CLEPC 模式下的設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)探討

定媛，謝貴生 ，李政道，郭振超

（1.中建四局土木工程有限公司，廣東 深圳 518000；2.深圳大學(xué)，廣東 深圳 518061）

1 背景

近年來，工程項(xiàng)目EPC總承包模式得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。衛(wèi)健良等剖析了設(shè)計(jì)管理在總承包中的優(yōu)勢，分析其在協(xié)調(diào)、平衡工程的三大要素（質(zhì)量、進(jìn)度與成本）中的作用，但其研究對象是設(shè)計(jì)管理對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的影響，未對設(shè)計(jì)管理的要素進(jìn)行研究。左雷高著重分析了以限額設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，驗(yàn)證了限額設(shè)計(jì)在EPC項(xiàng)目管理中的作用以及管理要點(diǎn)。崔勝利介紹了EPC總承包模式及其優(yōu)點(diǎn)，然后闡述了EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的重要性，最后提出了EPC總承包項(xiàng)目前期投資管控設(shè)計(jì)管理的有效措施。劉龍龍等從及進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制三大要素出發(fā)做好設(shè)計(jì)管理。朱琦等分析了EPC模式中設(shè)計(jì)、采購、施工任務(wù)全部由總承包單位來完成，如果總承包單位方善于控制建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，就能獲得較高的利潤空間。并以設(shè)計(jì)管理為重點(diǎn)，對EPC總承包項(xiàng)目管理進(jìn)行總結(jié)。

2 工程概況

中山大學(xué)深圳校區(qū)人才保障性住房（一期）項(xiàng)目位于深圳市光明區(qū)中大校區(qū)南側(cè)，包含了圳美大道和圳美一路交匯處的三個(gè)獨(dú)立地塊?？山ㄔO(shè)用地面積工59679.33㎡，總建筑面積480173m，工程總造價(jià)16.8億元。項(xiàng)目規(guī)劃11棟住宅建筑，1棟幼兒園，3層地下車庫。住宅建筑高度150米。住宅產(chǎn)品包含人才房3650套，7種戶型。

該項(xiàng)目面臨以下難題：

①項(xiàng)目體量大。該項(xiàng)目包括3個(gè)地塊，其中1地塊包括2棟底層為商業(yè)的超高層住宅及2層地下室，2地塊包括3棟底層為商業(yè)的超高層住宅及3層地下室，3地塊包括4棟底層為商業(yè)的超高層住宅、1棟幼兒園及三層地下室。

1.2.3 地塊地下室通過地下通道連接，2.3地塊地面設(shè)置一個(gè)人行天橋連接。

②項(xiàng)目工期緊張。2019年6月底項(xiàng)目中標(biāo)與建設(shè)單位簽訂合同并開工，2022年6月完成竣工備案。

③品質(zhì)要求高。項(xiàng)目規(guī)劃為中山大學(xué)深圳校區(qū)及中山大學(xué)附屬醫(yī)院教職工提供舒適的居住空間，住戶群體本身對生活品質(zhì)有追求，致力于打造光明區(qū)科學(xué)城片區(qū)標(biāo)桿性人才住宅。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為多項(xiàng)不規(guī)則結(jié)構(gòu)形體，為超高超限裝配式建筑，目前尚未成熟案例可以參考。質(zhì)量目標(biāo)確定為魯班獎(jiǎng)。

④項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理難度極大。本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及景觀設(shè)計(jì)業(yè)主單獨(dú)委托。主體施工圖單位在完成施工圖設(shè)計(jì)后由總包單位另行委托施工單位深化設(shè)計(jì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位數(shù)量多且深化設(shè)計(jì)能力不足，并且重要的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)及效果類的設(shè)計(jì)均需要上人才安居集團(tuán)業(yè)務(wù)專題會(huì)。EPC總包設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理難度大，需協(xié)調(diào)所有設(shè)計(jì)單位滿足業(yè)主及政府報(bào)批報(bào)建的要求。

3 CLEPC模式分析

3.1 CLEPC模式的優(yōu)勢

①管理優(yōu)勢。施工總承包單位由于處在產(chǎn)業(yè)鏈中間，與上下游的聯(lián)系密切，交流比較方便。項(xiàng)目以自行施工為主，自身專業(yè)齊全，體系內(nèi)單位容易協(xié)調(diào)。

