高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制的實(shí)效性探究

史美青/山西工程技術(shù)學(xué)院

2016年全國高校思想政治工作會(huì)議召開，以習(xí)近平總書記為首的黨中央明確強(qiáng)調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題?！比绾伟堰@一根本問題做好做優(yōu)，把大學(xué)生塑造成為“為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的建設(shè)者和接班人，如何把這一根本問題做優(yōu)做好成為目前高校立德樹人工作的核心點(diǎn)。以什么樣的機(jī)制體制推進(jìn)高校立德樹人育人工作體系建設(shè)，開創(chuàng)立德樹人新局面，成為高校工作的中心環(huán)節(jié)。

一、高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制

高校思政教育和育人機(jī)制的協(xié)同開展，代表著教育模式的新方向，在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫徹教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人，全方位育人。這就為高校思政教育工作提出了協(xié)同育人機(jī)制的新思路和新方向。要實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)，各高校的黨、政、教、學(xué)、團(tuán)、工等各部門工作都必須緊緊圍繞育人主題開展，都要各自守好一段渠，種好責(zé)任田，與高校思政教育主渠道同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，真正形成協(xié)同育人合力機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。那么，如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人，如何發(fā)揮合力育人有效機(jī)制，應(yīng)該是各高校不斷探索推進(jìn)的主要任務(wù)，需要各高校將多種力量多種要素進(jìn)行良好整合和利用，確保高等院校至始至終都是我國社會(huì)主義建設(shè)接班者的重要培養(yǎng)基地，這也就是我國高等院校思政教育改革發(fā)展的大方向。

二、增強(qiáng)高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制實(shí)效性的必要性

(一)是維護(hù)高校馬克思主義意識形態(tài)主陣地的需要

中國特色社會(huì)主義高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，要辦好它，必須要堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài)指導(dǎo)地位，它決定著社會(huì)主義高校的發(fā)展方向和前進(jìn)道路，決定著“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，決定著能否培養(yǎng)出擁有正確“三觀”的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。然而，我國高校在自身意識形態(tài)建設(shè)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如部分高校黨政干部對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，工作思路不清，定位不準(zhǔn)，缺乏對當(dāng)前高校意識形態(tài)安全總體形勢的分析研判；一些思政課教師教學(xué)有效性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響意識形態(tài)教育的實(shí)際效果；部分輔導(dǎo)員思想政治教育積極性不高，開展意識形態(tài)工作的認(rèn)識不到位、能力不達(dá)標(biāo)，削弱了思想政治教育的針對性和有效性；一些網(wǎng)絡(luò)宣傳工作人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識和舉措，不能牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。致使一些高校不斷出現(xiàn)馬克思主義意識形態(tài)弱化現(xiàn)象，高校意識形態(tài)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，在這種復(fù)雜的大背景下，各高等院校需要更新教育理念，挖掘各個(gè)方面的思政教育資源，多方面多角度的探索多學(xué)科多部門協(xié)同發(fā)展的可行性，積極應(yīng)對高校意識形態(tài)工作面臨的各種問題與挑戰(zhàn)，就要不斷強(qiáng)化黨對高校意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，整合高校各方教育力量形成馬克思主義意識形態(tài)教育聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)建協(xié)同育人機(jī)制，系統(tǒng)集成、積厚成勢，全面推進(jìn)、，協(xié)同高效，鞏固和加強(qiáng)馬克思主義意識形態(tài)主陣地建設(shè)，強(qiáng)化對大學(xué)生的馬克思主義意識形態(tài)教育，堅(jiān)定馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)是增強(qiáng)高校鑄魂育人實(shí)效性的需要

