建筑工程項目實施階段造價控制研究

宮 晶

（天津住宅集團建設工程總承包有限公司，天津 300380）

建筑工程項目的造價所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，包含工程建設整個階段各項大小費用支出，每一階段的造價控制成效都關(guān)乎著最終的工程的實際費用消耗，而以往造價管控人員沒有對設計、施工和竣工環(huán)節(jié)進行全面協(xié)調(diào)，導致造價管控在某些環(huán)節(jié)脫節(jié)，管控效果無法達到預期，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展進步，為了有效彌補靜態(tài)成本控制的弊端，在項目實施階段進行造價控制時，全過程的動態(tài)工程造價控制方法得到了重用，通過對設計方案、工程量清單、現(xiàn)場簽證、工程結(jié)算等科學合理的管控，有效地降低了項目的建設成本，各項資源也得到優(yōu)化分配和合理利用，從而在提升建筑工程造價管控水平的基礎(chǔ)上促進了建筑工程的發(fā)展。

1 建筑工程項目實施階段的造價控制概述

1.1 建筑工程項目實施階段的造價控制特點

1）動態(tài)性：建筑工程從開始到結(jié)束被劃分為多個階段，各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容不同，要求和成本投入等也有很大的差別，而在工程循序漸進的過程中，很多內(nèi)在和外在的因素都會對整個工程造價產(chǎn)生直接影響，因此建筑工程造價的可變性大，在對其進行造價控制時需要注意這一變化特點進行動態(tài)管控；2）兼容性：建筑工程項目建設過程較為復雜，涉及的環(huán)節(jié)較多，在這種施工環(huán)境下工程造價控制成效需要考慮的因素較多，人工、材料費用、稅費和管理費用等各方面的支出都需要合理管控，以實現(xiàn)對不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容的兼容，提升造價控制的整體效果；3）金額高：建筑工程項目整個建設過程要想順利如期完成需要完整的資金鏈支持，因此整體投資基數(shù)較大，需要進行全過程的投資與規(guī)劃，也要通過科學合理的造價管控來避免成本不斷升高，盡量以較少的成本投入獲得最大化的效益。

1.2 建筑工程項目實施階段造價控制的意義

1）實現(xiàn)階段性成本控制：很多建筑工程項目經(jīng)常會出現(xiàn)超預算的情況，這往往是因為在某個環(huán)節(jié)沒有做到嚴格的管控，為此需要根據(jù)工程建設進度，在設計、招投標、施工、竣工各階段進行一一管控，只有對各環(huán)節(jié)進行動態(tài)化、精細化、有效化的造價控制才能保證成本控制的合理性；2）優(yōu)化造價管理系統(tǒng)：建筑行業(yè)需要不斷地進行改革以滿足時代發(fā)展現(xiàn)狀，建筑企業(yè)需要加強造價控制才能在激烈的競爭中長遠良好發(fā)展，因此要不斷提高造價管控水平，實現(xiàn)對工程造價預算的有效控制，以保證建筑工程施工順利進行，提升建筑項目的經(jīng)濟效益，提高建筑企業(yè)的競爭實力。

