新聞眼

基層閑人的五種畫像

近年來(lái)，基層作風(fēng)建設(shè)走向深入，但在一些地方，基層忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象依然存在。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閑下來(lái)的基層干部呈現(xiàn)出五種類型。

上推下卸的“二傳手”。中部某省一鎮(zhèn)干部認(rèn)為，自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部受到的約束較少?！俺藭涙?zhèn)長(zhǎng)和2名剛上任的年輕干部，其他領(lǐng)導(dǎo)干部甘于當(dāng)工作任務(wù)的‘二傳手’，事情都交給專干去做?！痹诨鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子成員中，干部“不服管”的情況也有發(fā)生。

升遷無(wú)望的“老前輩”。干部群體中，個(gè)別資歷老、年齡大的干部容易對(duì)工作產(chǎn)生懈怠心理，覺得自己晉升無(wú)望，只想“平平安安占位子，渾渾噩噩混日子”，容易帶壞整個(gè)單位的風(fēng)氣。個(gè)別老干部經(jīng)常以“不懂電腦”為由推脫分內(nèi)工作。

得過(guò)且過(guò)的“隱形人”。近年的年輕公務(wù)員隊(duì)伍中，有一些剛進(jìn)來(lái)就沒有太高工作追求和理想抱負(fù)的“隱形人”。一名基層干部認(rèn)為，現(xiàn)在有的年輕干部缺乏社會(huì)歷練，他們不求實(shí)現(xiàn)多大的人生價(jià)值，對(duì)榮譽(yù)、成績(jī)也看得很淡。基層工作隊(duì)伍中還有不少是臨聘人員。一名編外人員認(rèn)為，身份問(wèn)題影響了自己工作的積極性。

有苦難言的“背鍋俠”。一些年輕干部剛進(jìn)入基層時(shí)很有干勁，但是由于工作容錯(cuò)空間太小，受到處分后導(dǎo)致一些干部的積極性受挫。中部一名干部說(shuō)，單位一位領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，但他不管不問(wèn)不教，撒手讓年輕干部處理，出了問(wèn)題就推給一線人員，影響評(píng)優(yōu)評(píng)先。

徒勞無(wú)功的“大頭兵”。任務(wù)分配不合理容易造成干部們忙閑不均。貴州某縣直機(jī)關(guān)一名干部介紹，自己在駐村幫扶期間，22人的攻堅(jiān)隊(duì)起初沒有合理分工，經(jīng)?！按騺y仗”，有的人一天無(wú)所事事，很難創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)。

有少數(shù)干部或主動(dòng)或被動(dòng)地成了基層閑人，給基層工作帶來(lái)了負(fù)面影響。要解決這個(gè)問(wèn)題，根本上要從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層隊(duì)伍的管理。在剛性管理上要見效度，要落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部們輕裝上陣，同時(shí)發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。在柔性管理上要見溫度，健全激勵(lì)機(jī)制，增進(jìn)基層干部在干事創(chuàng)業(yè)中的獲得感、成就感。

警惕“假民意”帶來(lái)的“真危害”

近年來(lái)，作為民意表達(dá)通道，網(wǎng)絡(luò)輿情反映出許多真實(shí)的聲音。但當(dāng)前一些地方對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生困惑：某些網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)還未來(lái)得及認(rèn)真調(diào)查，突如其來(lái)的“民意”就洶涌而至。一些原本正常的事件，在特殊節(jié)點(diǎn)、特殊語(yǔ)境下被貼上污名化的標(biāo)簽——想回應(yīng)，屬子虛烏有；不回應(yīng)，又舉報(bào)不斷。究其緣由，其中不乏資本操弄流量偽裝民意、再用假輿情假民意倒逼相關(guān)部門的行為。

針對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)打擊虛假信息、虛假流量等違法違規(guī)行為，劍指操縱多個(gè)平臺(tái)賬號(hào)、生成虛假流量數(shù)據(jù)、制造虛假輿論熱點(diǎn)的幕后黑手。

值得關(guān)注的是，隨著網(wǎng)絡(luò)水軍日益職業(yè)化、規(guī)?；?，炮制假民意的形式在不斷翻新。例如，熱評(píng)、熱轉(zhuǎn)、榜單等，過(guò)去常被作為捕捉社會(huì)輿論和公眾情緒的“良器”，如今竟成為網(wǎng)絡(luò)水軍的工具。

養(yǎng)號(hào)控評(píng)，熱評(píng)背后藏訴求。一些公司通過(guò)有組織、有規(guī)模的集體行動(dòng)，“控制”評(píng)論區(qū)，發(fā)出對(duì)自己有利的評(píng)論。從購(gòu)物到買房置業(yè)等，養(yǎng)號(hào)控評(píng)的生意無(wú)處不在，負(fù)責(zé)在各類官方賬號(hào)評(píng)論區(qū)控評(píng)的“熟練工”，可以輕易實(shí)現(xiàn)煽動(dòng)、甩鍋、甚至倒逼刪帖等目的。

水軍投票，偽造口碑?dāng)_市場(chǎng)。口碑關(guān)乎利益，與票房、播放量等數(shù)據(jù)緊密相關(guān)。水軍的加入，使得干預(yù)口碑成為可能，不僅能夠粉飾自己，還能抹黑對(duì)手。

營(yíng)銷號(hào)抱團(tuán)，制造熱點(diǎn)亂輿論。深諳網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的營(yíng)銷公司層出不窮地制造出并不存在的熱點(diǎn)事件，再利用其養(yǎng)大的KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖）矩陣，刷出千萬(wàn)級(jí)閱讀量、百萬(wàn)級(jí)轉(zhuǎn)載評(píng)論。

需要警惕的是，當(dāng)花樣百出的虛假數(shù)據(jù)、虛假信息站上輿論風(fēng)口，營(yíng)銷號(hào)、水軍公司成為互聯(lián)網(wǎng)輿論的真正傳播和操控者，真正的民意有時(shí)被裹挾其中，有時(shí)無(wú)奈地成為沉默的大多數(shù)。

重視民意走向，要持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理。在重視技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，不能忽視內(nèi)容層面的網(wǎng)絡(luò)安全。大V號(hào)召、KOL結(jié)陣、網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、對(duì)立詆毀、操控輿情等破壞輿論秩序、動(dòng)輒使人“社死”等行為，必須依法追責(zé)。在輿情高漲、群情激憤之時(shí)，相關(guān)部門更應(yīng)保持冷靜、審慎發(fā)言，切忌一味迎合輿論。如果只求息事寧人、按鬧分配，很可能迎合的是“假民意”，帶來(lái)的是“真危害”。