中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的新氣象新作為

彭杰

（大連海洋大學(xué)，遼寧大連 116023）

1 新時(shí)代對(duì)黨的使命提出了新要求

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的時(shí)代。這意味著我們從“新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義”迎來(lái)了“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”。由“新時(shí)期”到“新時(shí)代”的跨越，更是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的跨越?！靶聲r(shí)代”可以看作是黨的十九大報(bào)告中最閃光、最引人注目的熱詞，出現(xiàn)頻率極高，共35 次，其中出現(xiàn)在小標(biāo)題中就有三次。

1.1 關(guān)于新時(shí)代的論述

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的判斷，是黨中央依據(jù)改革開(kāi)放40 年歷程做出的判斷，是黨中央依據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局做出的判斷，是黨中央依據(jù)十八大以來(lái)我們?nèi)〉玫妮x煌成績(jī)作出的判斷。這一判斷是科學(xué)的判斷，這一科學(xué)判斷有益于中國(guó)的發(fā)展、有益于世界的發(fā)展，甚至更有益于人類的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義所面臨的新情況、提出的新任務(wù)，我們一般以“新時(shí)期、新論斷”來(lái)形容，而“新時(shí)代”這三個(gè)字需針對(duì)重大而突出的變化，由權(quán)威機(jī)構(gòu)和權(quán)威人物正式提出，才能確立。黨的十九大報(bào)告公開(kāi)指出，“新時(shí)代”的到來(lái)，是一個(gè)極其具有科學(xué)性的論斷，這一科學(xué)性的論斷，是中國(guó)共產(chǎn)黨以高度的歷史自覺(jué)性和前瞻性、以掌握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)而后做出的。這一科學(xué)的論斷體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合，系統(tǒng)地回答了我們要“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大的時(shí)代課題。這是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜不倦探索理論而取得的重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

1.2 新時(shí)代的機(jī)遇挑戰(zhàn)

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，穩(wěn)中有變、和中有斗、緩中有緊、喜中有憂，對(duì)我國(guó)利多于弊。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，是全球公認(rèn)的世界大國(guó)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)變化與中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)新任務(wù)。（1）長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。公共權(quán)力既可以用來(lái)為人民群眾謀利益，也可以用來(lái)為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利?！八娘L(fēng)”的形成、貪污腐敗的衍生、不正之風(fēng)的蔓延嚴(yán)重地?fù)p害了人民群眾的利益，嚴(yán)重地?cái)牧宋覀凕h的聲譽(yù)，讓我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)以及階級(jí)基礎(chǔ)有所削弱。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。如何防止執(zhí)政黨的公共權(quán)力介入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的配置中，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力謀取不正當(dāng)?shù)睦?，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政提出的新考驗(yàn)。（3）改革開(kāi)放帶來(lái)的考驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻而復(fù)雜的整體性社會(huì)變遷以及轉(zhuǎn)型，徹底改變了改革開(kāi)放以前形成的政治經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)互動(dòng)模式，為新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式以及處理黨群關(guān)系提出了空前的挑戰(zhàn)。（4）外部環(huán)境的考驗(yàn)也愈發(fā)嚴(yán)峻。在“民主改革”的旗號(hào)下，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施所謂的“民主援助”，加緊對(duì)社會(huì)主義國(guó)家采取“西化”“分化”等和平演變戰(zhàn)略，離間黨群關(guān)系。以互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體為代表的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于我們黨傳統(tǒng)的群眾工作方式方法、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)以及應(yīng)對(duì)引導(dǎo)廣大群眾參與政治工作手段變化都提出了新挑戰(zhàn)。

1.3 新時(shí)代的新要求

黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面部署、統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代黨的建設(shè)的偉大工程，明確規(guī)定了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)、方針、主線、總體布局等，為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。新時(shí)代提出黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的第一條，在憲法總綱中明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，鮮明強(qiáng)調(diào)黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位神圣不可侵犯。同時(shí)要求堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持毫不松懈把從嚴(yán)治黨推向縱深發(fā)展，深入推進(jìn)自我革命。進(jìn)入新時(shí)代，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，既彼此緊扣又融會(huì)貫通、相互作用，在這里面起決定性作用的是黨的建設(shè)。我們黨要切實(shí)完擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，就必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2 中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的新氣象