2 建筑工程項目實施階段的造價控制策略

2.1 設計階段的造價控制

1）推廣設計監(jiān)理制度：為了提高設計審查效率和質(zhì)量，需要提高設計監(jiān)理單位的實力，相關(guān)的監(jiān)管人員應該提升自己的專業(yè)水平，政府部門應該完善對有關(guān)單位的資質(zhì)審批和人才考核、注冊工作，明確設計監(jiān)理人員的職責和設計標準，使設計監(jiān)理市場化、規(guī)范化，從而在建筑工程項目的設計階段發(fā)揮有效的監(jiān)管作用；2）采用設計競爭機制：在設計方案的選定上采取公開招標方式，將技術(shù)和經(jīng)濟兩大指標作為主要參考項，對參評的設計方案進行綜合評價，并改革現(xiàn)行的設計取費標準，按限額設計原則要求設計單位在設計中控制取費基數(shù)，盡量降低預算；3）優(yōu)化設計方案：設計是指導施工的重要依據(jù)，而建筑施工技術(shù)種類較多，材料較多，對于同一工程，為了控制造價，要在保證工程順利進行的同時節(jié)約投資，既要鼓勵采用先進工藝和技術(shù)，也要強調(diào)其性價比，探究設計方案的經(jīng)濟性和可行性，依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調(diào)節(jié)；4）盡可能減少設計變更：對設計方案進行審核，糾正圖紙等方面的問題后，對于已經(jīng)簽字確認的設計，嚴禁隨意進行變更，不可再增加內(nèi)容、按高標準進行修改，對于確實會造成工程質(zhì)量及安全等方面需要修改的部分，要核算變更后的造價，進行多方案比較，避免不必要的經(jīng)濟損失。

2.2 招標階段的造價控制

1）規(guī)范招標文件：在招標文件中，需要全面說明此項目的各項技術(shù)和質(zhì)量標準要求，針對各項要求設置與實際項目相符的、合理的評分標準，為競標單位提供詳細的參考資料，并充分表達自身的合理訴求，最重要的是要保證標底編制質(zhì)量，以標底作為工程造價控制的重要方式，根據(jù)建筑行情、市場變化等科學合理地編制，或是請有資格的咨詢單位代編；2）實行公平合理的招投標：設立專門的內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)，開展全過程的招標投標監(jiān)管，提高招投標工作的透明度，避免出現(xiàn)暗箱操作的問題，杜絕議標或變相議標，使真正有資質(zhì)、有能力的投標企業(yè)以較為合適的價格中標，保證建筑工程項目的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭性；3）嚴謹編寫工程量清單和合同：首先工程量清單的內(nèi)容一定要詳盡準確，還要確保項目特征描述的完整性，在工程量計算上避免出現(xiàn)任何形式的計算錯誤，定額套用也要確保合理，其次合同中的經(jīng)濟條款一定要清楚，全面考慮所有可能發(fā)生的糾紛和費用問題，內(nèi)容編寫規(guī)范、正確，對于各類形式的工程款的支付要求、雙方的權(quán)利和義務等做出明確規(guī)定。

2.3 施工階段的造價控制

1）嚴格控制設計變更：在施工前要組織相關(guān)人員對圖紙進行會審，結(jié)合實際施工情況，依據(jù)設計規(guī)范盡早完善設計圖紙，避免在后續(xù)施工時才發(fā)現(xiàn)問題需要進行設計變動而嚴重影響工程進度和質(zhì)量，造成各方面的費用增加；2）嚴格管理簽證：現(xiàn)場不規(guī)范的簽證會導致后期竣工結(jié)算時出現(xiàn)超支情況，也會影響結(jié)算進度，為了確保簽證的質(zhì)量，需要依據(jù)客觀施工事實辦理工程簽證，要堅持隨做隨簽原則，及時按照相關(guān)規(guī)定辦理，簽證內(nèi)容要表述清楚、準確，并附上圖紙、影像資料，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價，從而杜絕虛假不實的不合格簽證；3）嚴格按照合同約定進行支付和索賠：建筑工程的支付會根據(jù)具體的費用支出方向、現(xiàn)場施工完成情況等按照一定的時間約定支付，但無論是當場支付還是按月支付、按比例分段支付，在支付前都要確保該部分的質(zhì)量檢查合格，支付金額與內(nèi)容對應，各項手續(xù)辦理妥當、資料齊全、經(jīng)手人簽字確認。而對于不合格的工程內(nèi)容，或是因合同對方問題造成的經(jīng)濟損失，不按合同要求履行相關(guān)職責等情況，需要及時進行反索賠，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)纫蟆?/p>