高校的根本任務(wù)是立德樹人，而落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程是思想政治理論課，要辦好中國特色社會(huì)主義高等教育，思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大，因此思政課教師一定要理直氣壯開好思政課，增強(qiáng)思政課教育的實(shí)效性，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。但是高校要做好做優(yōu)立德樹人這一根本任務(wù)，一定不能只有思政課的主渠道發(fā)揮作用，一定不能只有思政課教師唱獨(dú)角戲，一定不能脫離開高校各方力量的同向同行、協(xié)同推進(jìn)、各方資源的有效供給，必須加強(qiáng)改革力度、系統(tǒng)集成力量、匯聚各方資源、打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有效激發(fā)高校自身的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，推動(dòng)形成“三全”集成的協(xié)同育人合力，營造良好教育生態(tài)，增強(qiáng)高校鑄魂育人的實(shí)效性。

(三)是致力于滿足當(dāng)代大學(xué)生全面成長成才的需要

全國高校思想政治工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才?！边@一重要指示，給高等院校人才培養(yǎng)提出了具體要求，進(jìn)一步表達(dá)了黨和國家對我國高校大學(xué)生的殷切期望，也為高校開展思政教育工作作出了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。如何完成立德樹人根本任務(wù)，如何回應(yīng)黨和國家的殷切希望就成為高校思政教育要解決的最關(guān)鍵的問題。因此，高等院校在開展思政教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中不能忽視任何一方教育力量和教育資源，必須在“三全育人”“大思政”教育格局中合力推進(jìn)，共同為學(xué)生的心靈埋下真善美的種子，共同引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的扣子，讓徳才兼?zhèn)涑蔀楦咝４髮W(xué)生的追求目標(biāo)，共同致力于推進(jìn)大學(xué)生的成長和成才。

三、高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制的現(xiàn)狀分析

進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家不斷提升對高校思政教育的重視，使得高校的思政教育的理念和思想不斷地得以更新，伴隨著思政教育工作者對思政教育規(guī)律的深度挖掘，對教書育人規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律的深入探究，高校思政教育協(xié)同育人的工作取得了很多成績，主要體現(xiàn)在青年大學(xué)生思想政治理論知識和理解水平得到顯著提高，整體道德素養(yǎng)獲得明顯提升；高校對于思政教育和協(xié)同育人這一先進(jìn)教育理念的認(rèn)識和認(rèn)同明顯提升。但是，在開展思政教育和協(xié)同育人的工作過程中，仍然存在著各種各樣的困難和問題，存在著一定程度的淤點(diǎn)和堵點(diǎn)，這些問題必須得到足夠的重視，必須對存在的原因進(jìn)行全面的剖析才能予以妥善的解決。

(一)協(xié)同育人機(jī)制在一些高校頂層設(shè)計(jì)中不充分

在當(dāng)前階段，怎樣把協(xié)同育人機(jī)制和思政教育的現(xiàn)有教學(xué)方式進(jìn)行良好的結(jié)合，使得思政教育在黨、政、教、學(xué)、團(tuán)、工等各部門的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠產(chǎn)生協(xié)同育人作用，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)育人、處處育人、人人育人的良好互動(dòng)和局面，讓思政教育的有效性得到大幅度提升，仍然是高校高層領(lǐng)導(dǎo)需要給與重點(diǎn)關(guān)注的問題。然而，高校各部門通常具有既定的教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)指標(biāo)，因?yàn)檫@個(gè)原因，使得各個(gè)組織和部門間難以自發(fā)的形成協(xié)同教育的默契，無法互相學(xué)習(xí)、補(bǔ)充，融合為一個(gè)整體的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)調(diào)查情況反饋，部分學(xué)校雖然能夠非常積極的根據(jù)黨和國家的重要指示進(jìn)行思政教育和協(xié)同育人工作的開展，但是在具體運(yùn)行的過程中往往因?yàn)楦鞣N各樣的困難而收效甚微。另外有一些院校，雖然能夠形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、教師參與其中的教育制度，但是在落實(shí)實(shí)際工作的時(shí)候，往往只是一個(gè)空架子，沒法在實(shí)際開展工作的時(shí)候給與必要的多方面資源支持和保障，使得光有理念和制度，沒有落實(shí)和結(jié)果的問題時(shí)有發(fā)生。

