云南省坡耕地高效的水土保持對策

楊平

摘要：水是人們生產生活的主要源泉，而土是保證穩(wěn)定生存的根本，水土資源對于生態(tài)文明建設及社會經濟發(fā)展起到重要支撐作用，且有著無法替代的關鍵地位。水土流失問題的出現(xiàn)給農業(yè)生產帶來阻礙，同時嚴重危害生態(tài)環(huán)境，如毀壞水利工程設施、引發(fā)泥石流及滑坡等自然災害，還有降低土地質量及制約該地區(qū)發(fā)展等。本文介紹了云南省坡耕地高效水土保持的思路，并提出幾點水土保持對策，為云南地區(qū)的水土流失治理工作提供參考。

關鍵詞：云南省坡耕地;水土保持;坡改梯

在國內的發(fā)展過程中，云南省是相對來說水土流失情況較為嚴重的地區(qū)，占據(jù)總體水土流失面積的比重高達35%。為了促進當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，應該增強水土保持意識，結合實際需求，明確水土流失問題治理方向，編制科學的治理方案，提升水土保持水平。

1.云南省坡耕地高效水土保持的基本思路

1.1明確水土流失治理目標

水土保持具有較強的復雜性及系統(tǒng)性，從治理思想觀念的角度進行分析，需要通過水土流失問題的治理達到讓農民增產增收的目的，為解決民生問題提供重要的基礎保障。主要采用綜合治理的模式，全面實施“坡改梯”政策，同時始終堅持“保土耕作”的基本原則，合理明確治理目標，科學編制治理方案，加強山、林以及水等方面的密切聯(lián)系，不斷豐富治理內容，主要包含蓄水池和坡面水系等方面的建設，保證田間道路配置的合理性，重視小型農田水利建設與農藝農機的綜合利用，進而創(chuàng)造更多生態(tài)效益和社會效益。

1.2坡耕地的水土保持流程

針對云南省坡度在25°以下的耕地，應充分利用“坡改梯”形式，做好水土保持的基礎上適當增加農田的耕作面積。而無法實施“坡改梯”的耕地區(qū)域，需要堅持“保土耕作”原則，從宏觀的角度出發(fā)，提高水土保持的有效性，保證不影響耕地面積的前提下，減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。落實“保土耕作”相關工作的過程中，不能缺少技術體系的支撐，為了從根本上解決坡耕地種植過程中的水土流失問題，需要保證正常農業(yè)生產的情況下加強“截流蓄滲”水土保持體系的構建。

2.云南省坡耕地高效水土流失問題的治理原則

2.1始終堅持創(chuàng)新與協(xié)同管理融合的原則

云南省的坡耕地地區(qū)應做好機制創(chuàng)新及協(xié)同管理工作，由于在開展水土流失問題治理工作的過程中，涉及到的部門較多，內容復雜性強，需要當?shù)卣块T增強機制創(chuàng)新意識，體現(xiàn)自身的協(xié)調及引導作用，在不改變耕地用途和渠道的前提下，做好政策及資金的支持工作，做好資源的統(tǒng)籌及合理配置，為水土保持工作的順利開展和落實提供基本保障，提高工作效率和質量。

2.2始終堅持水土保持與民生發(fā)展結合的原則

開展水土保持工作的過程中，應始終堅持水土流失治理與民生發(fā)展相結合的基本原則，結合當?shù)匕l(fā)展的基本需求，編制科學的治理方案，圍繞解決民生問題落實各項工作。明確水土保持工作的目標，即改善農場生產條件、發(fā)展當?shù)靥厣r業(yè)及合理優(yōu)化產業(yè)結構等，達到增產增收的目的。

3.云南省實施坡耕地高效水土保持的有效措施

3.1合理編制綜合治理規(guī)劃

為了保證水土保持工作的有序性，需要增強制定治理規(guī)劃意識。嚴格按照相關要求開展云南省坡耕地治理工作，明確各相關部門及工作人員的崗位職能及責任，采用分區(qū)分類管理的方式，合理確定資金投入標準，制定科學的流程規(guī)范，正確選擇技術措施，提高治理規(guī)劃的有效性。

