政策·產(chǎn)業(yè)

工信部：不得擅自升級或更新汽車自動駕駛功能

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的商業(yè)化前期階段。

汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展在帶來便利的同時，也會產(chǎn)生諸如未經(jīng)授權(quán)的個人信息和重要數(shù)據(jù)采集、利用等數(shù)據(jù)安全問題，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全問題，駕駛自動化系統(tǒng)隨機故障、功能不足等引發(fā)的道路交通安全問題，以及在線升級（又稱OTA升級）改變車輛功能、性能可能引入的安全風(fēng)險。

8月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》。明確汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級等管理要求。

意見強化了軟件在線升級管理。《意見》明確企業(yè)生產(chǎn)具有在線升級功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立與汽車產(chǎn)品及升級活動相適應(yīng)的管理能力。企業(yè)實施在線升級活動前，應(yīng)當(dāng)確保汽車產(chǎn)品符合法律法規(guī)、技術(shù)標準及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，并向工業(yè)和信息化部備案。升級涉及技術(shù)參數(shù)變更的，要求企業(yè)應(yīng)提前按照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）辦理變更手續(xù)。要求在線升級活動保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。明確未經(jīng)審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

在強化數(shù)據(jù)安全管理能力方面，《意見》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全汽車數(shù)據(jù)安全管理制度，依法履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，實施數(shù)據(jù)分類分級管理，加強個人信息與重要數(shù)據(jù)保護；建設(shè)數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，依法依規(guī)落實數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)安全事件報告等要求；在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲，需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)出境安全評估。在加強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度；具備保障汽車電子電氣系統(tǒng)、組件和功能免受網(wǎng)絡(luò)威脅的技術(shù)措施，具備汽車網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)安全缺陷和漏洞等發(fā)現(xiàn)和處置技術(shù)條件，確保車輛及其功能處于被保護的狀態(tài)，保障車輛安全運行；依法依規(guī)落實網(wǎng)絡(luò)安全事件報告和處置要求。

2021中國制造業(yè)企業(yè)500強發(fā)布

9月25日，由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的“2021中國制造業(yè)企業(yè)500強”榜單（以下簡稱榜單）在吉林長春揭曉，榜單展現(xiàn)了2020年身處變局的中國制造業(yè)大企業(yè)的成長發(fā)展情況，也以小見大地反映了中國經(jīng)濟的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型狀況。

總體規(guī)模穩(wěn)定增長，利稅狀況全面好轉(zhuǎn)。2021中國制造業(yè)企業(yè)500強總體營業(yè)收入規(guī)模和營業(yè)收入增速仍保持增長態(tài)勢，營業(yè)收入規(guī)模突破40萬億元大關(guān)，入圍門檻再上110億元新臺階。同時，入圍企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模出現(xiàn)了較大幅度的增長，增速達到13.12%。資產(chǎn)負債率也相對降低，盡管人均營業(yè)收入增速有所下滑，但仍保持正向增長，展現(xiàn)了制造業(yè)大企業(yè)的強大經(jīng)濟韌性。

研發(fā)投入持續(xù)增加，創(chuàng)新成果質(zhì)量穩(wěn)步提升。2021中國制造業(yè)企業(yè)500強研發(fā)投入持續(xù)上漲，研發(fā)強度和研發(fā)費用增速分別達到2.21%和15.79%。與之相適應(yīng)，企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出水平也相對上升，發(fā)明專利占全部專利數(shù)量的比例增長至44.46%，企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量穩(wěn)步提升。民營企業(yè)發(fā)展力量逐漸崛起。2021中國制造業(yè)企業(yè)500強中，民營企業(yè)發(fā)展能力凸顯，企業(yè)數(shù)量占比基本穩(wěn)定，營業(yè)收入達千億級的民營企業(yè)數(shù)量增至45家。

