健全“三抓三促”工作機制 推進離退休干部助力城市社區(qū)治理

□ 中共德州市委老干部局

近年來，德州市突出問題導(dǎo)向、堅持有解思維，以離退休干部黨建為引領(lǐng)，著力做好“抓融合促共建”“抓聚合促共治”“抓整合促共享”三篇文章，組織引導(dǎo)離退休干部融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、安居社區(qū)，為城市社區(qū)治理貢獻力量。

抓融合，促共建。市委堅持頂層設(shè)計、高位推動，將離退休干部黨建納入全市黨建工作總體布局，著力構(gòu)建組織部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、老干部工作部門協(xié)調(diào)推進、街道社區(qū)承接實施、各部門單位共同參與的融合發(fā)展機制，全域一體化推進離退休干部助力社區(qū)治理工作。一是理清工作思路。堅持“融合共建”理念，研究制定關(guān)于推進離退休干部黨建融入城市基層黨建助力城市基層治理的《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，明確優(yōu)化報到流程、加強組織建設(shè)、開展志愿服務(wù)、深化文化養(yǎng)老等8 項重點工作，細化責(zé)任主體、時間節(jié)點和推進措施，確保有章可循、有據(jù)可依。二是完善工作機制。市里成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；組織部、老干部局抽調(diào)精干力量，組成工作專班，狠抓推進落實。針對人員轉(zhuǎn)接、需求對接、陣地承接、服務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)研，集中突破攻堅，及時解決重點難點問題。各縣市區(qū)堅持因地制宜、分類推進，做到“一社區(qū)一方案”，確保各項工作落地生根、取得實效。三是壓實工作責(zé)任。將離退休干部助力城市基層治理工作作為“一把手”工程，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核。老干部工作部門定期召開現(xiàn)場交流會、工作推進會，加強工作指導(dǎo)，傳遞工作壓力。

抓聚合，促共治。采取有效措施，將離退休干部組織凝聚起來，常態(tài)化參與社區(qū)治理。一是部門單位“促”。在辦理退休時，通過發(fā)放《社區(qū)報到操作手冊》，填寫《社區(qū)聯(lián)系報到表》或開具社區(qū)報到介紹信等方式，明確到社區(qū)報到的形式和內(nèi)容，組織推薦老同志到居住社區(qū)報到；在主題黨日中，組織老同志介紹社區(qū)報到和服務(wù)經(jīng)驗，加強活動交流和學(xué)習(xí)借鑒；在走訪慰問時，向他們講清楚到社區(qū)報到的重要意義，切實增強離退休干部到社區(qū)報到的意識。二是街道社區(qū)“迎”。對主動將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的離退休干部黨員，及時編入社區(qū)離退休黨支部；對組織關(guān)系不轉(zhuǎn)入社區(qū)的，就近編入社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)、樓宇黨支部或老干部社團、志愿服務(wù)隊等臨時或功能型黨支部，納入社區(qū)黨組織服務(wù)管理范圍。建立完善離退休干部基本情況、社區(qū)需求、服務(wù)事項“三張清單”，既方便社區(qū)了解和服務(wù)老干部，也便于他們主動認領(lǐng)社區(qū)服務(wù)事項，有針對性地參與社區(qū)活動。街道社區(qū)將離退休干部報到情況，以適當(dāng)形式向所在單位反饋。三是基層黨組織“引”。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和離退休黨支部引領(lǐng)作用，挖掘吸收離退休干部“重回一線”，730 余名離退休干部當(dāng)選社區(qū)“兩委”、業(yè)委會委員，1500 余人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格員、樓（道）長，配合參與“紅色物業(yè)”建設(shè)，在“紅色驛站”坐班值守，服務(wù)社區(qū)群眾、共建美好家園。四是老干部典型“帶”。依托黨群服務(wù)中心等陣地資源，設(shè)立“五星書記工作室”“楊連印工作室”等一大批離退休干部品牌工作室，強化示范引領(lǐng)、放大“品牌效應(yīng)”，帶動廣大離退休干部幫助群眾解決矛盾糾紛1300 余件，開展關(guān)愛活動285 場次。五是社團組織“聚”。依托社區(qū)老年大學(xué)、社會組織孵化基地，鼓勵離退休干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦宣講宣傳、文藝興趣、志愿服務(wù)等社團組織，深入開展疫情防控、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保、普法宣傳等志愿服務(wù)。

抓整合，促共享。統(tǒng)籌整合街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、共建部門資源，為離退休干部辦實事、做好事、解難事，努力讓老同志在參與社區(qū)治理、服務(wù)社區(qū)發(fā)展的同時，有更多認同感獲得感幸福感，讓老同志既老有所為，又老有所養(yǎng)。一是整合陣地資源，為老同志搭建學(xué)習(xí)活動平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)離退休干部黨建示范陣地30 余處、市直共享式片組活動室7 處，加強黨員活動室、書畫室、棋牌室、演播室等基礎(chǔ)功能場地建設(shè)，推動離退休干部黨建陣地全覆蓋。二是整合文化資源，深入推進社區(qū)文化養(yǎng)老。推進市縣老年大學(xué)與社區(qū)合作辦學(xué)，在條件成熟的40 多個社區(qū)建立分校和教學(xué)點，定期選派優(yōu)秀教師“助老送學(xué)”。舉辦書畫展覽、文藝展演、迎新春送春聯(lián)等文化活動，不斷豐富社區(qū)老年人精神文化生活。三是整合服務(wù)資源，讓離退休干部在社區(qū)樂居安居。建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)離退休干部制度，定期開展走訪慰問、送醫(yī)上門活動，舉辦“智慧助老”、防范詐騙社區(qū)“微講堂”150余期，參與培訓(xùn)近萬人次。