②資源優(yōu)勢。擁有中建四局EPC總包管理手冊及EPC工作培訓(xùn)機(jī)制使設(shè)計(jì)時(shí)更有利于設(shè)計(jì)與招采工作的融合，中建四局深耕大灣區(qū)建設(shè)，與光明區(qū)域政府有很好的溝通基礎(chǔ)，相比設(shè)計(jì)單位牽頭的EPC，施工單位具有更加豐富的社會(huì)關(guān)系資源。

③設(shè)計(jì)優(yōu)化的優(yōu)勢。通過EPC施工總承包牽頭，能較迅速、便捷、有效地提前解決設(shè)計(jì)文件中不便于施工、圖紙疏漏等問題。

3.2 CLEPC模式的劣勢

①設(shè)計(jì)管理的劣勢。按合同約定，總承包方的聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位需承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作并及相關(guān)的總包方連帶責(zé)任，但設(shè)計(jì)單位大多對建造、商務(wù)及其他專業(yè)知識不足、對業(yè)主需求把握不全面。自主站位不清晰一味按業(yè)主要求反復(fù)修改設(shè)計(jì)，無法將業(yè)主需求固化，造成大量迭代設(shè)計(jì)和現(xiàn)場返工，嚴(yán)重浪費(fèi)資源和影響項(xiàng)目履約。

設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目總造價(jià)中占比很小，施工總承包單位管理人員以現(xiàn)場施工為主，設(shè)計(jì)管理能力相對薄弱，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、理念的把控不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)影響項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的事情發(fā)生，因此需加強(qiáng)EPC項(xiàng)目管理人員對設(shè)計(jì)單位及對施工現(xiàn)場的管控。

②報(bào)批報(bào)建的劣勢。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段報(bào)批報(bào)建屬于總承包單位的履約范圍，業(yè)主方內(nèi)部流程冗長、缺乏配合積極性，總包單位報(bào)批報(bào)建社會(huì)關(guān)系薄弱、人員經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)常交由分包以包代管，造成報(bào)批報(bào)建工作低效或推進(jìn)緩慢，無法按原定計(jì)劃完成、延誤節(jié)點(diǎn)。

4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的基本思路

4.1 管理動(dòng)作

①計(jì)劃。進(jìn)場前需與聯(lián)合體設(shè)計(jì)院簽訂責(zé)任界面劃分，明確總包單位與設(shè)計(jì)單位的權(quán)責(zé)界面。制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制計(jì)劃，滿足業(yè)主發(fā)包人技術(shù)、人才集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范要求，保證人才用房品質(zhì)，便于施工，避免出現(xiàn)大量的變更及返工；降低項(xiàng)目的現(xiàn)場施工拆改的成本，減少虧損項(xiàng)、增加項(xiàng)目的利潤項(xiàng)。

②執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的既定計(jì)劃及要求，實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量及價(jià)值工程管理。

③檢查。過程中組織設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目、咨詢單位、成本對設(shè)計(jì)進(jìn)行圖紙審查、核對結(jié)構(gòu)限額指標(biāo)與價(jià)值工程結(jié)果。

④行動(dòng)。對項(xiàng)目成本進(jìn)行目標(biāo)分解，指導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整建筑做法及節(jié)能方案，優(yōu)化設(shè)備選型及設(shè)備系統(tǒng)方案，減少施工圖圖紙修改量，同時(shí)滿足發(fā)包人技術(shù)要求。

⑤總結(jié)。對項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及重難點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，把項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理方案，為后續(xù)項(xiàng)目提供借鑒。

4.2 設(shè)計(jì)入圖策劃

①報(bào)建助推設(shè)計(jì)進(jìn)度。組織開展業(yè)主需求分析會(huì)、設(shè)計(jì)交流會(huì)、設(shè)計(jì)專題會(huì)等，固化業(yè)主需求，保障設(shè)計(jì)進(jìn)度。業(yè)主需求作為第一批設(shè)計(jì)入圖點(diǎn)為設(shè)計(jì)確定方向。因用地缺少土地合同，不能辦理工程規(guī)劃許可證，與規(guī)劃部門協(xié)商走方案審批的舊程序，提前介入審查方案的原則性問題，及時(shí)辦理消防行政審核，有效穩(wěn)定設(shè)計(jì)條件，降低設(shè)計(jì)因規(guī)劃條件限制返工的概率，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果快速落地。

