人民保險的初生·初心
——記中國人民保險公司創(chuàng)建歷程

高 星 中國人民保險集團股份有限公司

中國人民保險公司與新中國同生共長。1949年，人民保險的創(chuàng)建者們懷揣著“為人民服務”的初心，肩負著“人民至上”的使命，緊緊抓住機遇，果敢應對挑戰(zhàn)，攻堅克難，出色地完成了時代的答卷，開啟了新中國人民保險事業(yè)的征程。

進京如“趕考”初心為“人民”

1949年3月23日，黨中央離開最后一個“農(nóng)村指揮所”河北西柏坡，向北京香山進發(fā)。據(jù)當時的衛(wèi)士李銀橋回憶，臨行前，毛澤東興奮地對周恩來說：“今天是進京‘趕考’嘛，進京‘趕考’去，精神不好怎么行呀？”周恩來笑著接過話題說：“我們應當都能考試及格，不要退回來?！泵珴蓶|鄭重地說道：“退回來就失敗了。我們決不當李自成，我們都希望考個好成績！”

此時，新中國保險業(yè)的締造者、來自延安根據(jù)地銀行及華北造幣印制局的金融干部與上海保險業(yè)地下黨的保險專家組成的南北兩條紅色金融血脈，也同時向北京進發(fā)，最后在北京西交民巷匯聚。他們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起，莊嚴的神情也如同“進京趕考”一般。

時代是出卷人，共產(chǎn)黨人是答卷人，人民是閱卷人。人民保險的創(chuàng)建者懷揣著“為人民服務”的初心，肩負著“人民至上”的使命，在默默無聞的工作崗位上開啟了新中國人民保險事業(yè)的征程。他們不負黨中央囑托，緊緊抓住機遇，果敢應對挑戰(zhàn)，攻堅克難；他們親力親為，求真務實，回應時代的需求，響應時代的呼喚，出色完成了時代的答卷。

早在1948年9月，在西柏坡召開的中共中央政治局擴大會議上，毛澤東對解放后中國政權(quán)的性質(zhì)作了如下闡釋：

“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機關(guān)都要加上‘人民’二字。如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同。我們有廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們政權(quán)的任務是打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義，要打倒它們，就要打倒它們的國家，建立人民民主專政的國家?！?/p>

中國共產(chǎn)黨最早提出“人民”這一概念，是在1922年7月的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會上。在大會發(fā)表的宣言中有一句話引人注意：“帝國主義的列強在這八十年侵略中國時期之內(nèi)，中國已是事實上變成他們共同的殖民地了，中國人民是倒懸于他們欲壑無底的巨吻中間?！边@是黨的歷史上最早正式使用“人民”一詞。從此，黨和人民不再分離。

1948年11月，華北人民政府主席董必武主持召開政府第一次政務會議。在討論新建立的銀行名稱時，董必武認為，新銀行名稱不僅要考慮目前貨幣統(tǒng)一問題，還要與將來建立人民共和國聯(lián)結(jié)起來考慮，要考慮使其成為將來人民共和國國家中央銀行的問題。用“中國人民銀行”這個名稱，既表示這個銀行是人民的，也不失其將來作為新中國國家中央銀行的規(guī)格。因此，中國人民銀行這一名稱成為國家機構(gòu)之一，也被印到第一套人民幣的錢幣上。

1949年9月17日，中國人民銀行向中央人民政府政務院財政經(jīng)濟委員會呈請核準設立保險公司。關(guān)于保險公司的名稱，他們建議作為中國人民銀行的分支機構(gòu)，沿用“中國人民”字號，叫“中國人民保險公司”，并且字體都采用了一樣的隸書體。從此，這一以“中國人民”命名的保險品牌正式誕生。

70多年過去，中國人民保險公司成為中國國有企業(yè)中唯一保留“人民”二字的公司。人民，這是中國人民保險堅守的初心，也是中國人民保險擔當?shù)氖姑?/p>

2000年元旦剛過，習近平同志在福建省政府黨組成員（擴大）會議上講道：“我們是人民政府，但現(xiàn)在很多政府部門已經(jīng)忘記了自己名稱前面的‘人民’二字，所以我們很有必要重提這兩個字?！笨梢姟叭嗣瘛倍值臍v史和現(xiàn)實意義深遠而重大。

創(chuàng)建新公司開啟新征程

在北京，中國人民銀行剛剛從石家莊遷到北京西交民巷。在人民銀行儲蓄科工作的孫繼武，是來自延安邊區(qū)銀行的專業(yè)人員。通過接收中央信托局的工作經(jīng)歷，他認識到該局的儲蓄、信托和保險三大金融職能不可或缺。他以軍人的謀略和經(jīng)營者的頭腦，深刻認識到組建保險公司的緊迫性和必要性。