行業(yè)發(fā)展指標分化明顯，區(qū)域發(fā)展仍不均衡。從總體行業(yè)營業(yè)收入和行業(yè)利潤來看，2021中國制造業(yè)企業(yè)500強中，重化工行業(yè)仍然是貢獻率最高的行業(yè)，但是從行業(yè)平均指標來看，重化工行業(yè)無一上榜，反而是部分先進制造業(yè)表現(xiàn)更為亮眼，無論是研發(fā)投入、創(chuàng)新力度還是盈利水平，航天航空、兵器制造、通信設(shè)備制造、軌道交通設(shè)備及零部件制造等行業(yè)的表現(xiàn)都更為突出。

在國際競爭加劇，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)今社會，創(chuàng)新組織形式、生產(chǎn)方式成為制造業(yè)未來發(fā)展的重要突破口，也是制造業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

此外，國際局勢的變化也導(dǎo)致未來全球制造業(yè)競爭趨勢將會愈演愈烈。在這種形勢下，需要積極推動產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，降低產(chǎn)業(yè)國際依存度，打造中國自身的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

工信部發(fā)布《關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》

9月16日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》。

《通知》指出，車聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與汽車、電子、道路交通運輸?shù)阮I(lǐng)域深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，車聯(lián)網(wǎng)的安全風(fēng)險日益凸顯，車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系亟須健全完善?！锻ㄖ贩譃?個方面共17項內(nèi)容，其中網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全基本要求包括：落實安全主體責(zé)任，各相關(guān)企業(yè)要建立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理制度，明確負責(zé)人和管理機構(gòu)，落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，加大資源保障力度，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全宣傳、教育和培訓(xùn)；全面加強安全保護，各相關(guān)企業(yè)要采取管理和技術(shù)措施，按照車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標準要求，加強對汽車、網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)等的安全保護，監(jiān)測、防范并及時處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用狀態(tài)，保障車聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

《通知》要求，保障車輛網(wǎng)絡(luò)安全，落實安全漏洞管理責(zé)任，增強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護能力，保障車聯(lián)網(wǎng)通信安全，開展車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預(yù)警，做好車聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置，做好車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護定級備案，加強平臺網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強在線升級服務(wù)（OTA）安全和漏洞檢測評估，強化應(yīng)用程序安全管理，加強數(shù)據(jù)分類分級管理，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，規(guī)范數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享使用，強化數(shù)據(jù)出境安全管理，加快車聯(lián)網(wǎng)安全標準建設(shè)。

《通知》要求，加快編制車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)指南。全國通信標準化技術(shù)委員會、全國汽車標準化技術(shù)委員會等要加快組織制定車聯(lián)網(wǎng)防護定級、服務(wù)平臺防護、汽車漏洞分類分級、通信交互認證、數(shù)據(jù)分類分級、事件應(yīng)急響應(yīng)等標準規(guī)范及相關(guān)檢測評估、認證標準。

第三批2 930家專精特新“小巨人”企業(yè)公布

近日，工信部公布第三批2 930家“專精特新”小巨人企業(yè)。截至目前，我國專精特新“小巨人”企業(yè)已達4 762家。

從數(shù)量上看，最新公布的第三批“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量超過前兩批的總和。

從地域分布來看，第三批小巨人企業(yè)中，東、中、西部分別有1 773家、746家、411家，占比分別為61%、25%、14%，與全國制造業(yè)企業(yè)區(qū)域分布規(guī)律基本保持一致。

從所處行業(yè)看，超六成企業(yè)屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細分市場首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

專精特新中小企業(yè)是指做到專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)。而“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

工信部公示特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范名單

9月27日，工信部正式對外公示《2021年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范名單》。經(jīng)企業(yè)自主申報、地方推薦、專家評審等環(huán)節(jié)，共評出特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方向69個試點示范、兩化融合管理體系貫標方向82個試點示范、工業(yè)信息安全能力提升方向31個試點示范、中德智能制造合作方向12個試點示范，四個方向194個試點示范名單。

其中，特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方向69個試點示范中，包含三方面，一是面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺45個、二是面向重點區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺8個、三是面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺16個。

與此同時，兩化融合管理體系貫標方向82個試點示范、工業(yè)信息安全能力提升方向31個試點示范、中德智能制造合作方向12個試點示范。