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨一定要有新氣象、新作為。打鐵必須自身硬。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須更加堅(jiān)強(qiáng)有力地、絲毫不放松地加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

2.1 新氣象源自黨對(duì)自身使命不懈追求

黨的十九大報(bào)告把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在人類進(jìn)步以及世界發(fā)展的維度去認(rèn)識(shí)和思量，鮮明闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的雙重使命，“中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”以及“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”。正是由于這雙重的使命感，使得黨的本質(zhì)不斷深化，提出了“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨”，使得中國(guó)共產(chǎn)黨呈現(xiàn)出了全新的氣象。

2.2 對(duì)新氣象的論述

近年來(lái)，我們黨深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等全黨范圍內(nèi)的思想教育，推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們黨做好根本性基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，讓各級(jí)黨組織紀(jì)檢組織各司其職、認(rèn)真履責(zé)，充分發(fā)揮主體作用和監(jiān)督作用，使得政治紀(jì)律和政治規(guī)矩愈發(fā)嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活面貌一新，黨內(nèi)政治生態(tài)全面凈化。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化了路線方針政策，描繪了社會(huì)主義偉大事業(yè)的藍(lán)圖；黨的建設(shè)偉大工程的浩蕩實(shí)踐，鑄就了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的“體魄”和“靈魂”，展現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象。

2.3 加強(qiáng)黨的建設(shè)形成新氣象

（1）要強(qiáng)化思想建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。黨的思想建設(shè)是最關(guān)鍵的建設(shè)，也是方向性、根本性的基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)理論宣傳工作，把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民作為第一位任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論宣傳的主要任務(wù)，堅(jiān)持讓黨的理論武裝和輿論宣傳跟上黨的理論創(chuàng)新步伐。（2）要強(qiáng)化理想教育，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)一思想、凝聚力量。習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最大的夢(mèng)想?！笨倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”黨的十八大以來(lái)，我們黨要進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部把個(gè)人夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，讓每一名黨員、每一個(gè)中國(guó)人以中華民族偉大復(fù)興為己任，以全心全意為人民服務(wù)的格局和情懷，以昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)，為黨和國(guó)家、為我們的人民無(wú)私奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而深耕不輟。（3）強(qiáng)化制度法規(guī)學(xué)習(xí)，以提升黨的組織力、戰(zhàn)斗力夯實(shí)基礎(chǔ)。黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例等條例法規(guī)都是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的基本法規(guī)，我們各級(jí)黨組織和廣大黨員必須嚴(yán)格遵守，并以此為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象，我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)思悟踐，落細(xì)落地，做到真學(xué)、真懂、真用、真做，把準(zhǔn)則規(guī)范轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。

3 中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的新作為

新時(shí)代召喚新使命，新使命激揚(yáng)新斗志。打鐵必須自身硬。黨的十九大報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這吹響了我們黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的沖鋒號(hào)。中國(guó)共產(chǎn)黨要掌舵中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新航向，就一定要有前瞻思維、謀篇布局，要以咬定青山不放松的韌勁，不停歇、再起跑，俯下身子埋頭干，擼起袖子加油干，以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài)和一往無(wú)前的精神，彰顯對(duì)廣大人民和國(guó)家民族的無(wú)限忠誠(chéng)，以新時(shí)代黨的建設(shè)新氣象新作為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

3.1 新思想為新作為提供行動(dòng)指南，新矛盾為新作為提供依據(jù)

黨的十八大以來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民砥礪奮進(jìn)，之所以能夠取得輝煌的歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，最根本的就是有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本，貫穿于我們的實(shí)踐，指導(dǎo)于我們的工作。1981 年黨的十一屆六中全會(huì)時(shí)指出，我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。直至今日，我國(guó)是公認(rèn)的世界大國(guó)，總體上全面建成小康社會(huì)。在這種背景下，簡(jiǎn)單地說(shuō)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要已經(jīng)顯得不合時(shí)宜了。目前來(lái)看，發(fā)展不平衡不充分才是我國(guó)更突出的問(wèn)題，而更加日益廣泛的也是人民對(duì)美好生活的需要，社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。因此，黨的十九大報(bào)告提出我國(guó)只有現(xiàn)階段的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，而順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是人民群眾的新期待，新矛盾為新作為提供了重要依據(jù)。我們黨只有著眼現(xiàn)在社會(huì)的主要矛盾變化，推動(dòng)更平衡更充分的發(fā)展，才能更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展以及社會(huì)的全面進(jìn)步。