(二)高校缺少能夠整合協(xié)同育人共同體的運(yùn)行機(jī)制

通過對部分高等院校協(xié)同育人工作開展的實(shí)際情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各院系的輔導(dǎo)員、專業(yè)老師、心理健康咨詢老師和思政課教師等各部門的相關(guān)思政工作者，和高校團(tuán)委、學(xué)工部、宣傳部等不同工作部門之間根本沒有能夠協(xié)調(diào)協(xié)同育人機(jī)制的教育資源整合的方法和機(jī)制，沒有能夠有效的建立起一個(gè)能夠協(xié)調(diào)多層級、多部門的良好合作的育人協(xié)同體。這些組織或者個(gè)人通常只能夠從本組織的角度或者自己的工作范圍出發(fā)展開育人工作，并沒有充分考慮協(xié)同其他部門或者組織或所有任課教師開展育人工作的可行性，沒有能夠推動(dòng)“思想政治教育共同體”力量的機(jī)制，從而給協(xié)同育人工作帶來困難。總的來說，不論是高校內(nèi)部，抑或是外部以及高等院校之間，能夠進(jìn)行思政教育整合的資源是非常多的，可是這些重要的資源通常被忽略了，并沒有充分的應(yīng)用到思政教育的具體活動(dòng)中來；或者出現(xiàn)之前所述的“各自為戰(zhàn)”的孤島問題，或者出現(xiàn)“孤軍奮戰(zhàn)”的無援問題，沒有將這些資源在不同組織或者個(gè)人之間進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)和整合。因?yàn)檫@些問題的存在，思政教育協(xié)同育人的開展效果并沒有得到很好的提高和體現(xiàn)。

(三)缺乏協(xié)同育人機(jī)制的外部支持保障

通過多項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺少協(xié)同育人制度的外部支持保障主要從以下兩個(gè)方面得到體現(xiàn)：一是用于支持和確保思政教育工作的總體費(fèi)用不充分。雖然高校在思政教育方面存在專款專用的規(guī)定，可是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校和一些非重點(diǎn)的地方高校中，用在思政教育方面的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校在其他教學(xué)科目和管理上的費(fèi)用。另外，用于思政教育的專項(xiàng)費(fèi)用往往還用于學(xué)校的其他活動(dòng)中，并沒有真正實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。，這些問題也往往導(dǎo)致思政教育的工作人員在開展相應(yīng)教育活動(dòng)時(shí)費(fèi)用不足，無法有效開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。另外高等院校的思政教育協(xié)同育人保障規(guī)章還不夠全面和完善。部分高等院校在制定相關(guān)的規(guī)章和制度時(shí)考慮的不夠充分和嚴(yán)謹(jǐn)，往往是為了交差，從而敷衍了事，所以，這些規(guī)章制度本身的適用性就需要重新探討。另外還有部分高校，在制定規(guī)章制度的時(shí)候并沒有考慮實(shí)際的可行性和可操作性，規(guī)章制度的要求往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際情況，存在過分樂觀的情況，根本沒法保證思政教育協(xié)同育人的實(shí)際展開。

四、增強(qiáng)高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制實(shí)效性的途徑

要真正破解高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制不健全、不完善、實(shí)效性不強(qiáng)等一系列問題，高校必須在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高對立德樹人根本問題重要性的全面深入認(rèn)識，積極謀劃和有效開展對高校思想政治教育協(xié)同育人合力機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，將學(xué)生德育素質(zhì)發(fā)展作為首要考慮因素，有效整合思政教育的人的資源和物的資源，健全完善的協(xié)同育人合力機(jī)制來調(diào)動(dòng)和支持三全育人教育工作的充分開展，并且提高對于思政教育各部門內(nèi)部各個(gè)要素相互協(xié)同合作的有效性，使得高校思政工作協(xié)同育人合力機(jī)制真正能夠落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化制度供給

在全國高校思想政治教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“各級黨委要把抓高校思想政治工作擺在重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、各部門各方面齊抓共管的工作格局。”為當(dāng)前高校加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“大思政”育人長效機(jī)制建設(shè)指明了方向。

