜桃| 亚洲美女黄片视频| 欧美日韩成人在线一区二区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 热re99久久精品国产66热6| 国产欧美亚洲国产| 成人三级做爰电影| 国产精品久久久久久精品古装| 国产精品.久久久| 欧美黄色淫秽网站| 九色亚洲精品在线播放| 亚洲久久久国产精品| 人人妻人人澡人人看| 亚洲专区字幕在线| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 女警被强在线播放| 又黄又爽又免费观看的视频| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久99久视频精品免费| 午夜福利影视在线免费观看| 两个人免费观看高清视频| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 在线永久观看黄色视频| 免费在线观看亚洲国产| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 天堂动漫精品| 成年女人毛片免费观看观看9 | 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 午夜91福利影院| 精品一品国产午夜福利视频| 中文欧美无线码| 美女福利国产在线| 两个人免费观看高清视频| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 咕卡用的链子| 一区二区日韩欧美中文字幕| 精品久久久久久电影网| 国产亚洲av高清不卡| 国产午夜精品久久久久久| 国产精品亚洲av一区麻豆| 女同久久另类99精品国产91| 国产av精品麻豆| 校园春色视频在线观看| 乱人伦中国视频| 高清黄色对白视频在线免费看| 搡老乐熟女国产| 亚洲全国av大片| 99国产精品一区二区蜜桃av | 香蕉丝袜av| 高清在线国产一区| 无遮挡黄片免费观看| 久久精品91无色码中文字幕| 色播在线永久视频| 亚洲精品一二三| 日本wwww免费看| 欧美精品亚洲一区二区| 色94色欧美一区二区| 色婷婷av一区二区三区视频| 窝窝影院91人妻| 热re99久久精品国产66热6| 国产高清激情床上av| 免费观看人在逋| 亚洲五月婷婷丁香| 一本综合久久免费| 亚洲久久久国产精品| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 亚洲精品成人av观看孕妇| 91成年电影在线观看| 黑人猛操日本美女一级片| 久久久久久免费高清国产稀缺| 久久中文看片网| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 999久久久国产精品视频| 大型av网站在线播放| 免费观看精品视频网站| 一a级毛片在线观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 欧美性长视频在线观看| 亚洲中文av在线| 亚洲国产中文字幕在线视频| 少妇 在线观看| 欧美在线黄色| 久久中文字幕一级| 女警被强在线播放| 亚洲精品成人av观看孕妇| 黑丝袜美女国产一区| 伦理电影免费视频| 久久狼人影院| 两人在一起打扑克的视频| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 国产免费av片在线观看野外av| 欧美在线一区亚洲| x7x7x7水蜜桃| 国产99久久九九免费精品| 欧美日韩亚洲高清精品| 视频在线观看一区二区三区| 岛国在线观看网站| 日韩视频一区二区在线观看| 看免费av毛片| 亚洲精品一二三| 亚洲成国产人片在线观看| 亚洲精品在线美女| 中国美女看黄片| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 久久久久视频综合| 日日爽夜夜爽网站| 国产视频一区二区在线看| 久久国产乱子伦精品免费另类| 久久精品人人爽人人爽视色| 欧美色视频一区免费| 中文字幕最新亚洲高清| 久久久久国产精品人妻aⅴ院 | 亚洲人成电影免费在线| 搡老熟女国产l中国老女人| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 黄色 视频免费看| 国产成人精品久久二区二区91| 在线观看免费高清a一片| 黄色女人牲交| 国产精品免费大片| 美女视频免费永久观看网站| 99精品欧美一区二区三区四区| 十八禁人妻一区二区| 男女高潮啪啪啪动态图| 99国产精品一区二区三区| 国产男靠女视频免费网站| 久久国产精品大桥未久av| 亚洲欧美激情综合另类| 午夜福利影视在线免费观看| 午夜福利,免费看| 99精品在免费线老司机午夜| 麻豆成人av在线观看| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 亚洲一区二区三区欧美精品| 夫妻午夜视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 在线天堂中文资源库| 在线观看免费午夜福利视频| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 国产男女超爽视频在线观看| 三级毛片av免费| 色播在线永久视频| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 女人精品久久久久毛片| 国产成人精品久久二区二区免费| 成人国产一区最新在线观看| 午夜福利在线免费观看网站| 国产亚洲欧美98| 色播在线永久视频| 国产三级黄色录像| 亚洲人成伊人成综合网2020| 亚洲欧美一区二区三区久久| 国产精品影院久久| 亚洲九九香蕉| 最新在线观看一区二区三区| 精品高清国产在线一区| 精品人妻1区二区| 香蕉丝袜av| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 一级a爱视频在线免费观看| 1024香蕉在线观看| 男人的好看免费观看在线视频 | 18在线观看网站| 欧美精品av麻豆av| 91字幕亚洲| 