化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

施明遠(yuǎn)

摘要：化工企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中都潛藏著一些安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)化工生產(chǎn)環(huán)境本身也存在著一些安全風(fēng)險(xiǎn)，所以化工企業(yè)必須要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，尤其要實(shí)施與落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。本文主要分析了化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法、評(píng)估方法、分級(jí)管控要點(diǎn)，并提出了化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)化措施，希望有助于促進(jìn)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平提升。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全風(fēng)險(xiǎn);分級(jí)管控

眾所周知，化工生產(chǎn)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，所以化工企業(yè)有莫大的責(zé)任和義務(wù)做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)、避免及減少安全事故發(fā)生、減小事故危害。而在安全風(fēng)險(xiǎn)管控中，分級(jí)管控是最有效的一種管控模式。

一、化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍

化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍可主要?jiǎng)澐譃槿竽K：一是生產(chǎn)工藝過(guò)程，包括相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)人員等;二是動(dòng)力輔助設(shè)施;三是廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境。而在具體的每個(gè)模塊內(nèi)，還可按照車(chē)間、班組、崗位轄區(qū)等區(qū)域，并基于區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、流程等再進(jìn)一步細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別單元。此外，還應(yīng)將一些潛在、隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)，如生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境等可能對(duì)職工身心健康造成的損害、對(duì)自然環(huán)境造成的污染等，也均納入到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍之中。

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

在進(jìn)行化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，主要可采用兩種方法：第一種方法是作業(yè)危害分析法，即先將一項(xiàng)作業(yè)分解為多個(gè)步驟，再分別對(duì)整個(gè)作業(yè)期間及每個(gè)具體步驟中存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析和識(shí)別;該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀，缺點(diǎn)是無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行判定。第二種方法是安全檢查表法，即先通過(guò)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)流程進(jìn)行深度剖析以找出其中不同層次的風(fēng)險(xiǎn)因素，再據(jù)此設(shè)置相關(guān)安全檢查項(xiàng)目，之后再以提問(wèn)的形式編制檢查項(xiàng)目流程表，最后即可利用該表來(lái)開(kāi)展檢查和評(píng)審工作;該方法的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)性和全面性強(qiáng)，并能清晰獲悉主次風(fēng)險(xiǎn)因素。

二、化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

在進(jìn)行化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，主要可采用兩種方法：第一種方法是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，即先通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來(lái)確定安全事故發(fā)生的可能性、生產(chǎn)人員在危險(xiǎn)環(huán)境中的暴露次數(shù)、事故危害程度這三項(xiàng)指標(biāo)，再將三者相乘，以其乘積——即安全風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。第二種方法是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，即先通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來(lái)確定安全事故發(fā)生的可能性與事故危害程度這兩項(xiàng)指標(biāo)，再將兩者相乘，以其乘積來(lái)對(duì)生產(chǎn)人員的傷亡風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

三、化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要點(diǎn)

化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控即是先根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，然后再按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)采取不同的管控措施、實(shí)施不同程度的風(fēng)險(xiǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從高到低主要可劃分為四級(jí)，分別是：重大風(fēng)險(xiǎn)（以紅色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，又稱(chēng)紅色風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（以橙色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，又稱(chēng)橙色風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（以黃色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，又稱(chēng)黃色風(fēng)險(xiǎn)）、低風(fēng)險(xiǎn)（以藍(lán)色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，又稱(chēng)藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控需遵循兩項(xiàng)基本原則：第一項(xiàng)原則是風(fēng)險(xiǎn)越大則管控級(jí)別越高;第二項(xiàng)原則是上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)下級(jí)必須逐級(jí)落實(shí)具體管控措施。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)堅(jiān)決避免、絕不容許，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即停止作業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)措施進(jìn)行重點(diǎn)管控;對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)增補(bǔ)控制措施;對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，雖在一定程度上可接受、可容許，但仍要重視管控。

四、化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)化措施

1、提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

若想提升化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，前提是要先提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。一方面，要將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作與其他各項(xiàng)工作擺放在同等重要的位置上，強(qiáng)化對(duì)其的重視;另一方面，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、下到安全風(fēng)險(xiǎn)管控人員，均應(yīng)革新思想、改進(jìn)觀念，充分認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意義、作用、價(jià)值及必要性，并積極將分級(jí)管控模式應(yīng)用到實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管控中。

2、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控制度

風(fēng)險(xiǎn)管控制度是化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開(kāi)展的依據(jù)與指導(dǎo)，若想充分發(fā)揮出安全風(fēng)險(xiǎn)管控的作用，則必須先建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，利用制度來(lái)約束和規(guī)范具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，使實(shí)際工作有章可循、有法可依。在具體風(fēng)險(xiǎn)管控制度的建立中，要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，并分清主次，針對(duì)在實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中可能會(huì)遇到的主要問(wèn)題制定針對(duì)性解決方案，確保制度具備可行性與可操作性。具體來(lái)說(shuō)，一套健全的風(fēng)險(xiǎn)管控制度應(yīng)具備以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，要具備明確的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，保證實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控方向和力度集中;第二，要具備規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管控流程，保證實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控效率水平;第三，要具備明晰的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，保證在實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中權(quán)責(zé)分明。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人力資源是第一資源，只有先保證了安全風(fēng)險(xiǎn)管控人才充足，才能夠確保實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的高效開(kāi)展以及分級(jí)管控模式的有效實(shí)施與落實(shí)。因此，化工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快打造出一支專(zhuān)業(yè)、優(yōu)秀、高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍，以滿足實(shí)際需求。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)管控人員的教育和培訓(xùn)，不斷更新現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思想意識(shí)以及提高現(xiàn)有人員的工作能力、工作態(tài)度等;另一方面，應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)，不斷擴(kuò)充人才隊(duì)伍。此外，只加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)仍然不夠，還要加強(qiáng)人才管理，通過(guò)制定合理的人才選拔、職位晉升、績(jī)效管理等制度來(lái)最大化發(fā)揮出人才的價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的前提是進(jìn)行有效的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)之后，再對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí)，進(jìn)而按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)采取不同的管控措施、實(shí)施不同程度的風(fēng)險(xiǎn)管控。此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，還應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控制度以及加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

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