聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行讓干部回聲直抵群眾心聲

文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 徐旭

“自來(lái)水通了，這下生活方便多了，感謝你們的幫助！”近期，面對(duì)前來(lái)回訪(fǎng)的綿陽(yáng)市涪城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，該區(qū)楊家鎮(zhèn)新堰村村民羅崇林高興地說(shuō)道。

此前，由于供水公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，加之群眾集資經(jīng)費(fèi)不足，該村水網(wǎng)管道建設(shè)一拖再拖。在5月開(kāi)展的“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作中，走訪(fǎng)干部收集到該問(wèn)題后第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。

隨后，涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)定向派單，督促楊家鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督。最終，在楊家鎮(zhèn)、新堰村、玉皇社區(qū)多方籌措資金后，入戶(hù)管網(wǎng)于6月底全部接通，一汪清澈的自來(lái)水流進(jìn)了群眾家中。

群眾所盼即是施政所向和工作所望。為進(jìn)一步踐行以人民為中心的發(fā)展思想，5月以來(lái)，綿陽(yáng)市在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作，通過(guò)聽(tīng)取群眾心聲、問(wèn)詢(xún)廉政評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民在一線(xiàn)落實(shí)。

高位部署從大局著眼推動(dòng)工作全覆蓋

“堅(jiān)持把群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展‘聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行’，通過(guò)干部訪(fǎng)廉、群眾評(píng)議等活動(dòng)，在一線(xiàn)察民情、聽(tīng)民意?！?/p>

這是2月召開(kāi)的綿陽(yáng)市紀(jì)委七屆六次全會(huì)對(duì)2021年工作作出的部署之一，作為綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”中“人民閱卷”行動(dòng)的具體抓手，“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作從一開(kāi)始就擺在綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作大局中的突出位置。

“就是要在‘十四五’開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展‘聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行’工作，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升群眾滿(mǎn)意度，以黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局?！本d陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任唐浪生表示。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作的直接參與單位，更是重要推動(dòng)者。

“各縣（市、區(qū)）黨委、園區(qū)黨工委、市級(jí)部門(mén)（單位）黨委（黨組）要聚焦腐敗易發(fā)點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、群眾熱議點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)各方面各領(lǐng)域人員全覆蓋。”

這是5月，綿陽(yáng)市委市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市黨廉辦”）印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作的通知》中的要求。

據(jù)綿陽(yáng)市紀(jì)委常委周捍東介紹，“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從中發(fā)揮督促協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障等作用，由各級(jí)黨委（黨組）具體負(fù)責(zé)落實(shí)?！耙允形鲗?dǎo)聯(lián)動(dòng)紀(jì)委主推壓實(shí)黨委主責(zé)，推動(dòng)責(zé)任從高位傳導(dǎo)在基層落實(shí)?！?/p>

理順權(quán)責(zé)關(guān)系，更要確保把群眾心聲聽(tīng)進(jìn)去、把人民意見(jiàn)問(wèn)出來(lái)。

為此，綿陽(yáng)明確利用兩年半的時(shí)間，組織黨員干部、“兩代表一委員”等工作力量，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休干部職工、“兩代表一委員”、各類(lèi)市場(chǎng)主體、基層黨員干部群眾家庭等四類(lèi)對(duì)象實(shí)現(xiàn)走訪(fǎng)全覆蓋。

“之所以規(guī)定兩年半的時(shí)間，一方面是考慮到全覆蓋走訪(fǎng)所需時(shí)間較長(zhǎng)，另一方面也是傳遞一種持續(xù)推進(jìn)的信號(hào)，避免工作一陣風(fēng)?！敝芎礀|說(shuō)。

值得注意的是，“兩代表一委員”既是走訪(fǎng)的主體又是走訪(fǎng)的對(duì)象。對(duì)此，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“兩代表一委員”本身就有各自的聯(lián)系對(duì)象，了解掌握到的民情民意較為豐富，賦予其雙重角色定位，既有利于聽(tīng)到更多真實(shí)的聲音，也有助于提高走訪(fǎng)的覆蓋面和有效性。

精準(zhǔn)發(fā)力從易行著手促進(jìn)效能大提升

“走訪(fǎng)可結(jié)合調(diào)研慰問(wèn)、監(jiān)督檢查、聯(lián)系幫扶，采取個(gè)別談話(huà)、座談會(huì)、壩壩會(huì)等形式開(kāi)展。”

這是綿陽(yáng)市黨廉辦與市紀(jì)委監(jiān)委共同編寫(xiě)的“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作問(wèn)答，問(wèn)答對(duì)“聽(tīng)音問(wèn)廉”干什么、誰(shuí)來(lái)干、走訪(fǎng)誰(shuí)、怎么訪(fǎng)等走訪(fǎng)人員經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答。

除了簡(jiǎn)單明了的問(wèn)題解答，走訪(fǎng)參考導(dǎo)語(yǔ)、走訪(fǎng)共性問(wèn)卷設(shè)計(jì)，市直部門(mén)、縣（市、區(qū)）及園區(qū)工作流程圖等內(nèi)容均一一列明。