亚洲国产欧美一区二区综合| 免费观看精品视频网站| 日本五十路高清| 叶爱在线成人免费视频播放| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 亚洲国产精品合色在线| 国产又爽黄色视频| 老司机午夜十八禁免费视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 女警被强在线播放| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产欧美日韩一区二区精品| 久久婷婷成人综合色麻豆| 嫁个100分男人电影在线观看| 国产精品久久久久成人av| 他把我摸到了高潮在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| 精品少妇久久久久久888优播| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 天堂√8在线中文| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 久久这里只有精品19| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 99国产精品一区二区蜜桃av | 国产亚洲av高清不卡| 男女之事视频高清在线观看| 一本综合久久免费| 国产有黄有色有爽视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲男人天堂网一区| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 精品国产一区二区三区四区第35| 久久精品91无色码中文字幕| 搡老乐熟女国产| 亚洲全国av大片| 69精品国产乱码久久久| 成人av一区二区三区在线看| 免费在线观看黄色视频的| 国产一区二区三区视频了| 一区二区三区精品91| 午夜两性在线视频| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国产亚洲精品久久久久5区| 老司机福利观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 亚洲av日韩精品久久久久久密| 黄色怎么调成土黄色| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 免费在线观看日本一区| 亚洲中文av在线| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 欧美日韩视频精品一区| 欧美乱码精品一区二区三区| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 精品久久久精品久久久| 另类亚洲欧美激情| 欧美大码av| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久人妻av系列| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 久久人妻av系列| 亚洲,欧美精品.| 欧美久久黑人一区二区| 在线天堂中文资源库| √禁漫天堂资源中文www| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 午夜福利免费观看在线| 在线播放国产精品三级| 国产高清视频在线播放一区| 欧美日韩乱码在线| 香蕉久久夜色| 男女下面插进去视频免费观看| 9热在线视频观看99| 电影成人av| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 国产黄色免费在线视频| 999精品在线视频| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产成人欧美| 久久精品国产亚洲av高清一级| 国产成人av激情在线播放| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 黄色视频不卡| 色播在线永久视频| 性色av乱码一区二区三区2| 老司机亚洲免费影院| av网站免费在线观看视频| 少妇 在线观看| 国产精品偷伦视频观看了| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产精品偷伦视频观看了| 欧美亚洲日本最大视频资源| 久久久久久久久久久久大奶| 午夜日韩欧美国产| 午夜福利一区二区在线看| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 免费看a级黄色片| 国产成人免费观看mmmm| 精品视频人人做人人爽| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产免费av片在线观看野外av| 91大片在线观看| 亚洲av成人av| 韩国av一区二区三区四区| 大陆偷拍与自拍| 看片在线看免费视频| 亚洲第一青青草原| 亚洲一区高清亚洲精品| 欧美成人午夜精品| 黄色视频,在线免费观看| 久久国产精品人妻蜜桃| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 欧美日韩精品网址| 大香蕉久久成人网| 午夜精品国产一区二区电影| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 乱人伦中国视频| 成人手机av| 悠悠久久av| 老司机午夜十八禁免费视频| 精品国产一区二区三区四区第35| 最新美女视频免费是黄的| 国产av一区二区精品久久| 久久久久视频综合| 12—13女人毛片做爰片一| av超薄肉色丝袜交足视频| 午夜91福利影院| 十八禁网站免费在线| 欧美成人免费av一区二区三区 | 后天国语完整版免费观看| 好男人电影高清在线观看| 国产单亲对白刺激| 国产不卡av网站在线观看| 伦理电影免费视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| 国产一区在线观看成人免费| 