“十六字”總要求視角下的攜犬民警思想政治建設研究

■李國勝 李 蓉 陳曦駿/上海市公安局城市軌道和公交總隊警犬支隊

一、十六字總要求的核心價值分析

公安機關是人民民主專政的重要工具，其肩負著鞏固共產黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責，必須旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。而攜犬民警作為重要成員，更要堅定不移地踐行十六字的要求，以及黨和國家交與的各項任務。

(一)政治上對黨忠誠

對黨忠誠是公安民警更是攜犬民警的的政治靈魂，這個價值觀直接決定著人民警察的政治方向，指明了攜犬民警隊伍政治立警的基本路線，是攜犬民警隊伍首要的政治任務;對黨忠誠還體現(xiàn)在嚴明的政治態(tài)度和堅定的政治立場，在此，攜犬民警并不是把訓練搞好了，把警犬技術掌握到位就可以了，應該具有高度的思想政治堅定性和共產主義信仰。

(二)實踐中服務人民

服務人民是人民警察的根本宗旨，決定著攜犬民警的政治本色，體現(xiàn)著攜犬民警的建警原則，是人民攜犬民警始終堅持的基本路線;全心全意為人民服務不僅是我黨的一貫宗旨，業(yè)是人民警察的基本使命?！坝欣щy，找警察”已經是全社會形成的基本價值觀和社會對人民警察的基本信任和期望。作為攜犬民警，不僅在出案發(fā)現(xiàn)場時有專業(yè)的技術能力，更要在人們群眾有困難、有危險的時候站得出來，為人民群眾解決困難與危難。

(三)工作上執(zhí)法公正

執(zhí)法公正是價值取向，決定著攜犬民警履職盡責的基本方向，體現(xiàn)了法治公安的根本要求，是攜犬民警必須堅守的職業(yè)作風；人民警察作為執(zhí)法者，是為維護社會公平正義的使者，執(zhí)法公正就成了人民群眾衡量人民警察執(zhí)法質量的基本標桿。人民警察的每一次執(zhí)法都應該講求公平正義，對于犯罪分子應讓其受到法律的制裁，對于好人，我們執(zhí)法要文明，舉止要妥當，作為攜犬民警，在人民警察中的一個特殊警種，在發(fā)現(xiàn)暴徒和犯罪分子時，警犬的撲咬和追蹤就不要客氣，面對百姓，我們做的就是讓他們安全生活，安全生產，安全出行。

(四)隊伍上紀律嚴明

紀律嚴明是攜犬民警開展工作的重要保證，決定著我們公安機關的治警方針，體現(xiàn)紀律部隊的管理特點，是打造過硬攜犬民警的根本路徑。要講求執(zhí)法效率，執(zhí)法質量，就必須要求紀律嚴明，一個紀律嚴明的隊伍才有高執(zhí)行力，執(zhí)法才有高質量。攜犬民警所攜帶的犬不僅有拉布拉多、史賓格等溫和的犬，更有德牧、羅威那等烈性犬，所以必須高度警惕，不得因為紀律松散，放松警惕而威脅到社會和人們生命財產的安全。

這“四句話、十六字”總要求，是我黨在新時期下加強公安工作包括攜犬民警隊伍建設的總方針和總路線，為推動公安事業(yè)發(fā)展與進步提供了科學引領和前進方向。

二、“十六字”總要求對攜犬民警政治建警的啟示

(一)堅定政治方向

攜犬民警隊伍是公安機關的重要組成部分，必須以堅定理想信念為根本，始終把思想政治建設放在第一位，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。攜犬民警應該以高度的責任感、使命感投身工作。在任何時候、任何情況下都必須保持對黨唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。思想上要不斷增強自己的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆忠誠本色。

(二)全心全意為人民服務

攜犬民警要確保隊伍不變質不褪色。要把全心全意為人民服務的宗旨百分百地執(zhí)行下去。在思想上、政治上，行動上都要體現(xiàn)出人民警察為人民的工作態(tài)度和打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定，保障人民生活安居樂業(yè)的使命感。牢固樹立、自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為判斷和攜犬公安工作的根本標準。要教育引導每名攜犬民警堅定為民情懷，時時處處以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)。無論是攜犬巡邏，還是有重大案件，都要始終保持一顆為人民服務的心。特別是黨員民警，肩負著更大的責任與黨和國家的重托，工作中更應該正當先鋒，起到帶領引領作用。

(三)始終堅守執(zhí)法公正

公正是法治社會的重要特征，公安民警執(zhí)法的公正與否影響著社會和人們對國家社會制度，法律制度的信賴，同事也影響到公安工作目標的實現(xiàn)。要堅守執(zhí)法公正，首先要從觀念，制度等方面加以完善和開展，同事強化和完善對攜犬民警的執(zhí)法監(jiān)督，加強警務公開，增強攜犬民警工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。不斷完善內部監(jiān)督機制和外部監(jiān)察機制，同時接受社會監(jiān)督。通過教育培訓，自主學習，知識競賽等方式，不斷提高攜犬民警的法律法規(guī)知識和執(zhí)法水平。

對攜犬民警的執(zhí)法公正，首先要有正義感，無私無畏，就是要把公平正義貫穿于各項具體工作中，外化在為人民服務的行動上，體現(xiàn)在敢于同各種犯罪行為作斗爭中，體現(xiàn)在維護社會整體利益和人民群眾的合法權益上。工作中要做到依法處置各類事件和案件，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。這不僅是社會主義法治原則的基本要求，同事也是檢驗和衡量執(zhí)法成效的基本標準。