2.4 竣工階段的造價控制

1）嚴格審核工程量：工程量會對各項費用的總和造成影響，作為費用結(jié)算的重要依據(jù)，為了避免計算錯誤，需要以竣工圖紙、現(xiàn)場簽證等施工過程中記錄的資料，按照現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則正確計算，并認真核實結(jié)果，避免計算錯誤和人為的惡意增加工程量的行為；2）嚴格進行施工驗收：根據(jù)施工驗收規(guī)范要求，對相應的工程分項目開展細化性地核查，對完工質(zhì)量進行驗收，對施工設備、材料、人工費用全面統(tǒng)計，實施相應化地結(jié)算工作，按照合同約定處理發(fā)現(xiàn)的問題，減少經(jīng)濟糾紛，將各類費用控制在有效的造價控制范圍內(nèi)；3）嚴格對隱蔽工程記錄和簽證單進行審核：檢查相應地隱蔽工程是否驗收合格，竣工圖是否與工程量一致，變更部分審批手續(xù)是否齊全，是否按照規(guī)章流程操作，避免因重復簽證影響結(jié)算的準確性；4）嚴格進行復審：審計部門根據(jù)建設單位提交的竣工結(jié)算各項資料，分析工程投資支出的合理性、收益，總結(jié)超出預期的原因，編制竣工結(jié)算報告，完善工程造價管控資料，并為以后的工程項目提供參考。

3 完善建筑工程項目實施階段造價控制的建議

3.1 健全工程造價管控體系

要想保證工程造價控制效果，首先要建立完善的管理機構(gòu)，成立對應的管控部門，聘用專業(yè)的財務管理人員，明確員工的工作職責，擬訂完善的應對政策，這樣才能保證建筑工程中的預算、結(jié)算、審計等工作的效率，其次要制定科學合理的動態(tài)管理制度，改進工程造價管理方式，例如采用PDCA模式，結(jié)合現(xiàn)場工程施工情況分周期采取合理的造價管控實施方案，并做好總結(jié)分析，按照實施效果進行優(yōu)化調(diào)整，從而將動態(tài)化管控制度更好落實到相應環(huán)節(jié)中，此外還可以合理應用信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)時代背景下可以構(gòu)建信息化的造價管控平臺，把工程所涉及到的各項數(shù)據(jù)進行匯總，對各方面、各階段的問題進行全面考慮與分析，從而提高造價管控水平和效率。

3.2 增強各部門協(xié)調(diào)能力

工程造價控制與眾多部門都有關(guān)系，單憑造價管控人員一己之力難以勝任規(guī)模較大、內(nèi)容廣泛的造價管控重擔，因此要合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，精簡管控流程，規(guī)范工作方式，使造價管理團隊自身能夠高效開展工作，同時還需要增強部門協(xié)調(diào)能力，加強各階段、各相關(guān)人員的交流，在開展工程時建立完整的工程管理資料庫，建立有效的溝通平臺，以促進信息的分享和反饋，加強團隊合作能力，協(xié)助造價管控人員進行動態(tài)管理，從而可以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，處理眾多造成超預算、資源浪費、糾紛問題的隱患，保證工程質(zhì)量及工作效率，降低成本。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑行業(yè)在飛速發(fā)展的同時也面臨著造價越來越高。管控越來越難的問題，而建筑工程實施階段的工程造價控制是一項綜合性強，需要動態(tài)進行管控的重要工作任務，為了實現(xiàn)建筑企業(yè)的長遠發(fā)展，管理人員要意識到工程建設各階段造價管控的重要性，要安排專業(yè)的造價控制人員，根據(jù)工程的施工進度與施工內(nèi)容，分析工程造價影響因素，協(xié)調(diào)好成本和投資收益之間的關(guān)系，結(jié)合實際情況制定切實有效的經(jīng)濟技術(shù)措施，通過有效地控制造價，在建筑工程順利推進的同時最大程度地降低項目建設費用，提高項目的整體綜合效益。