積極建構(gòu)高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨、政、教、學(xué)、團(tuán)、工等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行，基層組織落實(shí)落細(xì)，全校師生共同參與的“大思政”協(xié)同育人制度體系。在這個(gè)方面，我校已經(jīng)先行一大步，學(xué)校黨委從育人工作的整體性、結(jié)構(gòu)性、功能性要素出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各部門之間的銜接性、配套性，精準(zhǔn)為各個(gè)部門畫好了“目標(biāo)分解圖”和“任務(wù)節(jié)點(diǎn)圖”，精準(zhǔn)施策，重新改組了學(xué)校思政工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立“清泉”協(xié)同育人中心，以協(xié)同育人中心開展的德育“2+x”綜改項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)校外協(xié)同育人教育資源，通過制度的規(guī)范和協(xié)同有序的運(yùn)作，打破了長期以來，學(xué)校多部門之間在“立德樹人”上各自為政或互相扯皮的局面，補(bǔ)了制度上的短板，打通了各部各隊(duì)伍之間的堵點(diǎn)，充分發(fā)揮制度上整體系統(tǒng)功能優(yōu)勢，將方方面面人、財(cái)、物資源進(jìn)行合理配置和利用，把千差萬別的局部目標(biāo)引向組織目標(biāo)，把黨、政、教、學(xué)、團(tuán)、工等部門的分力組成育人合力，強(qiáng)化了部門間“大思政”教育資源和教育能力的協(xié)同互補(bǔ)供給，為營造立德樹人一盤棋的優(yōu)良育人大環(huán)境和大格局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為山西省高校思想政治工作協(xié)同育人首批培育中心。

(二)立足主渠道，鞏固主陣地

思政課是高校立德樹人的關(guān)鍵課程，其作用是其他課程不可替代的。高校一定要用好思政理論課教學(xué)這一主渠道，發(fā)揮思政理論課堂主陣地的作用。它在引導(dǎo)和培育大學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面具有關(guān)鍵性的作用，在這段主渠道，在這個(gè)主陣地，思政課教師還必須遵循教學(xué)大綱，一方面要注重知識的傳授，另一方面更要強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的塑造，要求能夠發(fā)揮出思政教育的主要陣地的核心功能，積極引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的思想和方法去觀察和思考現(xiàn)實(shí)生活中的事情和事務(wù)，清楚知道自身的責(zé)任和發(fā)展方向，努力將自身鑄造成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(三)培育大思政課程體系，思政課程和課程思政同向同行

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治教育工作會(huì)議上指出：各類課程與思政課程要同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。然而，事實(shí)上，目前很多高校，尤其是一些理工類高校，審視其課程設(shè)置方案，整個(gè)專業(yè)課程設(shè)置和專業(yè)教師配備所占比基本都在80%以上，相應(yīng)的高校大學(xué)生也會(huì)把在校80%的學(xué)習(xí)時(shí)間用于專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，只注重專業(yè)發(fā)展而忽視大學(xué)生的思想政治狀況和身心健康狀況。但是我們必須明白，高等院校立校之本在于“立德樹人”，思政教育須臾不能脫離學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全過程、不能脫離廣大教師教書育人的實(shí)踐過程，所有課堂，所有課程，所有教師，都應(yīng)該回歸初心，回歸本分，同向同行，充分發(fā)揮“教書育人”的功能。創(chuàng)新“思政課程”、“課程思政”的實(shí)施體系，真正建立“三全大思政”的教育體系，因此高校必須致力于高校教育資源的供給側(cè)改革，著力破解高校思政教育不平衡、不充分發(fā)展問題，包括在學(xué)校黨、政、教、學(xué)、團(tuán)、工等各部門之間有效供給的不平衡不充分問題，還包括課程思政的短板，因此，各高校一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)對策，樹立新的育人觀，更好地完成為中國特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)和接班人的神圣使命。