▲1949年10月21日的《人民日報》報道了中國人保成立的消息

在上海，原保險業(yè)地下黨中的一大批保險專家深知保險公司對穩(wěn)定社會、恢復經(jīng)濟的重要性。他們在接收舊政府時期設立的保險公司的同時，也紛紛向人民銀行建議，積極倡導成立保險公司，宣導保險的作用。

正是由于南北兩條紅色血脈的不謀而合，才使中國人民保險公司成立事項及時被提上議事日程。

1949年7月27日至8月15日，受中共中央委托，陳云在上海主持召開財政經(jīng)濟會議，來自華東、華北、華中、東北、西北五個地區(qū)的財政、金融、貿(mào)易部門領(lǐng)導干部參加。這是新中國成立前夕一次重要的經(jīng)濟工作會議，創(chuàng)建保險公司的建議就是在這次會議上被正式提出的。

參加會議的中國人民銀行各區(qū)行負責同志在金融小組會上一致認為，對全國保險事業(yè)的集中領(lǐng)導和統(tǒng)一管理十分必要，籌設一家全國性的保險公司的條件已經(jīng)成熟。在小組會上，關(guān)于建立中國人民保險公司的議案得以批準。

在人民銀行總行領(lǐng)導南漢宸、胡景澐的帶領(lǐng)下，孫繼武具體落實籌建工作。他將在人民銀行信托局工作的趙濟年、閻達寅、程仁杰帶到保險公司籌建組。隨著工作的加重，孫繼武提出將上海保險業(yè)的地下黨員及專家請到北京，參與保險公司的籌建工作。這樣，保險專業(yè)和保險公司原有機構(gòu)的沿襲就有了保證。

9月17日，由孫繼武、閻達寅等人執(zhí)筆，人民銀行行長南漢宸、副行長胡景澐和關(guān)學文（俗稱“南胡關(guān)”）三人共同署名的呈請核準設立保險公司的報告遞至中央人民政府政務院財政經(jīng)濟委員會。

9月21日，中央財經(jīng)委主任陳云、副主任薄一波聯(lián)名向中共中央報告：

“中央人民銀行擬建立中國人民保險公司，其計劃內(nèi)容大致如下：我之保險事業(yè)，開始建設于平津解放之后。以接收之保險機構(gòu)為基礎進行試辦；但地區(qū)狹小，資金有限，對較大之建筑及大宗物資均無力負擔保險之責任。因之，生產(chǎn)缺乏安全保障，影響出口貿(mào)易之經(jīng)營。過去中國公司，由于實力薄弱，多依賴帝國主義之外商公司分保，造成資金外溢。上海解放前，全部保險費半數(shù)為外商公司拿去；上海解放后，才進一步建設我之保險事業(yè)。數(shù)月來，對恢復上海市場，起了一定的輔助作用，同時積聚了一批游資。八月底保費收入已達四億以上。估計僅上海一地，年可收入百億左右。如將此大批游資用于保障建筑、物資、生產(chǎn)工具及人身等方面之安全設備，國家可減少大量之建設財政開支；又在今后計劃經(jīng)濟原則下，實行經(jīng)濟核算制；又須實行保險以防意外損失之發(fā)生；亦為平衡預算收支之重要保證；且現(xiàn)在東北實行之勞動保險，已有顯著收獲，可以推廣。因此，我們認為保險事業(yè)對于保護國家財產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全，促進物資交流，安定人民生活，組織社會游資，壯大國家資金均有一定作用。目前保險工作，雖已在各主要城市中均有開展，但由于沒有集中統(tǒng)一之領(lǐng)導，各有各之資金，各有各之做法，結(jié)果分散力量，限制了工作之開展，也無力與私商及外商公司進行競爭。鑒于上述情況，上海財經(jīng)會議金融小組會上，參會人員一致認為對全國保險事業(yè)之集中領(lǐng)導與統(tǒng)一管理很必要。因此，提議在現(xiàn)有各地接收之保險機構(gòu)基礎上，籌設一個全國性的保險公司，擔負這一任務，擬定名為中國人民保險公司，同時以原中國產(chǎn)物保險公司為基礎，設立專對國際貿(mào)易有關(guān)之外匯專業(yè)保險公司?，F(xiàn)擬出了初步的建設計劃，擬設總公司于北平，由人民銀行總行直接領(lǐng)導管理，資金擬定二百億元，由銀行撥付（但只做轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并不撥付現(xiàn)金），并在人民銀行各區(qū)行所在地設立各地區(qū)公司，東北銀行所屬之東北保險公司可劃歸人民保險公司領(lǐng)導，改為東北區(qū)公司之組織。銀行意見，人民保險公司可于十月上旬正式成立。成立之前并擬于本月底召開各區(qū)公司負責人之會議，具體研究今后建設方針。

