強力監(jiān)督齊奮進 “醫(yī)”路前行共擔當
——寧津縣人大常委會推動縣域醫(yī)共體建設(shè)工作紀實

胡曉陽

推進醫(yī)共體建設(shè)是深化拓展民生領(lǐng)域改革的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)人民群眾的切身利益，直接影響人民群眾的獲得感、幸福感。今年以來，寧津縣人大常委會積極履職，加強對醫(yī)共體建設(shè)實施監(jiān)督，推動寧津縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享，為實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上下貫通、醫(yī)療和預(yù)防體系有效融合，為人民群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)作出了積極貢獻。

群眾發(fā)聲+代表建言 醫(yī)共體“活”起來

“我們?nèi)ヒ惶丝h級以上醫(yī)院看病，檢查、住院、用藥等各種項目下來往往花費不少，有時甚至兩三個月的收入還抵不上一場病治療的開銷。有時即使勉強治療，也往往是病未愈先出院，就近看門診。農(nóng)村醫(yī)療資源配置比較稀缺，有的仍處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)?！边@是德州市人大代表張士森在今年走訪時部分群眾向他反映的問題。

“縣域醫(yī)共體建設(shè)是新一輪基層醫(yī)改的重要舉措，更是當前全國各地推動醫(yī)改的重要抓手，事關(guān)人民群眾的健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。自寧津縣醫(yī)共體建設(shè)工作開展以來，寧津縣政府從建機制著眼，從強基層入手，狠抓能力提升和內(nèi)涵建設(shè)，不斷強化政府責任，完善體制機制，醫(yī)共體建設(shè)取得初步成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，寧津縣域城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配還不夠均衡，基層醫(yī)療服務(wù)隊伍的建設(shè)仍待進一步加強，醫(yī)共體治療和預(yù)防疾病的能力仍需進一步提升?！痹谀瓿醯牡轮菔惺藢萌舜笪宕螘h寧津縣代表團分組會議上，張士森代表發(fā)言時再次談到此問題，得到寧津縣委書記王剛、時任寧津縣長沙淑紅、時任寧津縣人大常委會主任劉延利的高度認可。

市人代會結(jié)束后，寧津縣人大常委會召開專題會議研究，決定將醫(yī)共體建設(shè)納入《寧津縣人大常委會2021年工作要點》《寧津縣人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃》，加強監(jiān)督，著力提升醫(yī)療水平。

4月底，寧津縣人大常委會調(diào)研組赴福建省三明市沙縣考察醫(yī)共體建設(shè)工作

本地調(diào)研+外地考察 醫(yī)共體“動”起來

4月下旬，按照《寧津縣人大常委會2021年工作要點》安排，寧津縣人大常委會開展醫(yī)共體建設(shè)工作專題調(diào)研，先后前往寧津縣城區(qū)衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等地開展實地調(diào)研并召開座談會，聽取各相關(guān)部門關(guān)于推進醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報，詳細了解寧津縣醫(yī)共體管理體制、醫(yī)療保障機制、人才隊伍建設(shè)、硬件配套等建設(shè)情況及存在的問題，同時對下一步工作提出建議。

為進一步推進寧津縣醫(yī)共體建設(shè)，學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，寧津縣人大常委會帶領(lǐng)縣衛(wèi)健局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣城關(guān)衛(wèi)生院負責同志前往福建省三明市沙縣考察學習醫(yī)共體建設(shè)?？疾靾F隊以實地察看、召開座談會等形式，全面了解沙縣醫(yī)共體建設(shè)工作經(jīng)驗，并圍繞責任共擔、資源共享、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等方面進行深入探討交流，吸取經(jīng)驗?？疾旖Y(jié)束后，大家表示要以此次學習參觀為契機，結(jié)合寧津?qū)嶋H，汲取沙縣經(jīng)驗，加強部門間溝通與合作，落實動態(tài)監(jiān)管，完善運行機制，促進寧津醫(yī)共體建設(shè)有序推進。

調(diào)研組認真總結(jié)，細心打磨，最終形成《寧津縣人大常委會關(guān)于全縣醫(yī)共體建設(shè)情況的專題調(diào)研報告》，并提報寧津縣委，得到縣委書記批示。

7月底，寧津縣人大常委會組織視察全縣醫(yī)共體建設(shè)工作

視察督辦+協(xié)同聯(lián)動 醫(yī)共體“共”起來

寧津縣人大常委會把推進醫(yī)共體建設(shè)與“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，與圍繞寧津縣委“1335”工作部署依法履職結(jié)合起來，與推進寧津縣人大常委會2021年監(jiān)督、決定工作結(jié)合起來，與2021年人大代表重點建議督辦結(jié)合起來，與2021年度寧津縣民生實事視察督導結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，積極履職盡責，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康服務(wù)的需求。

“醫(yī)共體建設(shè)事關(guān)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，事關(guān)民生關(guān)切。寧津縣人民政府將認真吸納寧津縣人大常委會的意見建議，繼續(xù)落實財政投入，完善配套措施，把醫(yī)共體建設(shè)作為深化縣域醫(yī)改的重要內(nèi)容和加強基層建設(shè)的有力舉措，持續(xù)優(yōu)化縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)與布局，深入推進醫(yī)共體建設(shè)，切實維護和保障公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性?！备笨h長王新志說。

各有關(guān)部門依據(jù)自身職責，切實解決醫(yī)共體建設(shè)中的重點、難點問題，著力破解制約寧津醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸問題，以提高醫(yī)療服務(wù)能力為重點，全面推進分級診療工作，以加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，提升寧津縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

上下貫通+左右協(xié)調(diào) 醫(yī)共體“強”起來

“我是大前天早上8點多鐘來辦的住院手續(xù)，從入院到做完手術(shù)出院，也就三天多的時間，真是省時省心省費用！”談及近日的就醫(yī)感受，群眾感慨，這樣既減少了患者入院及家屬陪伴時間，降低了醫(yī)療費用，也進一步節(jié)省了醫(yī)療資源。

“上大醫(yī)院遠，掛號要排隊，現(xiàn)在在鎮(zhèn)上就能看名醫(yī)，省時省錢又方便?！苯眨瑢幗蚩h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織專家下鄉(xiāng)義診，為群眾精準醫(yī)治，定期邀請專家教授或團隊來基層坐診、主刀、講座，使患者不出寧津縣城就能享受到知名專家的診療服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)資源共享，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的健康保障。

縣域醫(yī)共體建設(shè)是民生改善持久戰(zhàn)中的一項重要工作。下一步，寧津縣人大常委會將繼續(xù)加強對醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)督力度，切實解決縣域醫(yī)共體建設(shè)中存在的重點、難點問題，著力破解制約寧津縣醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸問題，促進醫(yī)療資源、醫(yī)療技術(shù)、藥械保障、補償政策、雙向轉(zhuǎn)診、公衛(wèi)服務(wù)的上下貫通，全面提升縣域醫(yī)療單位醫(yī)療服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康服務(wù)的需求，為建設(shè)“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現(xiàn)代化新寧津作出積極的貢獻！