“有了這些工作參考資料，我們開(kāi)展走訪(fǎng)工作就方便很多，效率也提高了不少?！币幻咴L(fǎng)干部坦言。

通過(guò)前端發(fā)力，制作簡(jiǎn)易可行的工作指南，從而把一項(xiàng)紛繁的工作轉(zhuǎn)化為可操作的具體行動(dòng)，正是此次“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作的突出特點(diǎn)。綿陽(yáng)各級(jí)各部門(mén)也結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，把效率建設(shè)貫穿走訪(fǎng)始終。

綿陽(yáng)市安州區(qū)采取“拉網(wǎng)式”檢查問(wèn)題臺(tái)賬、“隨機(jī)式”抽查群眾知曉率、“點(diǎn)擊式”實(shí)地核查等方式，每?jī)稍聦?duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)（單位）、5個(gè)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，著力以監(jiān)督檢查的多樣性提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與督促整改的工作能力。

綿陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局則將“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作與疫情防控、衛(wèi)生城市建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)一次走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)多項(xiàng)工作落實(shí)情況，達(dá)到聽(tīng)取民意與促進(jìn)工作的有機(jī)統(tǒng)一。

作為中國(guó)科技城，運(yùn)用科技手段提升工作效率也成為綿陽(yáng)不少地方的共同選擇。

打開(kāi)游仙區(qū)“雙聽(tīng)雙問(wèn)”走訪(fǎng)信息系統(tǒng)，不僅能實(shí)時(shí)掌握該區(qū)走訪(fǎng)進(jìn)度情況，還能調(diào)取了解每一份調(diào)查問(wèn)卷的具體情況，有疑問(wèn)還能一鍵反饋交辦。

據(jù)游仙區(qū)紀(jì)委常委張忠琴介紹，平臺(tái)還內(nèi)置了數(shù)據(jù)分析模塊，可以從全局層面了解群眾關(guān)注的點(diǎn)在哪里，問(wèn)題集中表現(xiàn)在哪里，“這為下一步優(yōu)化監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，督促相關(guān)單位問(wèn)題整改提供了有效的參考借鑒?！?/p>

關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)從深處著力做實(shí)后半篇文章

仲秋時(shí)節(jié)，暮色漸早。平武縣木座藏族鄉(xiāng)新驛村村民們正圍坐在院壩里，在明亮的路燈下，傳唱起優(yōu)美的藏歌，動(dòng)人的歌聲在山谷間回蕩。

這種場(chǎng)景的出現(xiàn)離不開(kāi)當(dāng)?shù)馗刹炕貞?yīng)群眾訴求所安裝的46盞路燈。燈光照亮的不只是群眾黑夜里的回家路，更是向往美好生活的幸福路。

受益的不只是平武縣普通群眾，梓潼縣黎雅鎮(zhèn)蘭花村村民拿到了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，北川縣五龍場(chǎng)鎮(zhèn)五龍村村民唯一出行的道路得到有效修繕，綿陽(yáng)科技城發(fā)展投資公司申請(qǐng)的抵押登記事項(xiàng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完成……目前，5317個(gè)群眾關(guān)心關(guān)切的事項(xiàng)正在聽(tīng)音問(wèn)廉中得到解決。

在日前召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市游仙區(qū)第七次代表大會(huì)上，“3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)解決群眾飲水安全問(wèn)題”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，而這項(xiàng)工作的出臺(tái)正是來(lái)自前期的聽(tīng)音問(wèn)廉走訪(fǎng)工作。

從了解單一訴求到集中摸排情況，再到寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，聽(tīng)音問(wèn)廉工作的廣度和深度正在不斷拓展。

而對(duì)參與走訪(fǎng)的干部來(lái)說(shuō)，聽(tīng)音問(wèn)廉也是一項(xiàng)具有多重價(jià)值的有益實(shí)踐。

“通過(guò)帶隊(duì)走訪(fǎng)，我更加深切地了解到群眾和商戶(hù)的所思所想，這些來(lái)自基層的情況，對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、鍛煉干部能力、提高工作效能都具有非常重要的積極作用?！本d陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳興剛說(shuō)。

聽(tīng)音問(wèn)廉對(duì)工作的推進(jìn)作用既體現(xiàn)在解決一件件具體事項(xiàng)上，同樣也體現(xiàn)在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與研判上。

據(jù)綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任曹楊介紹，按照計(jì)劃安排，各級(jí)黨委（黨組）要將聽(tīng)音問(wèn)廉工作開(kāi)展情況定期報(bào)告給市黨廉辦，由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)分析研判。

“根據(jù)這些數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況，我們就能及時(shí)掌握各地各部門(mén)工作開(kāi)展情況，針對(duì)問(wèn)題較多的領(lǐng)域，市紀(jì)委監(jiān)委還將督促相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題收集、研判、整改到退出的工作閉環(huán)?！辈軛钫f(shuō)。

這種對(duì)問(wèn)題的關(guān)注和效能的聚焦構(gòu)成了“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作一以貫之的主線(xiàn)。

在唐浪生看來(lái)，聽(tīng)音問(wèn)廉不僅要把群眾意見(jiàn)關(guān)切問(wèn)出來(lái)，更要在實(shí)際工作中把問(wèn)題解決到位，把關(guān)切落實(shí)到位，讓干部回聲直抵群眾心聲，才能產(chǎn)生護(hù)航發(fā)展的效果。

而隨著“聽(tīng)音問(wèn)廉綿州行”工作的縱深推進(jìn)，一場(chǎng)歷時(shí)兩年半涉及綿陽(yáng)全市人民的大改變正在發(fā)生。