“以上計劃，經(jīng)過財委研究，除具體之條例辦法再進一步研究外，原則上同意成立中國人民保險公司。茲轉(zhuǎn)報中央審核示遵。”

9月24日，報告經(jīng)劉少奇辦公室批轉(zhuǎn)給毛澤東、朱德、周恩來、劉少奇、任弼時、高崗六位中央常委依次審閱。

9月25日，第一次全國保險工作會議在北京召開，參加會議的有籌備中國人民保險公司的負責干部，也有中國人民銀行總行各處的代表，還有華東、華中、東北、西北、西南、京、津等地人民銀行與保險公司的代表。

大會主席團由九人組成，輪流主持會議、組織討論。南漢宸、胡景澐報告了中央財經(jīng)會議精神，各地代表匯報了當?shù)乇ｋU工作情況，并進行相關(guān)問題的討論和研究，最后胡景澐作了總結(jié)：

“中國人民保險公司是新民主主義經(jīng)濟建設下的國家金融機構(gòu)的一部分，屬于國營企業(yè)的一種形式，其工作的基本方針是為生產(chǎn)服務。主要任務有下列三項：一、保障生產(chǎn)安全，扶助貿(mào)易發(fā)展，促進城鄉(xiāng)物資交流；二、提高勞動人民的福利；三、保障國家財產(chǎn)?！?/p>

蘇聯(lián)保險專家?guī)靾D佐夫在會上介紹了蘇聯(lián)開展保險業(yè)務的情況和實施原則。

有關(guān)成立中國人民保險公司的報告在高崗、任弼時先后閱示并經(jīng)周恩來、朱德簽署后，最后終于來到了毛澤東在中南海的辦公室，也就是豐澤園的菊香書屋。

據(jù)毛澤東辦公室人員孟昭庚回憶，1949年9月30日下午，毛澤東參加中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議和天安門廣場人民英雄紀念碑奠基儀式，當晚又參加在懷仁堂的慶祝宴會，宴會結(jié)束時已是午夜時分，又和剛選出的中央人民政府幾位副主席并周恩來等一起推選政府組成人員，研究第二天要在慶典大會上宣讀的《中華人民共和國中央人民政府公告》。回到辦公室后，習慣于夜間批閱文件的毛澤東跟往常一樣又開始工作，直到10月日清晨還沒休息。周恩來一連三次打電話向值班衛(wèi)士李銀橋詢問主席睡覺了沒有，并且命令李銀橋無論如何要想法子讓主席好好地睡上一覺。下午參加開國大典后，晚上觀看禮花，毛澤東因為有許多急辦的公文和事情要連夜處理，便沒有去北京飯店參加開國第一宴，而是直接去紫云軒辦公，批閱文件。

從10月1日凌晨至深夜，毛澤東批閱的文件中就有陳云上報、劉少奇批轉(zhuǎn)的成立中國人保的那份文件，毛澤東用毛筆在上面畫了一個圈。

最后，劉少奇在報告上特別批示：“該公司組織請多與蘇聯(lián)專家商討?！边@么多重要領(lǐng)導、這么及時的簽署，可見中央對中國人保成立的重視程度非同一般。

1949年10月1日下午3時，毛主席出席開國大典，在天安門城樓上莊嚴宣布“中國人民從此站起來了”。此時，參加全國保險工作會議的代表也在觀禮臺上，共同見證了共和國的成立，并熱切期盼著新中國第一家保險公司成立的批復。

10月2日，也就是毛澤東批示后的第二天，薄一波親筆函告南漢宸“中央同意搞保險公司”，把好消息及時告知了人民銀行。

10月4日，消息傳到正在召開的保險工作會議上，“與會代表感到了極大鼓舞和振奮”。

10月6日，會議結(jié)束當天，與會人員在西交民巷37號胡景澐家的院里合影留念。從照片上看共有42人，包括胡景澐、關(guān)學文、孫繼武、閻達寅、林震峰、郭雨東、薛志章、蔡致通、陶聲漢、周志城、趙濟年、陸權(quán)謀、俞彪文、劉公遠、姚潔忱、程仁杰、陶笑舫、陶增耀等。

