網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的現(xiàn)狀、困境與出路

□ 文 王銘清

0 引言

當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)飛速發(fā)展，盡管網(wǎng)絡(luò)直播曾因缺少監(jiān)管、亂象叢生而被推到社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，一度面臨被取締的困境，經(jīng)過(guò)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)整治后得到很大改善。職業(yè)網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)的用工爭(zhēng)議問(wèn)題成為當(dāng)下人們熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 研究背景

根據(jù)最新的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2021年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.38億，同比增長(zhǎng)7539萬(wàn)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)主播組成了直播行業(yè)的生命線(xiàn)，但網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)尚未融入傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系范疇中，導(dǎo)致主播無(wú)法享受勞動(dòng)法律保護(hù)，因此及時(shí)厘清網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)之間的法律關(guān)系，探究網(wǎng)絡(luò)主播權(quán)益保護(hù)的路徑對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于僅把直播作為業(yè)余活動(dòng)的主播，因其已與本職工作單位建立勞動(dòng)關(guān)系，故本文研究對(duì)象僅針對(duì)與直播平臺(tái)簽訂了直播協(xié)議的職業(yè)主播。

2 網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)認(rèn)定的現(xiàn)狀

2.1 傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

目前中國(guó)《勞動(dòng)法》并未對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出明確定義，法理上一般認(rèn)為需要從主體資格、從屬性、關(guān)聯(lián)性三個(gè)方面來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中也要求以這三個(gè)方面來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。主體資格是指僅用人單位才能與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。從屬性分為組織從屬與經(jīng)濟(jì)從屬。組織從屬也稱(chēng)人身從屬，是指職工需要接受用人單位的勞動(dòng)管理。經(jīng)濟(jì)從屬要求職工在用人單位領(lǐng)取工資報(bào)酬。關(guān)聯(lián)性要求勞動(dòng)者從事的勞動(dòng)是用人單位主體業(yè)務(wù)的組成部分。勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是勞動(dòng)者對(duì)資本、雇主或用人單位的從屬性。

2.2 網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的司法態(tài)度

在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上輸入關(guān)鍵詞“直播平臺(tái)”“網(wǎng)絡(luò)主播”“勞動(dòng)關(guān)系”檢索發(fā)現(xiàn)，法院的觀(guān)點(diǎn)基本分為三類(lèi)。一是認(rèn)為主播與直播平臺(tái)之間存在勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)主播適用勞動(dòng)法律保護(hù)，此類(lèi)判決很少。二是認(rèn)為主播與直播平臺(tái)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，僅適用民法、《合同法》調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，此種觀(guān)點(diǎn)占據(jù)多數(shù)。三是認(rèn)為主播與直播平臺(tái)之間存在勞務(wù)關(guān)系，此類(lèi)觀(guān)點(diǎn)也較少見(jiàn)。

在判定構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的案件中，某法院認(rèn)為勞動(dòng)者需要接受直播平臺(tái)公司包括考勤在內(nèi)的日常管理和工作任務(wù)指派、需遵守公司的規(guī)章制度，直播平臺(tái)公司定期向勞動(dòng)者支付工資，勞動(dòng)者在公司的場(chǎng)所內(nèi)以公司名義從事直播活動(dòng)，且網(wǎng)絡(luò)直播是公司的主要業(yè)務(wù)，即使沒(méi)有紙質(zhì)勞動(dòng)合同，也構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。所以如果主播需要接受直播平臺(tái)的管理與監(jiān)督，從事直播平臺(tái)安排的有報(bào)酬的工作，法院會(huì)認(rèn)定構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

如果主播工作時(shí)間和地點(diǎn)較為彈性，法院則認(rèn)為主播沒(méi)有接受直播平臺(tái)的管理，和直播平臺(tái)間沒(méi)有組織從屬性。如果主播獲得的收益來(lái)源于粉絲的打賞，并非領(lǐng)取工資，則認(rèn)為主播沒(méi)有在直播平臺(tái)從事獲得薪酬的職務(wù)，和平臺(tái)間不存在經(jīng)濟(jì)從屬性，也就不存在勞動(dòng)關(guān)系。