3.2不斷完善投入機制

為了保證云南省坡耕地水土保持工作得到全面的支持，需要構建完善的投入機制，當?shù)卣块T應增強資金投入意識，結合實際情況設立專項資金，與此同時，積極爭取上級財政部門的支持。不斷改善投資環(huán)境，拓寬融資渠道，鼓勵大規(guī)模企業(yè)及大戶積極參與到坡耕地水土保持工作中。

3.3采用先進的坡耕地治理機制

不斷創(chuàng)新坡耕地治理體系，在相關部門及工作人員的績效考核中引入水土保持工作，當?shù)卣块T可以組建水土保持委員會，對各項工作做好監(jiān)督，及時研究和解決遇到的難題，鼓勵各地居民積極參與到“大水?！惫ぷ髦?。同時加強水土保持與民生經濟發(fā)展的融合，結合實際情況和發(fā)展需求，編制合理的治理規(guī)劃，建立完善的水土流失防治責任機制，明確不同部門及工作人員的主要責任，并監(jiān)督實際履行，針對超量完成任務及不履職的單位及個人給予相應的獎懲措施。

3.4強化水土保持的宣傳教育工作

為了讓更多的人了解水土保持的重要性，給予相關工作一定的理解和支持，需要做好宣傳教育工作。政府部門可以號召和組建社會團體，對水土流失的相關法律法規(guī)、主要危害及水土保持措施等做好全面普及，增強人們的水土保持意識，做到積極配合，為水土流失治理工作提供全方位支持。

3.5加強坡面水系及生態(tài)林網(wǎng)建設

首先，構建完善的坡面水系工程，很多工程建設過程中，涉及到的資金投入較多，但是得到的效果并不明顯，為了改善此種現(xiàn)狀，需要重視與坡面水系工程實際優(yōu)勢的有機結合，積極應用及推廣“坡改梯+坡面水系”工程治理方式;其次，提高對田間道路的重視，增強合理建設及優(yōu)化意識，認真分析現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，結合基本需求做好調整及改造，保證田間作業(yè)道布設的合理性，同時做好植被覆蓋區(qū)域的規(guī)劃工作，能夠充分發(fā)揮保持水土的作用;最后，增強生態(tài)林網(wǎng)的建設意識，合理利用山頂區(qū)域，開展植樹造林及綠化工作，達到涵養(yǎng)水源的目的，為了增加林地面積，應做好坡度在25°以上區(qū)域的退耕還林工作，保證生態(tài)林網(wǎng)的完善性，為生態(tài)平衡打下堅實基礎。

3.6合理運用“截流蓄滲”工程技術

積極利用“截流蓄滲”工程技術，主要指微區(qū)域集水系統(tǒng)技術體系的實際應用，微區(qū)域集水系統(tǒng)的主要構成有截流集水區(qū)、導流設施、蓄水設施以及水分利用區(qū)域等，其中截流集水區(qū)主要設置在坡耕地，同時保證不影響農業(yè)生產的前提下，布設一些具備蓄滲能力的高反坡階，為了實現(xiàn)截流和集水，需要設置植物籬，之后通過導流設施向蓄水池中引入收集到的徑流，為干旱季節(jié)的農作物種植做儲備。

結語：江河泥沙主要來自于坡耕地，在云南省的建設發(fā)展過程中，將坡耕地的水土流失問題防治作為重要的工作內容之一。為了保證水土保持工作的有效性，應認真分析坡耕地的水土流失現(xiàn)狀，選擇合適的水土流失治理措施，同時積極爭取當?shù)卣块T的支持，加大資金投入力度，結合先進的耕地治理技術和完善的機制，有序開展相關工作。重視水土保持重要性的普及和宣傳，得到農民的認可和配合，為各項工作的落實提供堅實基礎，促進云南省的穩(wěn)定有序發(fā)展。

參考文獻

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