作為新中國保險業(yè)的締造者，他們記錄下這一珍貴的歷史瞬間。據(jù)陶笑舫的孫女、陶增耀的女兒陶建新回憶，拍攝時換了三個地點，才最終拍成。從服飾上可以看出南北地區(qū)的明顯差異——來自上海的西裝領(lǐng)帶，來自延安的土布軍裝。拍完照，蘇聯(lián)財政部次長到會場作了兩個小時的報告。當天恰好是中秋節(jié)，晚上下起了蒙蒙細雨，第二批從上海進京的人剛報到，為歡迎他們，晚上還組織了舞會。

▲1949年10月，第一次全國保險工作會議與會人員合影

這張經(jīng)典照片的拍攝時間是10月6日上午9點左右，但照片上寫的卻是10月1日，說明這個日子在人保創(chuàng)建者心中的崇高意義——中國人保將作為“共和國長子”，心向新中國，為人民服務，與共和國同生共長！

1949年10月20日上午9點半，中國人民保險公司的成立慶典在西交民巷銀行行長宿舍院內(nèi)的二層小樓會議室里舉行。南漢宸到會祝賀并宣布，胡景澐任中國人民保險公司總經(jīng)理，孫繼武任副總經(jīng)理。公司在北京西交民巷108號辦公。《人民日報》在10月21日做了報道。同日，周恩來總理主持召開政務院第一次會議，會議復議同意了中央財經(jīng)委關(guān)于成立中國人民保險公司的議案。中國人民保險公司的成立，宣告了新中國國家保險機構(gòu)的誕生，中國保險史從此翻開了新篇章。

▲中國人保的創(chuàng)建者們

敢擔當有作為

新時代是擔當者、奮斗者的時代。敢擔當、有作為，是黨和人民對新時代黨員干部的基本要求和殷切期盼。敢擔當、有作為，要涵養(yǎng)矢志不渝的奮斗精神、精益求精的答卷精神、無私無畏的奉獻精神。

中華人民共和國的創(chuàng)建時期，也是創(chuàng)新變革的時代。中國人民保險的創(chuàng)建歷程，充分體現(xiàn)了勇于擔當與主動作為的精神。她的成立，不是落實自上而下的指令的結(jié)果，而是自下而上的努力開拓進取的結(jié)果。

首先，創(chuàng)建者們從大局出發(fā)，為國分憂，滿懷理想和抱負，充滿豪情干事業(yè)。在大多數(shù)進城的干部還不知道保險為何物時，他們就已開始謀劃和請纓，為中國人民保險公司的成立奔走和鼓動，及早提出成立保險公司的動意，撰寫請示報告。

其次，創(chuàng)建者們主動作為，不是等靠要，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。在中央還沒有批復的情況下，他們就已經(jīng)開始并行推進創(chuàng)建工作，召開籌備會議，策劃起草保險條例法規(guī)，緊鑼密鼓、積極有序地推進籌建工作。

再則，創(chuàng)建者們表現(xiàn)出真抓實干、馬上就辦、求真務實、百折不撓的精神。人們常說：要善謀事，心里時刻想著事，把心思用在工作上，要帶著一種強烈的責任感謀大事、謀要事、謀全局；要多干事、干實事，只有愿望不行，光喊重要無用，單憑熱情不夠，要把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成自覺行動，“在其位，謀其政”。

胡景澐的兒子胡晉光曾講過，在籌備中國人保的那段時間，胡景澐忙得顧不上回家，盡管家與保險公司就在同一條胡同內(nèi)。有時胡景澐和人談話，顧不上在職工食堂吃晚飯，食堂管理員開始提意見，領(lǐng)導不走誰都下不了班。于是，胡景澐聽從大家的意見，吃完飯就回家，只是將談話地點挪到了家里。從此到家串門的人特別多，保險隊伍就是這樣建立起來的。

習近平總書記曾說過，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

2021年9月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話中指出：“擔當和作為是一體的，不作為就是不擔當，有作為就要有擔當。做事總是有風險的。正因為有風險，才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干?！?/p>

中國人保新的文化價值體系中，在“企業(yè)精神”里首要提出了“擔當”，就是倡導馬上就辦，真抓實干，認真履職，敢于擔責，知難而進，敢于挑戰(zhàn)，以實干、實績、實效承擔起追求卓越的重任；反對不作為、慢作為、假作為，反對在困難面前畏首畏尾，在任務面前討價還價，在工作當中瞻前顧后。這既是人保創(chuàng)建者們流傳下來的寶貴精神財富，也是新時代對新人保的要求。

歲月不居，時節(jié)如流；弦歌不輟，薪火相傳。我們要汲取習近平總書記在“七一”講話中提出的偉大的建黨精神，繼承中國人民保險創(chuàng)建者們擔當有為的傳統(tǒng)，為實現(xiàn)卓越保險戰(zhàn)略而奮斗。