高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐

王彤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高等職業(yè)院校開(kāi)展診斷與改進(jìn)工作的目標(biāo)是建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是診斷與改進(jìn)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。以廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，研究與實(shí)踐了高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵和建設(shè)方法，為高等職業(yè)院校構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)提供建設(shè)思路，具有參考價(jià)值。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系;目標(biāo)體系;標(biāo)準(zhǔn)體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）45-0116-02

根據(jù)教育部《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）>啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號(hào)）精神，按照廣西壯族自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案>的通知》（桂教規(guī)范〔2017〕5號(hào)）要求，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西農(nóng)職院）于2017年8月正式啟動(dòng)了學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，依據(jù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的目標(biāo)，編制了學(xué)院《內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案》，建設(shè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)保體系建設(shè)與診改，不斷提升學(xué)院辦學(xué)水平和質(zhì)量。

一、高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作是建立在管理學(xué)的目標(biāo)管理（MBO，Management by Objective）的基礎(chǔ)上的。制定高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)的方法，首先是學(xué)校進(jìn)行SWOT分析，制定學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，其次是專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個(gè)層面，依據(jù)學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行SWOT分析，制定各層面的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，通過(guò)把學(xué)院規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行層層分解，傳遞到專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生層面，形成與學(xué)院規(guī)劃相契合、與自身基礎(chǔ)相適切、上下銜接的目標(biāo)鏈，建設(shè)成學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)體系。

目標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)（楊應(yīng)崧）。高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)是完成學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的規(guī)范，包括完成目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)成學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生層面目標(biāo)鏈的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、基于SWOT分析制（修）訂學(xué)院規(guī)劃，建設(shè)目標(biāo)體系

（一）全面制（修）訂學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃

廣西農(nóng)職院通過(guò)對(duì)標(biāo)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和文件對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的新要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制（修）訂了學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了“以建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、特色鮮明”的“雙高”院校為辦學(xué)目標(biāo)。依據(jù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)院各部門(mén)制訂了學(xué)院“十三五”專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、“十三五”課程建設(shè)規(guī)劃、“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、“十三五”學(xué)生發(fā)展規(guī)劃、“十三五”教育信息化建設(shè)規(guī)劃和“十三五”校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃共六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。教學(xué)系部依據(jù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定了系“十三五”專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)規(guī)劃、××專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、系部“十三五”課程建設(shè)規(guī)劃、××課程建設(shè)規(guī)劃、系部“十三五”教師發(fā)展規(guī)劃、系“十三五”學(xué)生發(fā)展規(guī)劃等系部子規(guī)劃。教師依據(jù)學(xué)院、教學(xué)系部的“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和教師標(biāo)準(zhǔn)，制定了教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。學(xué)生依據(jù)學(xué)院、教學(xué)系的“十三五”學(xué)生發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定了學(xué)生個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。這樣，學(xué)院建設(shè)完成了內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)體系。（見(jiàn)表1）

（二）將規(guī)劃目標(biāo)分解、傳遞到專(zhuān)業(yè)、課程、教師層面

把學(xué)院規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，傳遞到專(zhuān)業(yè)、課程、教師層面，形成較完整的與學(xué)院規(guī)劃相契合、與自身基礎(chǔ)相適切、上下銜接的“1+6+7”規(guī)劃目標(biāo)鏈，即學(xué)院→系部→專(zhuān)業(yè)→課程→教師目標(biāo)鏈，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性。各建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)均以數(shù)據(jù)表達(dá)，明確、具體、可檢測(cè)。

（三）教師、學(xué)生制訂完善了與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)相適切的個(gè)人發(fā)展三年規(guī)劃和目標(biāo)

學(xué)院依據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，制定教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。任課教師依據(jù)教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生依據(jù)學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制訂和完善了個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃，將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)相適切。

三、按照SMART原則制（修）訂建評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，參照教育部和廣西教育廳職教建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制（修）訂完善了學(xué)校五個(gè)層面的建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校層面包括：學(xué)院崗位工作標(biāo)準(zhǔn);學(xué)院層面辦學(xué)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)層面包括：學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn);學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);××專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);××專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。課程層面包括：學(xué)院課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);××課程標(biāo)準(zhǔn);××課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。教師層面包括：師資綜合能力素質(zhì)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);教師職業(yè)道德測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn);教師教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生層面包括：學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。建立了與各項(xiàng)規(guī)劃相契合，與自身基礎(chǔ)相適切，較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。各層面標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)以數(shù)據(jù)表達(dá)，明確、具體、可檢測(cè)。

四、年度完成效果

根據(jù)學(xué)院《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與診改實(shí)施方案》《內(nèi)部質(zhì)量診改運(yùn)行實(shí)施辦法》和《部門(mén)績(jī)效考評(píng)工作方案》要求，每年組織學(xué)院各層面、各部門(mén)完成年度工作診斷，并撰寫(xiě)診改報(bào)告，找出問(wèn)題，分析成因，分析未達(dá)成原因，提出下一步改進(jìn)措施。近兩年學(xué)院年度目標(biāo)任務(wù)完成率98%以上。

五、結(jié)語(yǔ)

診斷與改進(jìn)是建設(shè)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的過(guò)程，學(xué)校開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的目的是建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是診斷與改進(jìn)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。高等職業(yè)院校建設(shè)與學(xué)校適切的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，才能開(kāi)展有效的目標(biāo)管理，建立學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，提高學(xué)校內(nèi)部治理能力，保證學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

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◎編輯 張 慧