②優(yōu)化設(shè)備選型。設(shè)計(jì)期間，采購在滿足發(fā)包人技術(shù)要求前提下確定能便于采購、縮短采購周期的設(shè)備選型。選用技術(shù)成熟、性價(jià)比高且滿足發(fā)包人技術(shù)要求的設(shè)備材料。并將采購計(jì)劃與設(shè)計(jì)計(jì)劃相匹配。

③優(yōu)化限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目引進(jìn)第三方咨詢單位，通過對標(biāo)類似項(xiàng)目提供限額指標(biāo)。根據(jù)預(yù)算結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)，做好設(shè)計(jì)為價(jià)值工程服務(wù)。

④提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)階段考慮建筑、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型及系統(tǒng)時(shí)充分結(jié)合施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)選用滿足發(fā)包要求的質(zhì)量要求并利于現(xiàn)場施工的設(shè)計(jì)。結(jié)合企業(yè)精益建造等文件，編制設(shè)計(jì)優(yōu)化入圖清單，將優(yōu)秀做法畫成CAD圖紙直接提供給設(shè)計(jì)，避免增加設(shè)計(jì)工作量，提高設(shè)計(jì)入圖率；同時(shí)充分運(yùn)用BIM技術(shù)、精細(xì)化審圖保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

⑤創(chuàng)新設(shè)計(jì)優(yōu)化。設(shè)計(jì)入圖策劃先行，貫穿項(xiàng)目全生命周期、各分部工程、各專項(xiàng)設(shè)計(jì)，深入持續(xù)開展設(shè)計(jì)入圖點(diǎn)策劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建造、優(yōu)化設(shè)計(jì)理念，著力體現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，實(shí)現(xiàn)綠色建造，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，選擇易建性強(qiáng)、工期短、經(jīng)濟(jì)效益好、維修風(fēng)險(xiǎn)低的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)安全、快速、低成本建造。

5 項(xiàng)目CLEPC模式工程設(shè)計(jì)管理實(shí)踐

5.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度控制

①制定進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃制定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度。根據(jù)修改方案立即進(jìn)行主體初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、精裝設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、泛光設(shè)計(jì)、標(biāo)識標(biāo)線等設(shè)計(jì)。

②穩(wěn)定超限、裝配式前置條件，推動(dòng)樁基先行。設(shè)計(jì)進(jìn)度結(jié)合現(xiàn)場情況，前置超限、裝配式預(yù)審，保證正式審查一次通過，固化上部荷載，樁基穩(wěn)定后，先進(jìn)行樁基圖審，單獨(dú)辦理樁基施工許可證，各專業(yè)同步完善施工圖設(shè)計(jì)，滿足項(xiàng)目總工期。

③監(jiān)管前置。施工圖完成后，先進(jìn)行施工圖審查，在樁基施工完成之前，項(xiàng)目順利完成了施工圖審查，但因場地缺用地合同無法辦理工程規(guī)劃許可證，后續(xù)相關(guān)手續(xù)均無法辦理，為確保下一步施工的順利進(jìn)行，提前進(jìn)行工規(guī)的線下預(yù)審，將項(xiàng)目的規(guī)劃的原則問題提前解決，確保項(xiàng)目的合法合規(guī)，為后續(xù)辦理工規(guī)手續(xù)掃清障礙。為保證項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目順利的驗(yàn)收，在不能辦理施工許可證的情況下，提前介入監(jiān)督證明。

5.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

①進(jìn)行設(shè)計(jì)能力審查。中山大學(xué)深圳校區(qū)人才保障性住房（一期）項(xiàng)目作為中山大學(xué)定向使用人才保障性用房，為超高層建筑且結(jié)構(gòu)多項(xiàng)不規(guī)則程度超限，設(shè)計(jì)單位需要有類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

②組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)啟動(dòng)會(huì)。討論項(xiàng)目合同界面、設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本、接口管理以及其他注意事項(xiàng)，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場情況交底，包括規(guī)劃、消防、人防、超限、裝配式、綠建海綿城市、道路開口、燃?xì)?、水?wù)、高低壓變配電等的報(bào)批報(bào)建工作開展流程的區(qū)域要求調(diào)查。