3 網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的困境

新型勞動(dòng)媒介的特征導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)主播享受不到勞動(dòng)法律的保護(hù)正是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的困境?！爸鞑ヅc平臺(tái)的關(guān)系在實(shí)質(zhì)上符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但表現(xiàn)形式具有新型用工特點(diǎn)，以傳統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系”。網(wǎng)絡(luò)主播與傳統(tǒng)勞動(dòng)者無(wú)異，在熒幕前的直播背后也是體力和腦力的付出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”靈活就業(yè)的用工方式，工作時(shí)間、場(chǎng)所比較靈活、支付報(bào)酬多樣化，已不具備傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的某些要件，但至少到目前為止仍然沒(méi)有改變勞動(dòng)者受雇傭的實(shí)質(zhì)。

3.1 網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

直播平臺(tái)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)主播簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，禁止或者限制主播在職期間或者離職后在其他直播平臺(tái)直播。如此約定有保護(hù)直播平臺(tái)權(quán)益的合理性及合法性，但應(yīng)同時(shí)為勞動(dòng)者提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為對(duì)價(jià)。但實(shí)際中的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議只約定網(wǎng)絡(luò)主播違約時(shí)需承擔(dān)巨額的經(jīng)濟(jì)賠償金，對(duì)于直播平臺(tái)而言違約沒(méi)有任何成本，也不用承擔(dān)勞動(dòng)法律規(guī)定的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的賠償或補(bǔ)償義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)主播簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議后會(huì)處于一種不平等的地位，本應(yīng)享有勞動(dòng)法律給予的傾斜保護(hù)，卻不乏法院在認(rèn)定不存在勞動(dòng)關(guān)系的情況下，判定競(jìng)業(yè)限制協(xié)議以及違約金條款有效的情況，并根據(jù)民法的“填補(bǔ)規(guī)則”判定主播賠償平臺(tái)違約金。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議本屬于勞動(dòng)法律范疇，法院卻適用民法規(guī)則，顯然違反了法律自洽要求。絕對(duì)排他性的獨(dú)家合作以及競(jìng)業(yè)禁止不是一個(gè)簡(jiǎn)單的利益分配問(wèn)題，而是很大程度上涉及主播一方基本的行為自由和人格發(fā)展的價(jià)值衡量問(wèn)題。

3.2 網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)關(guān)系得不到承認(rèn)

目前法院的裁判思路仍參考“傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系確立需符合的從屬性標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)事人雙方主體適格，用人單位各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，用人單位組織工資分配，勞動(dòng)者按一定方式領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。網(wǎng)絡(luò)直播打破了傳統(tǒng)工作時(shí)間、地點(diǎn)的限制，極大節(jié)約了勞動(dòng)成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本，卻因?yàn)榉捎^(guān)念的滯后性導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)主播無(wú)法被納入到勞動(dòng)法律保護(hù)體系中。

直播平臺(tái)實(shí)際上在對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行監(jiān)督管理。相關(guān)文件的出臺(tái)讓直播平臺(tái)承擔(dān)了監(jiān)督管理直播內(nèi)容的義務(wù)與責(zé)任，直播平臺(tái)只有享有用人單位的監(jiān)督管理權(quán)時(shí)才可以對(duì)直播內(nèi)容監(jiān)督管理，“直播平臺(tái)通過(guò)控制直播質(zhì)量來(lái)提高打賞收入事實(shí)上就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的管理”?！叭魏涡录夹g(shù)包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都是資本控制勞動(dòng)的工具”，因此在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的外衣下，網(wǎng)絡(luò)主播仍在遵守直播平臺(tái)的監(jiān)督與管理。網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)具有從屬性，而非平等性，應(yīng)適用保護(hù)處于不平等地位的勞動(dòng)者的勞動(dòng)法，而非適用調(diào)整平等主體之間關(guān)系的民法。

法院?jiǎn)我跃W(wǎng)絡(luò)主播的工作時(shí)間彈性大、非公司場(chǎng)所辦公、非傳統(tǒng)工資發(fā)放為由否定勞動(dòng)關(guān)系的存在是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)直播行業(yè)的特殊性，沒(méi)有看到直播行為的勞動(dòng)本質(zhì)。真正使勞動(dòng)關(guān)系和其他法律區(qū)分開(kāi)的是勞動(dòng)者給付的勞動(dòng)，而非用人單位給予的報(bào)酬。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的從屬性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不足以界定和詮釋這種新型勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)，也不能有效防范和規(guī)避其發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