3.2 新黨建為新作為提供保障

我們必須站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，探索黨的建設(shè)的新領(lǐng)域、新路徑、新載體、新方法，要從政治、思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉等六個(gè)方面全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓新黨建為新作為提供保障。

（1）要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的建設(shè)的方向和效果是由黨的政治建設(shè)決定的，黨的政治建設(shè)是新黨建的“靈魂”和“根基”，處于新黨建中的戰(zhàn)略地位。2017 年10 月，黨的十九大提出了黨的政治建設(shè)這一重大命題，在黨的建設(shè)總體布局中把政治建設(shè)首次納入，并且強(qiáng)調(diào)要擺在首位。新黨建開(kāi)展黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是要保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們要實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)、行動(dòng)統(tǒng)一。（2）把思想理論建設(shè)作為新黨建的首要任務(wù)。思想建設(shè)是源頭，只有不斷強(qiáng)化思想建設(shè)，才能時(shí)刻把握時(shí)代脈絡(luò)，保持清醒頭腦。只有不斷解放思想、時(shí)刻保持前進(jìn)，才能永葆黨組織和黨員的動(dòng)力和活力，充滿生機(jī)。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，要深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新思想建設(shè)理念，培養(yǎng)打造素質(zhì)過(guò)硬水平更高的黨建工作隊(duì)伍。（3）要不斷增強(qiáng)黨的組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)關(guān)系著黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，因此我們要把黨的組織建設(shè)作為新黨建的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及黨的基層組織的建設(shè)，這是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)的前提和根本保證。（4）把制度建設(shè)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的根本。只有加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，才能確保民主監(jiān)督的有效性；只有加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是有效地監(jiān)督權(quán)力。新時(shí)代新要求，黨的制度建設(shè)要系統(tǒng)推進(jìn)，必須與黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)彼此統(tǒng)一，六位一體、系統(tǒng)推動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。（5）將作風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)期黨建的關(guān)鍵。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先就要強(qiáng)化黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，改善提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和工作水平；要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，必須深入群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾。（6）把反腐倡廉建設(shè)作為新時(shí)期黨建的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，形成良好的輿論環(huán)境；要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約、切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，破除形式主義、官僚主義，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

3.3 新作為承載中國(guó)夢(mèng)

2012 年11 月29 日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，首次提出了“中國(guó)夢(mèng)”的概念并加以闡釋：“大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！?017 年10 月24 日，習(xí)近平在黨的十九大閉幕會(huì)上宣布，大會(huì)表決通過(guò)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議?！爸袊?guó)夢(mèng)”寫(xiě)入了莊嚴(yán)的黨章?！盀橹袊?guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，一個(gè)走過(guò)百年歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨，在黨的十九大上宣誓了初心和使命。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為；新作為承載中國(guó)夢(mèng)。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的新作為更加體現(xiàn)在如何更好服務(wù)于民之上。想群眾之所想，急群眾之所急，打破原有模式，不斷地發(fā)揚(yáng)好原本職責(zé)，在原有基礎(chǔ)上再有作為。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨正是朝著這個(gè)方向在不斷努力，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，始終保持正確的政治方向，全面謀劃未來(lái)的發(fā)展路徑，帶領(lǐng)全國(guó)人民戮力同心、頑強(qiáng)拼搏，昂首走在時(shí)代前列。新時(shí)代揚(yáng)帆起航，務(wù)必要有新理念、新藍(lán)圖指引。一個(gè)新氣象的形成，必須有新黨建、新追求的推動(dòng)。在新時(shí)代的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨必將以全新的氣象，展現(xiàn)新作為，取得新勝利。