③編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)單位深入解讀發(fā)包人技術(shù)要求并結(jié)合發(fā)包合同節(jié)點(diǎn)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書?？偘鶕?jù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。

④組織設(shè)計(jì)過程審圖及施工圖內(nèi)審。檢查各階段設(shè)計(jì)完成內(nèi)容，組織項(xiàng)目部、咨詢單位以及其他專家對施工圖進(jìn)行圖紙審查，并提出合理建議。

⑤BIM輔助設(shè)計(jì)審查。利用BIM平臺指導(dǎo)現(xiàn)場施工，將施工方案進(jìn)行三維可視化展示，利用方案模型進(jìn)行更加直觀、高效的方案交底。輕量化方案模型可在移動(dòng)端隨時(shí)查看，輔助現(xiàn)場技術(shù)復(fù)查。利用BIM模擬施工方案進(jìn)行方案比選，找出最優(yōu)方案。優(yōu)化管綜排布，使機(jī)電管線施工更加高效。

⑥術(shù)業(yè)有專攻，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)做專業(yè)的事。項(xiàng)目初期繼續(xù)沿用傳統(tǒng)總包思路，將智能化、標(biāo)識標(biāo)線、門窗幕墻等專業(yè)深化設(shè)計(jì)直接發(fā)包給專業(yè)施工分包做施工深化設(shè)計(jì)，往往施工分包深化設(shè)計(jì)能力偏弱且耗時(shí)過長，深化設(shè)計(jì)不能滿足業(yè)主發(fā)包要求，要求重新發(fā)包給專業(yè)深化設(shè)計(jì)資質(zhì)的深化單位。需要轉(zhuǎn)變思路在發(fā)包前需考察專業(yè)設(shè)計(jì)的能力，單獨(dú)發(fā)包給專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，同時(shí)積極探索聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位做設(shè)計(jì)總包的思路。

5.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本控制

①成本估算。投標(biāo)初期深入解讀商務(wù)合同條款，明確商務(wù)各工序的計(jì)價(jià)方式。項(xiàng)目中標(biāo)確定后，需立即聯(lián)合設(shè)計(jì)院根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)提出項(xiàng)目發(fā)包人技術(shù)要求及發(fā)包方案疑問梳理，明確業(yè)主需補(bǔ)充資料，梳理對項(xiàng)目整體進(jìn)度及造價(jià)有影響的前置條件，參考類似項(xiàng)目成本分析，確定限額設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)，明確分包的目標(biāo)限額，為后續(xù)深化設(shè)計(jì)目標(biāo)成本利潤率。

②重難點(diǎn)解決方案，成本傾斜。原有發(fā)包文件商業(yè)背立面景觀遮擋處采用干掛石材，架空層采用真石漆，考慮到使用后歸家流線觀感品質(zhì)低，不能體現(xiàn)高端人才住房特色。為保證項(xiàng)目的整體品質(zhì)，經(jīng)過反復(fù)的方案比對及會(huì)議討論，確定將商業(yè)背立面觀感不重要立面處干掛石材取消改為真石漆，架空層及歸家流線觀感重要立面改為仿石磚，提高項(xiàng)目整體觀感品質(zhì)。

③限額設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)公司已有的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制設(shè)計(jì)，保證各分項(xiàng)工程與原投資估算偏差在合理范圍內(nèi)，并保證在總投資估算范圍內(nèi)。

④設(shè)計(jì)與施工融合。傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目的成本不關(guān)心，更多的考慮是安全性，造成很多設(shè)計(jì)超標(biāo)、投資浪費(fèi)的情況。工程總承包項(xiàng)目需要重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)源頭，根據(jù)自身長期積累的大量施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工優(yōu)化，控制項(xiàng)目目標(biāo)成本。

6 結(jié)語

圍繞設(shè)計(jì)管理進(jìn)度、質(zhì)量、成本三要素，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)3個(gè)階段均按計(jì)劃完成相關(guān)設(shè)計(jì)目標(biāo)控制，為項(xiàng)目后期順利交付奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過中山大學(xué)深圳校區(qū)人才保障性住房（一期）項(xiàng)目的實(shí)踐，摸索總結(jié)出一條適合CLEPC模式下的設(shè)計(jì)管理之路，可為類似項(xiàng)目提供參考。