4 網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的出路

4.1 發(fā)展新的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

真正使勞動(dòng)關(guān)系和其他法律區(qū)分開(kāi)的是勞動(dòng)者給付的勞動(dòng)，而非用人單位給予的報(bào)酬。

法律應(yīng)該“向現(xiàn)實(shí)生活保持開(kāi)放性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的迭代保持足夠的敏感性，而不是簡(jiǎn)單地給某種新型的法律關(guān)系貼上傳統(tǒng)概念的標(biāo)簽”。對(duì)于這種新興的主播職業(yè)，法律應(yīng)該發(fā)展新的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定理念，合理界定勞動(dòng)關(guān)系的存在，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施傾斜保護(hù)，給予主播將直播作為長(zhǎng)期職業(yè)對(duì)待的信心與后盾，長(zhǎng)久來(lái)看也有利于直播行業(yè)的發(fā)展。

4.2 完善靈活就業(yè)保障政策

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)是搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)順風(fēng)車(chē)發(fā)展起來(lái)的靈活就業(yè)行業(yè)，是未來(lái)就業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)直播可以不局限工作地點(diǎn)、不限制具體工作時(shí)間，這正是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，是新形態(tài)就業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)把靈活用工時(shí)間的勞動(dòng)行為納入了勞動(dòng)法律保護(hù)中，比如非全日制用工。面對(duì)疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力，靈活就業(yè)已經(jīng)成為了穩(wěn)定就業(yè)布局中的一個(gè)亮點(diǎn)。因此可以通過(guò)完善靈活就業(yè)人群的勞動(dòng)權(quán)益保障政策，逐步將靈活就業(yè)的勞動(dòng)保障與正規(guī)就業(yè)保障政策相掛鉤，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)秉持寬許理念引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展，加大政策優(yōu)惠力度促進(jìn)其發(fā)展，也有必要規(guī)范直播平臺(tái)用工形式，防止平臺(tái)逃避本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

4.3 對(duì)主播權(quán)益進(jìn)行分層保護(hù)

直播平臺(tái)與主播建立勞動(dòng)關(guān)系后，必然會(huì)增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、管理人員監(jiān)控成本等，企業(yè)負(fù)擔(dān)加大可能導(dǎo)致這個(gè)新型行業(yè)消失于市場(chǎng)中。因此要考慮雙方的利益衡量，給予企業(yè)一定的利益空間，關(guān)注直播行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

客觀(guān)上主播與傳統(tǒng)勞動(dòng)者確實(shí)在用工形式上存在不同，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性、人身依附性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主播進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)，適當(dāng)調(diào)減企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的用工壓力。經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度最強(qiáng)、依附性最高的網(wǎng)絡(luò)主播給予最全面的保護(hù)，而對(duì)于基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性和人身依附性的主播，可以不適用勞動(dòng)法保護(hù)。在勞動(dòng)基準(zhǔn)法的適用上，也可以給予直播平臺(tái)依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利，報(bào)直播行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)備案。比如在勞動(dòng)安全保護(hù)方面，大部分主播的工作環(huán)境都由主播本人決定，直播平臺(tái)也不會(huì)要求主播從事危險(xiǎn)活動(dòng)，反倒是一些主播為了吸引流量自愿冒險(xiǎn)，所以可以不由直播平臺(tái)承擔(dān)勞動(dòng)安全保護(hù)義務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，如果仍用傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)主播這種靈活就業(yè)方式，已經(jīng)有些捉襟見(jiàn)肘了。主播勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題得不到解決，勞資雙方之間的利益得不到平衡，對(duì)于直播行業(yè)的健康發(fā)展十分不利?！袄碚撋献鳛閯趧?dòng)者，每個(gè)靈活就業(yè)的從業(yè)者都應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)利，獲得相應(yīng)的社會(huì)保障，因此很有必要對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)的解釋空間作出相應(yīng)調(diào)整”，及時(shí)將職業(yè)主播納入到勞動(dòng)法律保護(hù)關(guān)系中。在調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，既能保障主播的勞動(dòng)權(quán)益，也能促進(jìn)直播行業(yè)的健康發(fā)展。甚至可以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)為靈活就業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)范本，減輕我國(guó)當(dāng)下的就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地轉(zhuǎn)型與發(fā)展。