鄉(xiāng)村振興視域下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

毛江暉

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;生態(tài)農(nóng)業(yè);融合發(fā)展;空間差異

[作者單位]? 青海省社會(huì)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究所

生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循自然規(guī)律，按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、現(xiàn)代管理手段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗(yàn)建立起來，能同時(shí)獲得高水平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村全面振興需要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有助于彰顯生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和要求

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以地區(qū)生態(tài)為基礎(chǔ)，以智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以大健康產(chǎn)業(yè)為核心的健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和再生農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)以長期性、生態(tài)性、和諧性為基礎(chǔ)屬性，它要求在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建出社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)和諧共生的良好局面，形成“綠水青山就是金山銀山”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

因此，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有助于加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)提升的一類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要在保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，通過提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中要注重放大可持續(xù)性和生態(tài)性這兩層屬性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在符合生態(tài)承載能力之上，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)生態(tài)的破壞作用控制在最低限度，有效減少因?yàn)檗r(nóng)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境影響，營造出和諧、平衡的生活環(huán)境和自然環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量雙向提升。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

——政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，提高農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)營水平。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持力度，通過設(shè)立專項(xiàng)資金支持地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的創(chuàng)建，為耕地休耕輪作、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等予以資源和資金上的支持。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村發(fā)展，通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，做長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建立，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，從而為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且為整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工、儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增加提供保障。對(duì)鄉(xiāng)村撂荒地，要吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)以租賃或者承包的方式經(jīng)過流轉(zhuǎn)整合，實(shí)行連片化生產(chǎn)作業(yè)、企業(yè)化管理。在發(fā)展過程中，根據(jù)各地情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以土地入股形式，采用“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社”等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而逐步形成鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)安全、品質(zhì)、精致、規(guī)模、品牌的良好發(fā)展格局。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要在保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，通過提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

——不斷完善經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的革新。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，目前能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化有效發(fā)展的新農(nóng)業(yè)體制、機(jī)制還未健全，需要不斷地在實(shí)踐中探索完善。由于鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境復(fù)雜，資源稟賦各異，從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化的生態(tài)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，必須要不斷經(jīng)過若干小規(guī)模的生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式過渡。具體來講：第一，要制訂科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地自然條件、氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色等設(shè)計(jì)出符合本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效整合，突顯地域特色和資源優(yōu)勢。第二，要花大力氣推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的革新。要在整合連片土地以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和生產(chǎn)技術(shù)，培育農(nóng)民的綠色生產(chǎn)觀念，倡導(dǎo)農(nóng)民綠色生活方式，提高農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)，普及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。第三，要重點(diǎn)培育一批規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體并發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體生態(tài)化發(fā)展。同時(shí)，要建立激勵(lì)機(jī)制，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多資金、技術(shù)、人才、市場等支持，幫助農(nóng)民獲得更多經(jīng)濟(jì)收益。第四，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要突出農(nóng)民的主體地位，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。通過建立健全統(tǒng)分結(jié)合的穩(wěn)定經(jīng)營管理機(jī)制，在保證農(nóng)業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益的基礎(chǔ)上最大程度激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，從而形成良性循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

——不斷完善社會(huì)服務(wù)體系。只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。因此，在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，必須走規(guī)?；c專業(yè)化發(fā)展道路，而社會(huì)服務(wù)體系的完善是規(guī)?；c專業(yè)化發(fā)展的基本保障。要從多方面建立完善社會(huì)服務(wù)體系，例如，在鄉(xiāng)村農(nóng)戶群體中推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、綠色信息服務(wù)、市場流通服務(wù)等?；鶎诱痛逦瘯?huì)要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為載體，通過加大宣傳與服務(wù)的力度，讓廣大農(nóng)戶了解、學(xué)習(xí)、掌握、使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。

——推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)。政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，必須樹立生態(tài)化、自然化、綠色化的發(fā)展思維，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展要求，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的綠色食品供給能力，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全、營養(yǎng)、味美、保健等多功能需求，全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，讓綠色發(fā)展、和諧共生成為鄉(xiāng)村振興中發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)宜居環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入全面轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)生態(tài)化的生產(chǎn)方式，推廣綠色化種植模式，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的綠色食品供給，這樣既能滿足廣大民眾對(duì)健康生活的追求，也能促進(jìn)農(nóng)民的增收需要。

在推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，從農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)角度來講，基于鄉(xiāng)村地區(qū)的特點(diǎn)，不僅要鼓勵(lì)精耕細(xì)作，還要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)肥的應(yīng)用。在資金與人才條件充足的情況下，注重生態(tài)化農(nóng)業(yè)設(shè)備的引入，這樣才能穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)綠色安全技術(shù)的推廣與應(yīng)用，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是綠色發(fā)展的必然選擇，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略抉擇，也為新型城鎮(zhèn)化打開了突破口。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長有機(jī)農(nóng)業(yè)鏈條，生態(tài)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展等具體途徑，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約利用土地、集約開發(fā)利用自然資源，形成范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)等溢出經(jīng)濟(jì)效果明顯的企業(yè)生態(tài)群落和產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要在政府主導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與，在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，找到最佳發(fā)展路徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的既定目標(biāo)。