成年人黄色毛片网站| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 中出人妻视频一区二区| 极品少妇高潮喷水抽搐| 久久九九热精品免费| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 91成年电影在线观看| xxxhd国产人妻xxx| 极品教师在线免费播放| 一级黄色大片毛片| 99香蕉大伊视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 午夜91福利影院| 久久亚洲真实| 欧美日韩黄片免| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 99re在线观看精品视频| 国产成人av激情在线播放| 亚洲性夜色夜夜综合| 欧美日韩av久久| 欧美精品一区二区免费开放| 99久久人妻综合| 国产亚洲欧美精品永久| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 亚洲成人手机| 99国产精品一区二区蜜桃av | av片东京热男人的天堂| 丰满的人妻完整版| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 在线看a的网站| 在线观看www视频免费| 99久久精品国产亚洲精品| 久久久精品免费免费高清| 脱女人内裤的视频| 日本a在线网址| 午夜两性在线视频| 色婷婷av一区二区三区视频| 一进一出好大好爽视频| 亚洲av成人一区二区三| 亚洲av欧美aⅴ国产| 悠悠久久av| 久久久久国产一级毛片高清牌| 黄片小视频在线播放| 黑人操中国人逼视频| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产精品二区激情视频| 欧美人与性动交α欧美软件| 中文欧美无线码| 色在线成人网| 最新美女视频免费是黄的| 成在线人永久免费视频| 精品福利观看| 亚洲人成电影免费在线| 成年动漫av网址| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 国产伦人伦偷精品视频| 国产亚洲一区二区精品| 女人被狂操c到高潮| 1024香蕉在线观看| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 亚洲五月天丁香| 午夜精品国产一区二区电影| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产精品.久久久| 97人妻天天添夜夜摸| 欧美日韩一级在线毛片| 亚洲片人在线观看| 国产激情欧美一区二区| 亚洲黑人精品在线| 大型黄色视频在线免费观看| 国产精品永久免费网站| 90打野战视频偷拍视频| 女同久久另类99精品国产91| 夜夜夜夜夜久久久久| 国产欧美日韩一区二区三| netflix在线观看网站| 在线观看午夜福利视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产在线精品亚洲第一网站| 男女之事视频高清在线观看| 老司机靠b影院| 大片电影免费在线观看免费| 国产一区二区激情短视频| 97人妻天天添夜夜摸| 热99re8久久精品国产| 少妇被粗大的猛进出69影院| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 高清毛片免费观看视频网站 | 宅男免费午夜| 又黄又粗又硬又大视频| 免费观看a级毛片全部| 天天影视国产精品| 亚洲精品av麻豆狂野| 69av精品久久久久久| 亚洲专区中文字幕在线| www.熟女人妻精品国产| 成人免费观看视频高清| 一二三四在线观看免费中文在| 99久久国产精品久久久| 亚洲视频免费观看视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲第一av免费看| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 国产成人精品久久二区二区91| 久久久久久人人人人人| 色尼玛亚洲综合影院| 国产av精品麻豆| 欧美日韩黄片免| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 亚洲熟女精品中文字幕| av在线播放免费不卡| 国产成人精品久久二区二区免费| 十八禁人妻一区二区| 亚洲欧美色中文字幕在线| 精品少妇久久久久久888优播| 啪啪无遮挡十八禁网站| 日本五十路高清| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 交换朋友夫妻互换小说| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 久久影院123| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 色尼玛亚洲综合影院| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 身体一侧抽搐| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产成人精品在线电影| 亚洲欧美激情在线| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| videosex国产| 亚洲精品在线美女| 亚洲精品国产一区二区精华液| 老司机影院毛片| 亚洲精品中文字幕在线视频| 老司机福利观看| 免费高清在线观看日韩| 身体一侧抽搐| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 黄色视频,在线免费观看| 欧美亚洲日本最大视频资源| 欧美国产精品一级二级三级| 日韩欧美免费精品| ponron亚洲| 最新美女视频免费是黄的| 最近最新中文字幕大全免费视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 久久久久久久久免费视频了| 久久久久久久久久久久大奶| 亚洲美女黄片视频| 免费一级毛片在线播放高清视频 |