認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》全面提高組織工作質(zhì)量

□ 趙紀(jì)鋼

回顧黨的百年歷程，制度治黨貫穿組織建黨全過程，《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的出臺(tái)，既是新時(shí)代黨的組織路線的制度化體現(xiàn)，也標(biāo)志著黨的組織制度建設(shè)從夯基壘臺(tái)進(jìn)入到系統(tǒng)集成新階段。制度的生命力在于執(zhí)行。我們將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，全面提高組織工作質(zhì)量。

把準(zhǔn)政治方向，提高站位抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題。《條例》作為我們黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)，每個(gè)板塊、章節(jié)都體現(xiàn)著政治屬性、政治要求，貫穿著政治標(biāo)準(zhǔn)、政治責(zé)任，要求我們首先從政治上統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí)。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本目的。落實(shí)《條例》，需要在堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。特別是把“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要義，持續(xù)完善習(xí)近平總書記重要指示要求閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢牢把握組織路線服務(wù)政治路線的根本原則。落實(shí)《條例》，需要在大局中找定位、抓謀劃、定措施，精準(zhǔn)聚焦黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變需要，緊扣改革發(fā)展的大事要事，選干部配班子、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)、聚人才建隊(duì)伍、抓培訓(xùn)提素質(zhì)，做到中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作的服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。要牢牢把握以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的根本要求。落實(shí)《條例》，需要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫穿各方面全過程。組織體系建設(shè)突出政治功能，發(fā)展黨員突出政治標(biāo)準(zhǔn)，干部培養(yǎng)考察突出政治素質(zhì)，干部選拔任用嚴(yán)把政治關(guān)口，干部教育管理突出政治監(jiān)督，人才工作注重政治引領(lǐng)和政治吸納，以鮮明的政治導(dǎo)向帶動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。特別是結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，抓好《臨沂市領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》落地，推動(dòng)內(nèi)容要求、方式方法、結(jié)果運(yùn)用由“虛”向“實(shí)”。

樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃抓落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌，全面做好工作?！稐l例》系統(tǒng)闡明了黨的組織工作的地位作用、方針原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、總體布局、職責(zé)任務(wù)和力量保障，各個(gè)板塊、章節(jié)、條文既相互聯(lián)系又自成一體，必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮好總體效能。要注重整體性抓頂層設(shè)計(jì)。把黨的組織建設(shè)放在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中謀劃，把組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)放在組織工作大局中推進(jìn)，使各項(xiàng)工作在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為例，下一步將持續(xù)鞏固村（社區(qū)）“兩委”換屆成果，研究制定村干部隊(duì)伍全周期專業(yè)化管理辦法，健全“育選管用”全鏈條工作機(jī)制，探索“人才回引”“頭雁領(lǐng)飛”等工程，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)基層隊(duì)伍、引進(jìn)用好人才、引領(lǐng)基層治理的多贏局面。要注重層次性抓任務(wù)推進(jìn)。把每項(xiàng)具體任務(wù)放在組織工作的子系統(tǒng)中推進(jìn)落實(shí)，找準(zhǔn)內(nèi)在聯(lián)系，把握內(nèi)部規(guī)律，厘清輕重、遠(yuǎn)近、急緩等關(guān)系，統(tǒng)籌配置資源，提高利用效能，更好地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。重點(diǎn)抓住黨史學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”，集中資源有步驟、有章法地去推進(jìn)，綱舉目張帶動(dòng)工作質(zhì)量提升。要注重開放性抓融合互動(dòng)。重點(diǎn)是推動(dòng)干部人才互動(dòng)、基層組織互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)互通、工作方法互鑒，激活組織工作“一池春水”。重點(diǎn)圍繞臨沂商貿(mào)物流發(fā)展實(shí)際，組織專班研究黨建引領(lǐng)快遞物流行業(yè)發(fā)展措施，以構(gòu)建行業(yè)黨建指導(dǎo)體系為抓手，進(jìn)一步理順機(jī)制、建立組織、帶好隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展；認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共同信息管理平臺(tái)試點(diǎn)，統(tǒng)籌用好臨沂組工智慧云平臺(tái)、黨建可視化信息平臺(tái)、公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)、干部監(jiān)督大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，推動(dòng)資源整合、流程再造、共建共享，切實(shí)提高工作信息化水平。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革攻堅(jiān)抓落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)是奮斗方向，問題是時(shí)代聲音。黨的十八大以來形成的一系列重大制度成果，都是向問題開刀、以改革破局的結(jié)果。要以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，開展更多上接“天線”、下接“地氣”、務(wù)實(shí)管用的“微改革”，推動(dòng)組織制度體系更加成熟更加定型。在黨的組織體系建設(shè)方面，重點(diǎn)是探索黨建引領(lǐng)基層治理的機(jī)制路徑，推動(dòng)建立“社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓宇黨小組”一貫到底的組織架構(gòu)，做實(shí)“雙報(bào)到”共駐共建，探索黨員聯(lián)系群眾、發(fā)揮模范作用的有效載體，真正把群眾訴求、治理矛盾解決在基層，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是聚焦年輕干部數(shù)量偏少、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，著眼換屆和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，按照“標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，重點(diǎn)突破、整體提升”的思路，加大年輕干部選拔使用力度，圍繞“人從哪里來”“崗從哪里來”“人崗如何相適”“如何調(diào)動(dòng)其他年齡段干部積極性”“如何能上能下”五個(gè)方面，調(diào)整優(yōu)化年輕干部配備提升三年計(jì)劃，研究制定《健全年輕干部工作常態(tài)化機(jī)制的實(shí)施方案》《進(jìn)一步抓好年輕干部選育管用工作的若干措施》《推進(jìn)年輕干部能上能下暫行辦法》，打造年輕干部“選育管用”全鏈條機(jī)制，力爭用2-3 年時(shí)間，推動(dòng)形成年輕干部數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、良性發(fā)展的工作局面。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是積極應(yīng)對(duì)引才留才競爭，按照“揚(yáng)長補(bǔ)短、錯(cuò)位發(fā)展，有的放矢、重點(diǎn)突破”的思路，開展“人才引領(lǐng)型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，研究出臺(tái)“人才強(qiáng)企”支持政策，開展“伯樂企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，賦予企業(yè)自主評(píng)定人才權(quán)利，創(chuàng)新“揭榜掛帥”等企業(yè)引才用才模式，引導(dǎo)120 萬市場主體加入到引才育才用才大潮中；深入挖掘臨沂籍人才“富礦”，加強(qiáng)駐外人才工作站力量，搭建聯(lián)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，設(shè)立引才激勵(lì)制度，變“在外人才”為“駐外人才”；緊緊盯住青年人才這一主力軍，開展沂蒙英才回聚行動(dòng)，舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)施人才安居工程，著力打造青年友好型城市，真正讓更多青年人才“愿意來、來得了、留得住”。

完善推進(jìn)機(jī)制，凝聚合力抓落實(shí)。貫徹落實(shí)《條例》，需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制方法，聚力發(fā)力，把每項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和落實(shí)成效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)同推進(jìn)。對(duì)照《條例》明確的組織工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、把關(guān)定向，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成各司其職、各盡其能、合力推進(jìn)的工作格局。要抓好責(zé)任落實(shí)、督查問效。把落實(shí)《條例》納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察范圍，引導(dǎo)各級(jí)干部帶頭按《條例》履職用權(quán)，做到知責(zé)明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。采取自查自糾、定期督查、專項(xiàng)督查、效果評(píng)估等方式，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，彰顯制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造氛圍。用好各種媒體、平臺(tái)，深入宣傳解讀《條例》所蘊(yùn)含的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，大力宣傳黨的組織建設(shè)光輝歷程、成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)開放性參與度，使廣大黨員干部群眾更好地了解、支持和監(jiān)督組織工作，為做好新時(shí)代組織工作營造良好社會(huì)環(huán)境。