(四)嚴格紀律，嚴格督導

始終把攜犬民警握隊伍思想脈搏，狠抓隊伍作風建設。強化管理分層面。建立健全分層領導問責機制，堅持逐級負責，各司其職、各盡其責。把握脈搏重引導，確保隊伍作風硬形象好?；鶎狱h組織要建立日常監(jiān)督管理工作，尤其是思想管理、隊伍管理、網(wǎng)絡監(jiān)管等方面，督促攜犬民警遵守政治紀律，政治規(guī)矩和保密紀律。在攜犬民警的管理上，一定要堅持嚴字當頭，全面從嚴，一嚴到底。始終讓攜犬民警吧紀律法規(guī)牢記心中，做清正廉潔的表率。

要攜犬民警在工作中要贏得群眾的信任和支持，自身首先要清正廉潔、潔身自好，干干凈凈做事，堂堂正正為警，不為金錢所動、不為人情所牽、不為淫威所逼、不為美色所迷，把廉潔貫穿于執(zhí)法辦案的始終，真正做到公平公正，讓犯罪分子怕，讓人民群眾親。在工作中弘揚正能量，傳播主旋律，營造積極健康的新環(huán)境。

三、攜犬民警思想政治建設的幾種途徑

(一)強化政治思想教育的教育功能

思想政治教育是黨對公安民警實施思想政治領導的重要工作，思想政治工作的重要性不言而喻，它主要影響攜犬民警的政治牢靠性，以及思想價值觀的形成。特別是對青年民警來講，對成熟人格的形成和培養(yǎng)具有很大的影響作用，同事還在抗壓力，情緒管理中有很大的影響作用。攜犬民警作為公安民警的重要組成部分，攜犬民警也更應該加強思想政治教育工作，對于鑄魂育警、凝神聚氣、強基固本和專業(yè)技術的發(fā)展具有不可替代的作用。

思想政治教育的作用還體現(xiàn)在強固攜犬民警的政治信仰，使攜犬民警從思想上、政治上地保持對黨忠誠這個基本的政治本色。真正能做到經歷考驗不改初衷，迎接挑戰(zhàn)不失去本色。我們在進行思想教育的同事，還要從解決民警思想、工作、生活。

(二)加強黨建引領，創(chuàng)建學習型黨組織

警犬技術單位在創(chuàng)建學習型黨支部的基礎上，黨員發(fā)揮作用，給其他攜犬民警提供舞臺。加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；加強思想工作，遵守黨紀國法；加強模范引領，服務基層實戰(zhàn)，推動隊伍建設，踐行“立警為公，執(zhí)法為民”理念。

黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以“黨的群眾路線”為接口，結合黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)我先行，黨員民警做楷?！被顒拥姆椒?，切實履行好自身的職責，結合“十六字”總要求”“人民警察核心價值觀”、“執(zhí)法規(guī)范化建設”等精神，發(fā)揮黨員的工作熱情和創(chuàng)新精神，提高黨員干部的先進帶頭作用，引領所有攜犬民警共同進步。鼓舞攜犬民警在工作中甘于吃苦，樂于奉獻，愛崗敬業(yè)，做好各項工作。

(三)樹立典型，強化榜樣引領作用

加強攜犬民警隊伍管理，以成長檔案、專業(yè)技術、職業(yè)規(guī)劃、文體活動為切入點，迅速搭建起攜犬民警成長平臺，做到凝警心、聚警力，確保思想政治教育工作推進有序。加強典型選樹。開展思想政治工作時應結合戰(zhàn)時思想政治工作，深入研究攜犬工作一線，及時發(fā)現(xiàn)先進典型和優(yōu)秀帶犬民警事跡，并在工作中推出“優(yōu)秀事跡”等項目，宣傳先進事跡，發(fā)揮先進典型示范模范作用。

發(fā)動所有人深挖典型，選樹典型，實時挖掘參戰(zhàn)攜犬民警在重大安保，安全檢查，處突等工作中的堅守崗位，舍家為公的閃光點，可以通過“一事一報”“即事即報”的工作方法，通過光榮榜，公示榜等進行宣傳，引導廣大攜犬民警向榜樣看齊，向模范學習，營造創(chuàng)先爭優(yōu)，崗位建功的濃厚氣氛。最大限度激發(fā)攜犬民警的工作積極性。

(四)創(chuàng)新學習形式，開展新媒體學習方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的突飛猛進，新媒體的快速發(fā)展，為我們提供了多種學習的方式和信息接收的方式。攜犬民警的工作方式有時時間、空間有比較分散，這時候新媒體提供的學習方式具有快捷、迅速、隨時隨地等特點，如“長安劍”公眾號，“學習強國”APP等。這線上學習內容都擴大了思想政治工作的覆蓋面。不僅如此，我們同事也要堅持傳統(tǒng)和現(xiàn)代學習方法相結合，不要因為有了現(xiàn)代化的學習方式，就摒棄了傳統(tǒng)的“三會一課”制度，談心談話制度，領導干部聯(lián)系基層等制度都要堅持。

通過新媒體多種豐富多樣的學習，不僅能增強政治理論學習的吸引力，豐富的內容，生動的展示形式都不同程度的增強了思想政治教育的吸引了，而且能增進干部與民警的情感交流，讓上級和下級，管理者與被管理者脫離了刻板嚴肅的溝通形式，通過多元，活潑的交流方式，讓領導和民警之間形成良性溝通和互動，增進槍桿交流。