萊陽(yáng)市：守正創(chuàng)新 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面

劉 樂(lè) 邱 霖

萊陽(yáng)市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，創(chuàng)新工作方式，拓展履職渠道，提升工作實(shí)效，書寫履職新篇章。

主動(dòng)作為，依法高效履職

市人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，從城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等依法履職，為市委決策提供參考和依據(jù)。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展是省委、省政府作出的部署，圍繞涉及萊陽(yáng)的“雙萊”一體化先行示范區(qū)和“兩灣”一體化發(fā)展核心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，萊陽(yáng)市人大常委會(huì)主動(dòng)作為，組成專班赴萊西市和青島市即墨區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研，提出爭(zhēng)取頂層推進(jìn)、促進(jìn)融合發(fā)展，先行開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通等建議，為全省區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)人大智慧。每年年中，常委會(huì)主任帶隊(duì)到各代表團(tuán)向代表通報(bào)常委會(huì)半年工作情況，當(dāng)面征求代表意見(jiàn)建議，第一時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，建議辦理完畢后，承辦單位及時(shí)將辦理情況向代表進(jìn)行答復(fù)并向常委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào)，讓代表建議“落地有聲”。

創(chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效

圍繞強(qiáng)化司法監(jiān)督，市人大常委會(huì)不斷轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新方式方法，在對(duì)“兩院”整體工作進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督觸角延伸到對(duì)員額法官、員額檢察官個(gè)體辦案情況的監(jiān)督，努力提升“兩官”司法為民的能力和水平。制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)市法院法官、市檢察院檢察官開(kāi)展履職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。在市十八屆人大五次會(huì)議期間，首次組織人大代表對(duì)員額法官、員額檢察官履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)束后，安排專人到“兩院”通報(bào)評(píng)議結(jié)果，提出整改要求。為進(jìn)一步推動(dòng)履職評(píng)議工作取得實(shí)效，市人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了述職評(píng)議工作實(shí)施辦法，正式啟動(dòng)對(duì)員額法官、檢察官的述職評(píng)議工作。截至目前，共聽(tīng)取、評(píng)議了26名員額法官和12名員額檢察官的述職報(bào)告，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋。在人大有力監(jiān)督下，“兩官”的法律意識(shí)、民主意識(shí)和公仆意識(shí)不斷增強(qiáng)，辦案質(zhì)量明顯提高。

優(yōu)化服務(wù)，助力代表履職

按照“為人民履職，做合格代表”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，萊陽(yáng)市各級(jí)人大代表立足本職崗位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、自我加壓，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生改善、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。疫情期間，各級(jí)人大代表累計(jì)捐資捐物4000余萬(wàn)元，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。人大代表人民選，人大代表為人民。省人大代表孫東偉帶領(lǐng)魯花集團(tuán)，先后在山東、湖北、內(nèi)蒙古等11個(gè)省份、28個(gè)縣市區(qū)，通過(guò)提供良種、吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，建設(shè)生產(chǎn)基地37個(gè)、發(fā)展配套花生種植基地1000多萬(wàn)畝，惠及500余萬(wàn)農(nóng)戶、2萬(wàn)多困難戶，在助力鄉(xiāng)村振興中生動(dòng)詮釋了人大代表的神圣使命和光榮職責(zé)。

精準(zhǔn)用力，助推民生改善

聚焦民生熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)視察調(diào)研、專題詢問(wèn)等監(jiān)督方式，推動(dòng)市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)改進(jìn)工作，努力提高群眾滿意度和獲得感。近年來(lái)，市人大常委會(huì)分別圍繞群眾反映強(qiáng)烈的道路交通建設(shè)管理、食品安全和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專題詢問(wèn)，共有60名常委會(huì)組成人員和人大代表到會(huì)詢問(wèn)，29個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)詢作答，97名人大代表對(duì)應(yīng)詢情況進(jìn)行了投票評(píng)議。為推動(dòng)專題詢問(wèn)所提問(wèn)題的整改落實(shí)，常委會(huì)相關(guān)委室數(shù)次督導(dǎo)檢查整改落實(shí)情況，并在4個(gè)月后的常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取市政府及相關(guān)部門關(guān)于專題詢問(wèn)所提建議整改情況匯報(bào)，對(duì)整改不到位的，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大人大工作的社會(huì)影響力，贏得廣泛贊譽(yù)。